Управление по делам шиитского фонда или Диван по делам шиитского фонда ( араб . ديوان الوقف الشيعي ) — иракское правительственное агентство, созданное Управляющим советом Ирака после падения режима Саддама Хусейна в 2003 году. Оно было создано в результате роспуска Министерства вакуфов и религиозных дел при бывшем правлении Баас , в результате чего от него были отделены святыни , мечети , хаузы и все религиозные фонды иракских шиитов . Это финансово и административно независимое учреждение, прикрепленное к Совету министров . [1]
Его цель — содействовать культурному развитию иракской шиитской общины и управлять принадлежащим ей наследием, включая мечети, святыни, библиотеки, школы и другую недвижимость. [2]
Управление было создано Постановлением № 29 от 30 августа 2003 года, в котором говорилось о роспуске Министерства вакуфов и религиозных дел ( Визарат аль-Авкаф ) и создании трех новых управлений по делам вакуфов ( Диван аль-Вакф ) для управления религиозными вакуфами суннитов, шиитов и других религий: [3]
По состоянию на 2003 год большинство фондов бывшего Министерства вакфа перешло в Управление по делам суннитских фондов , поскольку при прежнем правлении только суннитский ислам защищался законом, и только суннитские фонды управлялись государством, однако с принятием так называемого закона «Атабат» в декабре 2005 года основные исламские святыни перешли в управление шиитских фондов, а позднее и многие мечети, ранее управлявшиеся суннитами. [4]
Президент каждого Управления должен назначаться главой правительства, но закон Атабата 2005 года гласил, что основные решения, касающиеся шиитского фонда, как и назначение президента офиса, должны быть одобрены Великим аятоллой Али аль-Систани как представителем шиитов, отмечая при этом отсутствие аналогичного авторитета среди иракских суннитов. Позже, в октябре 2012 года, Закон № 57 о шиитском вакфе [5] подтвердил, что президент шиитского фонда, до назначения премьер-министром Ирака, должен быть одобрен шиитским марджа , в то время как Закон № 56 о суннитском вакфе [6] предоставил аналогичные полномочия Совету суннитских улемов, «Совету улемов по фикху». [7]
Во время правления Саддама Хусейна политика Министерства вакуфов и религиозных дел рассматривалась шиитами как дискриминационная по отношению к ним. Поэтому она была подавлена в августе 2003 года иракским правящим советом , чтобы предоставить религиозную свободу различным религиозным компонентам Ирака. Это создало проблему назначения каждого религиозного объекта конфессии, вызвав соперничество между различными группами с целью получения контроля над этими объектами. [8] В 2004 году был сформирован Комитет, включающий как шиитских, так и суннитских ученых, для определения основателей и доноров каждого фонда через государственные записи бывшего Министерства, таким образом окончательно разделив ранее нейтральные исламские фонды, которые стали предметом сектантских разногласий. [8]
В декабре 2005 года так называемый закон Атабат предоставил шиитскому фонду управление пятью главными иракскими шиитскими святынями, но был оспорен президентом Управления суннитского фонда аль-Сумарраи, который утверждал, что до этого они управлялись суннитскими семьями, как, в частности, святыня Самарры , тем самым открыв правовой спор, который завершился в 2012 году подтверждением передачи шиитскому вакфу. [8]
Многие мечети, особенно построенные во время правления Баас , имели, кроме того, очень прибыльные коммерческие пожертвования, тем самым определяя также экономическую конкуренцию за их раздел. Во время первого суннитского мятежа многие суннитские имамы были силой изгнаны из мечетей, которые они получили от администрации Баас, и, таким образом, эти мечети были добавлены к шиитскому пожертвованию. [8] Второй юридический комитет был создан в 2008 году для разрешения споров относительно участков, на которые претендовали обе конфессии, но он застопорился, когда шиитское управление пожертвований оспорило действительность документов, относящихся ко времени Саддама Хусейна. [8]
В недавнее время, во время гражданской войны , некоторые споры относительно древних мечетей в Багдаде , которые имели следы обеих исламских конфессий и, таким образом, не были четко признаны принадлежащими только одной из них, были окончательно разрешены в пользу шиитского Вакфа. После падения Мосула , также древние мечети этого города стали предметом спора. [8]