В Соединенном Королевстве , странах Содружества , Гонконге , Соединенных Штатах и Европейском Союзе [1] зеленая книга представляет собой предварительный правительственный отчет и консультационный документ политических предложений для дебатов и обсуждений. Зеленая книга представляет лучшее, что правительство может предложить по данному вопросу, но, оставаясь не связанным обязательствами, оно может без потери лица оставить свое окончательное решение открытым до тех пор, пока не сможет рассмотреть общественную реакцию на него. [2] Зеленые книги могут привести к выпуску белой книги . Они могут рассматриваться как серая литература .
Зеленая книга в Канаде , как и белая книга, является официальным правительственным документом. Зеленые книги, как правило, являются заявлениями не о политике, которая уже определена, а о предложениях, выносимых на обсуждение всей нации. Они выпускаются на ранних этапах процесса принятия политических решений, пока предложения министерств еще формулируются. Многие белые книги в Канаде были, по сути, зелеными книгами, в то время как по крайней мере одна зеленая книга — об иммиграции и населении в 1975 году — была выпущена для публичных дебатов после того, как правительство уже разработало законопроект . [3]
Аналогично в Великобритании зеленые книги являются официальными консультационными документами, подготовленными правительством для обсуждения как внутри, так и за пределами парламента , например, когда правительственный департамент рассматривает возможность введения нового закона. [4] [5]
Термин «зеленая книга» предположительно появился в 1941 году после публикации Хервальдом Рамсботэмом , президентом Совета по образованию Великобритании , планов реформы образования в зеленом переплете, которые стали известны как «Зеленая книга». [6]
Зеленая книга, выпущенная Европейской комиссией, является дискуссионным документом, призванным стимулировать дебаты и запустить процесс консультаций на европейском уровне по определенной теме. Зеленая книга обычно представляет ряд идей и призвана пригласить заинтересованных лиц или организации поделиться своими взглядами и информацией. За ней может следовать белая книга, официальный набор предложений, который используется в качестве средства для их развития в закон.
Масштабный обзор оборонной политики в Австралии завершился выпуском Белой книги в декабре 2000 года. До этого в июне 2000 года был опубликован дискуссионный документ. Этот дискуссионный документ по своей сути был тем, что известно как зеленая книга (и иногда так и назывался).
Целью Зеленой книги ЕС 2008 года по авторскому праву было стимулирование дебатов о том, как знания для исследований, науки и образования могут быть наилучшим образом распространены в онлайн-среде. Зеленая книга, опубликованная 16 июля 2008 года, была направлена на то, чтобы изложить ряд вопросов, связанных с ролью авторского права в « экономике знаний », и намеревалась начать консультации по этим вопросам (см. этот документ). ЕС просил предоставить ответы и комментарии до 30 ноября 2008 года.