Совет островов Силли — это местный орган власти sui generis, охватывающий острова Силли у западного побережья Корнуолла , Англия. В настоящее время он состоит из 16 мест, все советники — независимые . Совет был создан в 1891 году как Совет сельского округа островов Силли и был переименован в 1974 году.
Исторически острова Силли управлялись как одна из сотен Корнуолла , хотя четвертные сессии Корнуолла имели там ограниченную юрисдикцию. Для целей правосудия, шерифства и лейтенантства Закон о местном самоуправлении 1972 года предусматривал, что острова Силли «считаются частью графства Корнуолл ». [3] Архипелаг является частью герцогства Корнуолл [4] — герцогство владеет свободным владением большей частью земли на островах, а герцог осуществляет определенные формальные права и привилегии на всей территории, как он это делает в самом Корнуолле.
Закон о местном самоуправлении 1888 года разрешал Совету по местному самоуправлению учреждать на островах Силли «советы и другие местные органы власти, отдельные от тех, что в графстве Корнуолл»… «для применения к островам любого акта, касающегося местного самоуправления». Соответственно, в 1891 году был сформирован Совет сельского округа островов Силли (RDC) как орган местного самоуправления sui generis , за пределами административного графства Корнуолл. [5] Совет округа Корнуолл предоставлял островам некоторые услуги, за которые RDC делал финансовые взносы. Приказ островов Силли 1930 года предоставил совету «полномочия, обязанности и ответственность» совета округа . [ 6] Раздел 265 Закона о местном самоуправлении 1972 года допускал дальнейшее существование RDC, но переименовывал его в Совет островов Силли. [7] [8]
Этот необычный статус также означает, что большая часть административного права (например, касающегося функций местных органов власти, здравоохранения и других государственных органов), которое применяется в остальной части Англии, применяется в измененной форме на островах. [9]
Острова Силли не являются частью неметропольного графства Корнуолл; Совет островов Силли, таким образом, административно отделен от Совета Корнуолла . Однако для целей лейтенантства острова классифицируются как часть церемониального графства Корнуолл. С общей численностью населения чуть более 2000 человек совет представляет меньше жителей, чем многие английские приходские советы , и на сегодняшний день является самым маленьким английским унитарным советом .
Совет является членом Форума островов с 2022 года.
Совет отвечает за все функции местного самоуправления на островах. Он также выполняет административные функции Партнерства AONB [ 10] и Управления по рыболовству и охране прибрежных вод . [11]
Некоторые аспекты местного самоуправления разделяются с Корнуоллом, включая здравоохранение , и Совет островов Силли вместе с Советом Корнуолла образуют местное предпринимательское партнерство . В июле 2015 года правительство объявило о соглашении о передаче полномочий , в соответствии с которым Совет Корнуолла и Совет островов Силли должны разработать план по объединению служб здравоохранения и социального обеспечения под местным контролем. Партнерство местных предприятий также должно быть укреплено. [12]
По состоянию на 2015 год [обновлять]130 человек были наняты на полную ставку советом [13] для предоставления местных услуг (включая водоснабжение и управление воздушным движением ). Эти цифры значительны, поскольку почти десять процентов взрослого населения островов напрямую связаны с советом, как служащие или советники. [14]
Основные национальные политические партии обычно не выдвигают кандидатов на выборах в Совет островов Силли. После выборов 2009 года все кандидаты, кроме двух, были независимыми . Два кандидата от Партии зеленых баллотировались в 2013 году, но ни один из них не был избран. Таким образом, избранный совет полностью состоял из независимых советников по крайней мере с 2009 года. [15]
Политическое руководство осуществляется председателем совета, в отличие от других английских местных органов власти, где председатель в настоящее время играет в основном церемониальную роль. Председателями с момента формирования совета в 1891 году были: [16] [17] [18]
Совет имеет свои офисы в здании муниципалитета островов Силли на Параде в Хью-Тауне на Сент-Мэрис, самом большом острове. Здание муниципалитета было построено в 1887–1889 годах. [19] Заседания совета проводятся неподалеку, в зале заседаний совета, который представляет собой Старую Уэслианскую часовню на Гаррисон-лейн, построенную в 1828 году. [20] [21]
Совет состоит из 16 избранных советников, 12 из которых избираются округом Сент -Мэрис, и по одному от каждого из четырех округов «вне острова» (Сент-Мартинс, Сент-Агнес, Брайер и Треско). Последние выборы состоялись 6 мая 2021 года; независимые депутаты выиграли все места, а все округа вне острова увидели неоспоримые выборы. [22] Число советников, избранных в каждом округе, было сокращено на одного на местных выборах 2017 года , при этом острова ранее были представлены 21 советником, представляющим неизменные границы округов. [23]
Хотя каждый из обитаемых островов формально является гражданским приходом , ни на одном из них нет собственного совета или собрания .
