Закон о семейном праве 1975 года (Cth) — это закон парламента Австралии . Он состоит из 15 частей и является основным законодательным актом, регулирующим развод , родительские соглашения между разлученными родителями (независимо от того, состоят ли они в браке или нет), разделение имущества и финансовое обеспечение с участием детей или разведенных или разлученных фактических партнеров: в Австралии . Он также охватывает насилие в семье . Он вступил в силу 5 января 1976 года, отменив Закон о бракоразводных процессах 1961 года , который в значительной степени основывался на вине. [1] В первый день его принятия в Мельбурнский регистрационный отдел Семейного суда Австралии было подано 200 заявлений на развод, и 80 были поданы в Аделаиде , в то время как только 32 были поданы в Сиднее . [2]
Хотя Содружество имело право с момента образования федерации в 1901 году принимать законы, касающиеся развода и связанных с ним вопросов, таких как опека и содержание, оно не принимало такие общенациональные единые законы до 1961 года, когда вступил в силу Закон о бракоразводных процессах 1959 года [3] . Закон продолжил систему, основанную на вине, действующую под контролем штата. Согласно законодательству Содружества, супруг должен был установить одно из 14 оснований для развода, изложенных в Законе, включая прелюбодеяние, оставление, жестокость, постоянное пьянство, тюремное заключение и безумие. [4] В действительности система была очень дорогой и унизительной для супругов, требуя назначения адвокатов, часто частных детективов, сбора доказательств, получения свидетельских показаний, фотографий и гостиничных квитанций и т. д. Неспособность доказать вину или правонарушение супруга привела бы к тому, что судья отклонил бы развод. [5] Закон о бракоразводных процессах 1959 года был заменен системой разводов без вины сторон, предусмотренной Законом о семейном праве 1975 года .
Акт был впервые представлен в качестве законопроекта 13 декабря 1973 года. До того, как законопроект стал законом, он утратил силу и был повторно представлен 3 апреля 1974 года с существенными изменениями. Третье повторное представление было сделано после того, как законопроект утратил силу во второй раз, а окончательное повторное представление было сделано 1 августа 1974 года с дополнительными изменениями. Акт был спорным из-за его реформы законов о разводе. Законопроект подразумевал, что развод может быть получен при одном условии — раздельном проживании в течение 12 месяцев. Опрос Гэллапа, проведенный во время обсуждения законопроекта, показал, что 64% мужчин и 62% женщин соответственно поддерживают эти изменения. [6]
Акт был принят в 1975 году австралийским правительством во главе с тогдашним премьер-министром Гофом Уитлэмом . Одним из главных нововведений стало введение развода без вины . Парам больше не нужно было доказывать основания для развода , вместо этого им достаточно было просто доказать, что их отношения потерпели необратимый разрыв.
Из-за разделения полномочий между Содружеством и австралийскими штатами в соответствии с Конституцией Австралии , Акт изначально мог касаться детей, рожденных или усыновленных только в браке, и только в более поздние годы Акт стал касаться вопросов, касающихся детей, рожденных вне брака. Однако штаты передали эти полномочия Содружеству, и до внесения поправок в закон в 2006 году все они находились в соответствии с Главой VII Акта. Ограничения на признание фактических пар внутри и за пределами Австралии см. в Разделе 51(xxxvii) Конституции Австралии .
Для получения информации об австралийском законе о разводе см. Австралийское семейное право.
Акт произвел революцию в законе о разводе в Австралии, заменив предыдущие основания вины на единственное основание непоправимого разрыва, установленное раздельным проживанием и раздельным проживанием в течение двенадцати месяцев. Он также сократил время вступления в силу постановления nisi о разводе с трех месяцев до одного.
Поправки 2004 года отменили положения, касающиеся «декретов nisi» или «декретов absolute» и изменили термин «расторжение брака» на « развод» . Сохранились требования о раздельном проживании в течение двенадцати месяцев и месячный период ожидания вступления в силу постановления о разводе.
