Декриминализация контроля за парковкой

Декриминализованное обеспечение соблюдения правил парковки (DPE) — это название, данное в Соединенном Королевстве гражданскому обеспечению соблюдения правил парковки автомобилей , осуществляемому сотрудниками гражданских правоохранительных органов , действующими от имени местных властей . Закон о дорожном движении 1991 года (раздел 40) предусматривал декриминализацию нарушений, связанных с парковкой, совершаемых в контролируемых парковочных зонах (CPZ), находящихся в ведении местных советов по всей Великобритании. ЗЗЗ, находящиеся под контролем местных советов, также называются желтыми маршрутами , и их можно легко определить по желтым линиям, отмеченным на дорогах с соответствующими табличками с указанием времени. Советы нанимают парковщиков для непосредственного обеспечения соблюдения своих ЗЗП.

Главным обоснованием этого положения Закона было, помимо прочего, стремление обеспечить, чтобы люди в конечном итоге не подвергались уголовной ответственности за нарушение правил парковки, как это потенциально может произойти в случае некоторых нарушений правил вождения. Однако за некоторые нарушения правил парковки полиция по-прежнему может наказывать штрафами, несоблюдение которых может привести к уголовному преследованию и даже добавлению баллов к водительским правам правонарушителя. Такие нарушения правил парковки, наказуемые инспекторами дорожного движения , являются нарушениями правил парковки, совершаемыми на красных маршрутах (красные маршруты обычно обозначаются красными линиями, отмеченными на дорогах с соответствующими табличками с указанием времени). Инспекторы дорожного движения также могут контролировать припаркованные транспортные средства на пешеходных зигзагах/переходах, независимо от того, совершаются ли они на красных или желтых маршрутах.

Фон

Ввиду растущих проблем перегруженности центра города и спроса на парковку на улице, а также давления на ресурсы полиции и низкого приоритета, придаваемого некоторыми полицейскими силами обеспечению соблюдения правил парковки, Закон о дорожном движении 1991 года разрешил местным властям применять чтобы получить юридические полномочия по обеспечению соблюдения правил парковки как на улице, так и за ее пределами, от полиции, взамен им будет разрешено оставить доходы себе. Таким образом, в районах, где было выдано DPE, нарушения правил парковки перестают считаться уголовными преступлениями.

Без DPE фиксированные штрафы (не штрафы, поскольку вместо этого получатель может воспользоваться своим правом на судебное слушание) за выдачу полицией штрафов за парковку взимаются офисами фиксированных штрафов (каждый из которых является частью местного магистратского суда в каждого округа или мегаполиса) и передавались непосредственно центральному правительству. При наличии DPE местные власти удерживают доходы, полученные от штрафов за парковку, для финансирования контроля за парковкой и некоторых других мероприятий, таких как меры по местному транспорту. Местные власти могут взимать плату за парковку на улице с 1958 года, но без эффективного обеспечения соблюдения со стороны DPE такая плата имела ограниченный эффект. Местные власти, внедряющие DPE, обычно нанимают подрядчиков для реализации своей схемы.

Полномочия, предоставленные DPE для борьбы с нарушениями правил парковки, включают:

Выдача уведомления о штрафе (PCN) – штрафе за парковку, который можно уплатить или оспорить в апелляционном порядке (см. ниже).
Иммобилизация транспортного средства - обычно путем фиксации - до уплаты сбора за освобождение.
Удаление автомобиля с улицы

Апелляции на решения совета по PCN могут быть поданы в Лондонские трибуналы (ранее Апелляционная служба по вопросам парковки и дорожного движения, PATAS) в Лондоне, Трибунал по штрафам за нарушение правил дорожного движения (TPT) в Англии и Уэльсе, Шотландскую апелляционную службу по вопросам парковки в Шотландии и Северной Ирландии. Трибунал по штрафам за нарушение правил дорожного движения в Северной Ирландии. Этими органами являются трибуналы, созданные при DPE; апелляции на их решения обычно могут быть поданы только по вопросам права в порядке судебного надзора . Они независимы от советов, хотя и финансируются ими в Англии и Уэльсе за счет платы в размере 60 пенсов за выданный PCN. В Северной Ирландии Трибунал находится в ведении Судебной службы Северной Ирландии, и все PCN выдаются Департаментом регионального развития, а не местными советами. ^[1]

