Мажилис Парламента Республики Казахстан ( казахский : Қазақстан Республикасы Парламентінің Мәжілісі , латинизированный : Qazaqstan Respublikasy Parlamentınıñ Mäjılısı ; русский : Мажилис Парламента Республики Казахстан ), обычно сокращается как Мажилис ( казахская кириллица : Мәжіліс) [mæʒɘˈlɘs] , букв. «Ассамблея») — нижняя палата Парламента Казахстана , наряду с верхней палатой Сената . Вместе они образуют национальный двухпалатный законодательный орган Казахстана, ответственный за принятие законодательства. Мажилис , учрежденный Конституцией Казахстана после конституционного референдума 1995 года , был впервые созван в 1996 году. Палата играет роль в законодательном процессе, обсуждая и принимая законы, где законодатели обсуждают ключевые проблемы, стоящие перед страной, и предлагают решения для их решения, представляя интересы избирателей.
В составе 98 депутатов палата возглавляется председателем и собирается в здании парламента, расположенном в столице Казахстана городе Астане . Депутаты Мажилиса избираются прямым голосованием на пятилетний срок, при этом избирательный процесс использует смешанную систему голосования , где 70% мест распределяются по партийным спискам с 5%-ным избирательным порогом , а остальные 30% распределяются по мажоритарной системе относительного большинства (FPTP) в 29 одномандатных округах .
На протяжении всего своего существования состав Мажилиса формировался под влиянием различных избирательных систем и законодательных реформ. С 1995 по 1999 год он действовал по системе FPTP, а затем с 1999 по 2007 год перешел на смешанное мажоритарное представительство , которое сочетало в себе системы на основе избирательных округов и партийных списков. Последующие поправки 2007 года привели к принятию системы пропорционального представительства на основе партийных списков с 2007 по 2023 год, что способствовало консолидации политических партий и становлению Аманата как партии власти . Примечательно, что палата вернулась к смешанной избирательной системе после конституционного референдума 2022 года , объединив пропорциональное представительство и голосование на основе избирательных округов.
Более того, Мажилис столкнулся со случаями досрочного роспуска, что повлияло на сроки созыва Парламента и управление Казахстаном. За эти годы Мажилис приобрел значительные полномочия, включая право утверждать правительственные назначения президентом.
После проведения конституционного референдума 1995 года в Казахстане 30 августа 1995 года, на котором казахстанские избиратели подавляющим большинством голосов одобрили новый проект Конституции Казахстана , был создан двухпалатный Парламент , включающий нижнюю палату Мажилиса. [4]
На выборах 1995 года , в соответствии с новой парламентской структурой, все места в обеих палатах парламента были оспорены в декабре 1995 года; повторные выборы заполнили двадцать три места в Мажилисе, по которым первоначальное голосование было безрезультатным. Международные наблюдатели сообщили о процедурных нарушениях при голосовании в Мажилисе. Новый парламент, который был заседан 30 января 1996 года, включал 68 казахских и 31 русского депутата; 10 депутатов были женщинами. [ необходима цитата ]
После выборов 2004 года « Отан» стал первой партией в Мажилисе, получившей большинство мест, которые стали еще больше после объединения «Асар» , Гражданской партии и Аграрной партии с «Отаном» в 2006 году.
После внесения поправок в конституцию в мае 2007 года количество мест в Мажилисе было увеличено с 77 до 107, и 98 из них были избраны по партийным спискам пропорционального представительства , которое было впервые использовано на парламентских выборах 2007 года . [5] С этого момента «Нур Отан» выиграл все оспариваемые места, устранив любую оппозицию в Мажилисе. [6]
На парламентских выборах 2012 года мелкие партии, Демократическая партия «Ак Жол» и Коммунистическая народная партия Казахстана , вошли в Мажилис; однако с тех пор правящая партия сохранила свой доминирующий партийный контроль. [7]
Поправки в Конституцию и изменения в избирательное законодательство в 2021 и 2022 годах упразднили девять мест, зарезервированных для Ассамблеи народа Казахстана , снизили избирательный порог для пропорциональных мест с 7% до 5% и вновь ввели одномандатные округа.
Мажилис состоит из 98 депутатов, избираемых прямым голосованием. Выборы депутатов Мажилиса проводятся каждые 5 лет (если внеочередные выборы не назначаются ранее) и избираются по смешанной мажоритарной системе : 69 мест по закрытой пропорциональной системе с обязательным 5% избирательным порогом для получения мест (которые распределяются по методу наибольшего остатка ) и 29 мест по системе относительного большинства в одномандатных округах . [8] С 2021 года статья 89 Конституционного закона «О выборах» требует, чтобы партии включали в свои избирательные списки не менее 30% квот женщин, молодежи (в возрасте до 29 лет) и лиц с ограниченными возможностями. [9]
Председатель Мажилиса возглавляет нижнюю палату и избирается членами Мажилиса. Председатель Мажилиса открывает сессии, созывает очередные совместные заседания и председательствует на очередных и внеочередных совместных заседаниях Парламента. [10]
Председателю Мажилиса помогают два заместителя председателя, которые их выдвигают и избирают депутаты Мажилиса. Заместители председателя Мажилиса выполняют поручения председателя, принимая на себя определенные обязанности, если он или она не в состоянии это сделать. [10]
Срок полномочий депутатов Мажилиса составляет пять лет. Очередные выборы депутатов Мажилиса проводятся не позднее чем за два месяца до окончания срока полномочий действующего созыва Парламента . Внеочередные выборы депутатов Мажилиса проводятся в течение двух месяцев со дня досрочного прекращения полномочий Мажилиса.
Депутатом Мажилиса может быть лицо, достигшее 25 лет, являющееся гражданином Казахстана и постоянно проживающее на ее территории в течение последних десяти лет.
Лишение депутата Мажилиса Парламента мандата может быть произведено в случаях:
Мажилис состоит из семи комитетов: [11]
Согласно Конституции Казахстана к исключительному ведению Мажилиса относятся:
Результаты выборов в законодательный орган Казахстана 2023 года
51°07′41″N 71°26′30″E / 51.1280°N 71.4417°E / 51.1280; 71.4417