Акт фокусируется на правах детей, а не на правах родителей. Акт требует, чтобы суды учитывали «необходимость защиты прав детей и содействия их благополучию» в любом вопросе, подпадающем под действие законодательства. [7]
Часть VII Акта касается опеки и благополучия детей в Австралии, независимо от отношений между родителями. Часть была существенно изменена в 1995, 2006 и 2011 годах.
Вопросы детей определяются на основе того, с кем ребенок будет «жить» и «проводить время» (термины, которые ранее назывались «место жительства» и «контакт» соответственно). Хотя термин « опека» часто относится к месту проживания детей, эта концепция была отменена в 1995 году Законом о реформе семейного права. Концепция опеки давала гораздо более широкие полномочия по принятию решений родителю, с которым жили дети, чем концепции «места жительства» или «проживания». С 1995 года оба родителя юридически имеют одинаковую (но не совместную) родительскую ответственность за детей, независимо от того, где и с кем дети живут, до тех пор, пока суд не вынесет иное постановление. [8]
Родительская ответственность — это способность принимать решения, которые влияют на повседневный и долгосрочный уход за ребенком и его благополучие, и могут включать в себя такие вещи, как то, какую школу он посещает и как его зовут.
В Законе не указано, что лицо, с которым ребенок должен проживать или проводить время, обязательно должно быть его родным родителем, и предусмотрено положение, позволяющее любому, «кого волнует забота, благополучие или развитие ребенка», обратиться в суд за постановлениями. [9] Во всех судебных разбирательствах первостепенное значение имеют «наилучшие интересы ребенка», и суд не вынесет постановления, противоречащие этим интересам. [10] [11]
Если возникает спор по вопросам воспитания детей и дело передается в суд, то суд должен применить презумпцию, что в наилучших интересах детей, чтобы их родители несли равную общую родительскую ответственность за детей. [12] На практике это означает, что родители должны консультироваться друг с другом по важным решениям, влияющим на уход за детьми (но не повседневным решениям), тогда как без этого распоряжения родители могут принимать решения вместе или не консультируясь друг с другом. Презумпция не применяется в обстоятельствах насилия в семье или в случаях жестокого обращения (включая сексуальное насилие) с ребенком, родителем или любым членом семьи, проживающим с ребенком.
Не существует презумпции равного времени с ребенком, однако, если презумпция равной совместной родительской ответственности не была опровергнута, Суд должен рассмотреть, отвечает ли это наилучшим интересам ребенка и является ли это разумно осуществимым. [13] Если принято решение не выделять равное время в таких обстоятельствах, то Суд должен рассмотреть возможность выделения вместо этого «существенного и значимого» времени. [14]
Значительное и значимое время включает выходные, будние дни, особые дни и праздники и на практике обычно означает больше, чем каждые вторые выходные.
Основа, на которой ребенок живет и проводит время (и сколько времени он проводит), определяется в первую очередь со ссылкой на принцип наилучших интересов. [10] Что соответствует «наилучшим интересам» ребенка, определяется со ссылкой на первичные и вторичные соображения, изложенные в разделе 60CC, [15] и именно со ссылкой на эти факторы происходит спор в Федеральном окружном суде и Семейном суде Австралии. Полная опека (приказ «жить с») обычно присуждается родителю, который может лучше продемонстрировать, что он может обеспечить наилучшие интересы ребенка.
Часть VIII Закона посвящена разделу имущества после распада брака, и в соответствии с разделом 79 суд имеет широкие полномочия по урегулированию имущественных вопросов между сторонами на основе ряда факторов, касающихся «вклада» и «будущих потребностей».
Из-за ограничения полномочий Содружества до 1 марта 2009 года Семейный суд мог выносить решения по имущественным спорам, если они возникали только из супружеских отношений. В 2009 году штаты согласились передать полномочия Содружеству, чтобы включить разрыв фактических отношений (включая однополые отношения), что было принято. Изменения, принятые правительством Лейбористской партии Радда, вступили в силу 1 марта 2009 года. До этого фактические и однополые пары не имели тех же имущественных прав, что и супружеские пары в соответствии с Законом , и поэтому должны были полагаться на законодательство своего штата о фактических отношениях. Такие иски часто было намного сложнее доказать, чем по Закону, и они не включали все те же соображения, что и по Закону, и могли привести к более неравномерному или уменьшенному распределению имущества, чем это было бы возможно в противном случае.
