Повестка ( / s ə ˈ p iː . n ə / ; [1] также subpœna , supenna или subpena [2] ) или вызов свидетеля — это приказ, выдаваемый государственным органом, чаще всего судом, для принуждения свидетеля к даче показаний или предоставлению доказательств под страхом наказания за невыполнение. Существует два распространенных типа повесток:
Термин «повестка» происходит от среднеанглийского suppena и латинского выражения sub poena , означающего «под штрафом». [4] Также пишется как «subpena». [2] Повестка берет свое начало в английском общем праве и теперь используется практически повсеместно во всем мире английского общего права. Говорят, что Джон Уолтем , епископ Солсберийский , создал судебный приказ о вызове в суд во время правления Ричарда II . [5] Однако для гражданских разбирательств в Англии и Уэльсе он теперь описывается как вызов свидетеля , как часть реформ по замене латинских терминов на простой английский язык, понятный неспециалисту .
В Новом Южном Уэльсе суд может отменить повестку целиком или частично на том основании, что она является « рыболовной экспедицией ». В деле Lowery v Insurance Australia Ltd Апелляционный суд Нового Южного Уэльса постановил, что в случаях, когда документы, запрошенные в приложении к повестке, считаются не имеющими отношения к спорному разбирательству, повестка может быть отменена, поскольку она не имеет законной судебной цели. Также было постановлено, что в обязанности суда не входит переделывать повестку и сужать ее сферу действия до спорных вопросов. [6] В Виктории повестка обычно выдается должностным лицом судебного регистра и не требует разрешения суда.
В Новой Зеландии повестки регулируются правилами суда, выдавшего повестку.
Повестки обычно выдаются клерком суда от имени судьи, председательствующего в деле. Кроме того, судебные правила могут разрешать адвокатам выдавать повестки самим в качестве должностных лиц суда. [7] Обычно повестки выдаются «в чистом виде», и обязанностью адвоката, представляющего сторону ( истца или ответчика ), от имени которой должны быть даны показания, является вручение повестки свидетелю. Если свидетель не желает давать показания, то обычно требуется личное вручение повестки с подтверждением вручения лицом, не являющимся стороной.
Повестка обычно оформляется на бланке суда, в котором рассматривается дело, содержит имена сторон дела и адресована по имени лицу, чьи показания запрашиваются. Она будет содержать формулировку «Настоящим вам приказано лично явиться к секретарю этого суда» или подобную, описывая конкретное место, запланированную дату и время явки. Некоторые выдающие юрисдикции включают предупреждение, сообщающее субъекту об уголовном наказании за невыполнение повестки и напоминающее ему или ей не покидать здание суда до тех пор, пока компетентный орган не позволит этого, часто заканчиваясь архаичной угрозой «Не нарушайте на свой страх и риск». В некоторых ситуациях лицу, которое должно дать показания или предоставить документы, платят.
Стороны , представляющие себя сами, в отличие от адвокатов, должны просить судебного клерка официально выдать им повестки, когда им нужно вызвать свидетелей по телефону или лично, или когда им нужно официально запросить документы, которые будут отправлены им или непосредственно в суд. [8] Любые документы, которые не были направлены в суд повесткой или не были проверены свидетелем, могут быть отклонены противоположной стороной как слухи , если только это не исключено правилами слухов или не разрешено судьей. Если свидетель вызывается по междугороднему телефону, то запрашивающая сторона несет ответственность за инициирование звонка и предоставление оплаты с помощью предоплаченной телефонной карты. В большинстве штатов (включая Калифорнию) существуют дополнительные ограничения на использование повесток в уголовных делах. [9]
В некоторых штатах (например, во Флориде) от стороны, направляющей повестку, требуется сначала подать уведомление о намерении вручить повестку или уведомление о предоставлении документов стороной, не являющейся стороной, за десять дней до выдачи повестки, чтобы у другой стороны было достаточно времени для подачи любых возражений.
Кроме того, сторона, получающая повестку, имеет право возражать против выдачи повестки, если она направлена с ненадлежащей целью, например, для предъявления записей, не имеющих отношения к разбирательству, или для предъявления повесткой лиц, у которых нет доказательств для представления, или для предъявления записей или показаний, которые являются конфиденциальными или привилегированными.
Постоянные комитеты в обеих палатах Конгресса Соединенных Штатов имеют право рассылать повестки в целях законного законотворчества и расследования. Это обязывает к предоставлению показаний или записей, а невыполнение ответа является неуважением к Конгрессу . [10]
Существует несколько исключений из обязанности давать показания в суде, включая следующие примеры:
«Дружественная повестка» — это повестка, которая выдается лицу или организации, которые в противном случае могли бы дать показания или предоставить доказательства добровольно без повестки, но не могут этого сделать из-за более высокой правовой, этической или нормативной лояльности или фидуциарной ответственности, которые могут быть заменены только повесткой. Она называется «дружеской» повесткой, потому что получатель в противном случае был бы или, скорее всего, был бы готов сотрудничать с расследованием по данному вопросу, после выдачи повестки. [11] [12] [13] [14] [15]