Потенциальный доход

Местные власти собирают более 1 миллиарда фунтов стерлингов в год за счет штрафов за парковку. ^[2]^[3] Часть собранных денег идет на расходы по эксплуатации системы. Местные власти должны сообщать о своих доходах от штрафов и сборов за парковку, а также указывать, на что тратятся излишки. Обычно доход от таких схем (если исключить упущенную плату за парковку от автомобилистов-нарушителей) превышает затраты на эксплуатацию схемы, а излишки идут в общественную казну вместе с доходом от платы за парковку. Избыточный доход ограничивается использованием для расходов, связанных с транспортом, если только Ревизионная комиссия не признает Совет «отличным», и в этом случае излишек идет в общий бюджет Совета (как в случае с Кенсингтоном и Челси) ^{. 4]} ). В 2005/6 году город Вестминстер получил 65,4 миллиона фунтов стерлингов дохода от парковки на улицах. ^[5] В 2005–2006 годах с одной дороги в Лондоне было собрано 3,2 миллиона фунтов стерлингов. ^[2]

Некоторые советы использовали, пытались использовать или были обвинены в попытках использовать контроль за парковкой в качестве источника дохода. ^[6]

Преимущества

^{Заявленные преимущества} DPE ^{включают}^:

Меньше заторов из-за отсутствия препятствий
Более высокая оборачиваемость парковочных мест – таким образом, легче парковаться
Снижение загрязнения окружающей среды и потребления топлива за счет меньшего количества транспортных средств и заторов.
Более безопасные улицы благодаря меньшему движению транспорта
Улучшенный доступ к экстренным службам благодаря уменьшению засоренности улиц
Снижение требований к ресурсам полиции

Реформа

В резюме расследования политики парковки и ее соблюдения, проведенного Транспортным комитетом Палаты общин ^[7], говорится:

Помимо основной задачи по внедрению единой системы контроля за парковкой в Британии, мы обнаружили, что необходимы следующие действия:
Должны быть установлены четкие стандарты эффективности применения ограничений на парковку.
Водителям необходимо разъяснить, какие правила действуют и как обеспечить их соблюдение.
Для обеспечения профессиональной парковки на всей территории страны необходимы соответствующий набор персонала, оплата труда и обучение.
Процесс оспаривания уведомлений о начислении штрафов необходимо сделать гораздо более прозрачным.
Влияние службы принятия решений о парковке должно быть увеличено, а ее профиль повышен.
Контроль за местными отделами парковки крайне неадекватен и нуждается в усилении.
Местные власти должны разработать стратегии парковки, которые полностью отвечают местным целям, уделяя особое внимание проблемам заторов, безопасности дорожного движения и доступности.

Смотрите также

Примечания

^ Транспортный комитет (1 сентября 2005 г.). «Меморандум, представленный Нилом Херроном от имени Фонда защиты метрических мучеников». Палата общин . {{cite journal}}: Требуется цитировать журнал |journal=( помощь )
^ аб Дэвид Миллуорд (27 октября 2006 г.). «Улицы, на которых правят инспекторы дорожного движения». «Дейли телеграф» .^{[ мертвая ссылка ]}
^ Грэм Уилсон (22 июня 2006 г.). «Автомобилисты заплатили рекордный счет за парковку в 1 миллиард фунтов». «Дейли телеграф» . Архивировано из оригинала 3 января 2008 года . Проверено 27 января 2008 г.
^ «Что происходит с деньгами?» Парковка имеет значение . Королевский боро Кенсингтон и Челси. Июль 2006.
^ «Парковка в Вестминстере - факты» (Пресс-релиз). Вестминстерский городской совет. 21 июня 2006 г. Архивировано из оригинала 12 ноября 2007 г.
^ «Лондонский совет« вводит в заблуждение »по поводу« плана незаконной парковки »» . Новости BBC . Би-би-си. 20 января 2010 г. Проверено 12 июля 2011 г.
↑ Транспортный комитет (22 июня 2006 г.). «Транспорт - Седьмой отчет: Политика парковки и ее соблюдение». Палата общин . {{cite journal}}: Требуется цитировать журнал |journal=( помощь )

Внешние ссылки

Британская ассоциация парковок — официальный веб-сайт ассоциации-члена, представляющей организации в сфере парковки и управления дорожным движением.
Транспортный комитет парламента Великобритании - Официальный веб-сайт комитета, который изучает расходы, управление и политику Министерства транспорта Великобритании и связанных с ним органов.
Новые законы о парковке в Великобритании — краткая информация и советы относительно законов о парковке в Великобритании с момента введения DPE в 2008 году.