Необходимо подать иск о разделе имущества до или в течение 12 месяцев с момента развода или двух лет раздельного проживания для фактических пар, хотя в отличие от имущественных разбирательств в различных других странах эти два процесса обычно происходят отдельно.
Стандартная корректировка имущества по ст. 79 [16] состоит из 4 шагов:
Более сложные вопросы возникают, когда сторона понесла убытки [17] [18] или когда активы находятся в доверительном управлении. [19]
Раздел 120 Акта отменил иски за преступные разговоры , ущерб за супружескую измену и соблазнение стороны в браке, но это не изменило закон, касающийся нарушения обещания . Иск за нарушение обещания был отменен в Южной Австралии. [20]
Акт создал Семейный суд Австралии , с равным статусом Федерального суда Австралии , как суд письменного производства и с первоначальной и апелляционной юрисдикцией. Апелляции из Полного состава Семейного суда Австралии (апелляционная юрисдикция) подаются в Высокий суд Австралии .
В 2000 году австралийское правительство, сделав несколько спорный шаг, создало Федеральный окружной суд Австралии в качестве второго суда для рассмотрения дел в соответствии с Законом . Апелляции из Федерального окружного суда подаются в Семейный суд Австралии, [21] но его решения не считаются нижестоящими по отношению к Семейному суду.
Западная Австралия продолжает передавать дела по семейному праву в Семейный суд Западной Австралии на основании Закона о семейном суде 1997 года (Западная Австралия).
Закон предоставляет суду полномочия выносить постановления о пресечении домашнего насилия , распоряжении супружеским имуществом (включая такие ресурсы, как пенсия по старости ), родительской ответственностью, жилищными условиями детей и финансовым содержанием бывших супругов или детей.
Суд сохраняет за собой право назначать карательные санкции в ряде областей, где стороны не выполняют постановления суда. В самых крайних случаях, как подтверждено Поправками 2006 года, это может включать в себя тюремное заключение (до 12 месяцев), штрафы, приказы о выполнении работ, залог и т. п. В большинстве случаев, однако, наиболее эффективным методом наказания человека является присуждение ему судебных издержек. Фактически, Поправки 2006 года поощряют использование этого в качестве санкции, когда люди делают неправомерные или ложные заявления о ком-то другом перед судом.
Закон признает необходимость сохранения и защиты института брака как союза между двумя лицами, исключая все другие добровольно заключенные на всю жизнь союзы. [ 22]
Федеральный окружной суд Австралии обладает юрисдикцией рассматривать дела о расторжении однополых браков (т.е. разводы) в соответствии с Частью VI Закона. [23]
Полигамные браки, как правило, не разрешены в Австралии. Соответствующий закон запрещает тем, кто состоит в браке, вступать во второй брак. [24] Однако Акт разрешает множественные фактические отношения, а также признает, что полигамные браки могут быть законно заключены в странах, отличных от Австралии, и предоставляет права в соответствии с Актом участникам этих полигамных браков. [25]
В соответствии с Законом также предусмотрены фактические супружеские пары . [26]
Позиция по умолчанию в семейном праве заключается в том, что каждая сторона оплачивает свои собственные издержки. Закон также отменил тюремное заключение в качестве наказания для неплательщиков алиментов и лишил свободы тех, кто был признан виновным в неуважении к суду.
Закон, очевидно, со временем стал одним из самых спорных австралийских законодательных актов и подвергся многочисленным изменениям и поправкам с момента его принятия. Ряд поправок отражал политический климат того времени: левоцентристские австралийские правительства, такие как возглавляемые Австралийской лейбористской партией, усилили значимость нефинансового вклада домохозяйки в имущественные вопросы; правоцентристские правительства, такие как возглавляемые Либеральной партией Австралии, поддержали пожелания отцовских групп, расширив права и обязанности в переговорах о родительских соглашениях. Поправки 2006 года изменили способ рассмотрения вопросов, связанных с детьми. К ним относятся:
