Комиссия по делимитации Индии — это комиссия, созданная правительством Индии в соответствии с положениями Закона о комиссии по делимитации, которой поручено перерисовать границы избирательных округов законодательного собрания и Лок Сабхи на основе последней переписи . Текущее разграничение избирательных округов было проведено на основе переписи 2001 года в соответствии с положениями Закона о делимитации 2002 года.
Комиссия является независимым органом, чьи постановления не могут быть оспорены ни в одном суде . Постановления представляются в Лок Сабху и соответствующие государственные законодательные собрания. Однако изменения не допускаются. Следующее разграничение не может быть проведено до 2026 года.
Комиссии по делимитации создавались четыре раза в прошлом — в 1953, 1962, 1972 и 2002 годах — в соответствии с Законами о комиссиях по делимитации 1952, 1962, 1972 и 2002 годов.
Союзное правительство приостановило определение границ в 1976 году до переписи 2001 года , чтобы программы планирования семьи в штатах не повлияли на их политическое представительство в Лок Сабхе. Это привело к большим расхождениям в размерах избирательных округов, в самом крупном из которых было более трех миллионов избирателей, а в самом мелком — менее 50 000. [1]
Комиссия по разграничению 1952 года была создана в соответствии с Указом о разграничении избирательных округов парламента и Ассамблеи 1951 года . [3] Судья Н. Чандрасекхара Айяр, отставной судья Верховного суда, был ее председателем в 1953 году. [4] [5]
Указ о разграничении избирательных округов по выборам в парламент и собрание, 1961 г. [6]
Комиссию по разграничению 1973 года возглавил судья Дж. Л. Капур, отставной судья Верховного суда. [7] Комиссия рекомендовала увеличить количество мест в Лок Сабхе с 522 до 542 (позже увеличено до 543 с добавлением еще одного места для нового штата Сикким ). [8] Она также рекомендовала увеличить общее количество мест в ассамблее во всех штатах и союзных территориях страны с 3771 до 3997 (включая 32 для законодательной ассамблеи Сиккима). [8]
Последняя комиссия по делимитации была создана 12 июля 2002 года после переписи 2001 года под председательством судьи Кулдипа Сингха , бывшего судьи Верховного суда . Комиссия представила свои рекомендации. В декабре 2007 года Верховный суд по ходатайству направил уведомление центральному правительству с просьбой объяснить причины невыполнения. 4 января 2008 года Комитет кабинета министров по политическим вопросам (CCPA) принял решение о выполнении распоряжения Комиссии по делимитации. [9] Рекомендации Комиссии были одобрены президентом Пратибхой Патил 19 февраля. Это означает, что все будущие выборы в Индии для штатов, охваченных комиссией, будут проводиться по вновь сформированным избирательным округам. [10]
Текущее разграничение парламентских избирательных округов было проведено на основе данных переписи населения 2001 года в соответствии с положениями Закона о разграничении 2002 года. Выборы в Ассамблею в Карнатаке , проведенные в три этапа в мае 2008 года, были первыми, на которых использовались новые границы, установленные комиссией по разграничению 2002 года. [11]
Срок полномочий Комиссии по делимитации продлился до 31 мая 2008 года. [12] Приказы о делимитации, изданные Комиссией, вступили в силу с 19 февраля 2008 года для большинства штатов и союзных территорий и с 20 марта 2008 года для Трипуры и Мегхалаи, согласно президентскому указу. [13] Приказы относительно Джаркханда были аннулированы до 2026 года путем включения раздела 10B в Закон о делимитации 2002 года. [14]
Делимитация четырех северо-восточных штатов была отложена из-за угроз безопасности четырьмя отдельными президентскими указами, все изданными 8 февраля 2008 года для Ассама, [15] Аруначал-Прадеша, [16] Нагаленда [17] и Манипура. [18] Приказ в отношении Ассама был отменен 28 февраля 2020 года. [19] Впоследствии правительство Индии восстановило Комиссию по делимитации для этих четырех штатов, а также для союзной территории Джамму и Кашмир 6 марта 2020 года под председательством бывшего судьи Верховного суда Ранджаны Пракаша Десаи . [20] В марте 2021 года четыре северо-восточных штата были исключены из сферы компетенции воссозданной Комиссии. [21]
Текущее разграничение парламентских избирательных округов в пределах штатов было сделано на основе переписи 2001 года в соответствии с положениями Закона о разграничении 2002 года. Однако в 2002 году в Конституцию Индии были внесены специальные поправки ( 84-я поправка ), согласно которым межштатное разграничение избирательных округов не будет проводиться до «первой переписи, проводимой после 2026 года». [2] Таким образом, нынешние избирательные округа, выделенные на основе переписи 2001 года, будут продолжать действовать до тех пор. [22]
Вплоть до 1976 года после каждой переписи населения Индии места в Лок Сабхе , Раджья Сабхе и законодательных собраниях штатов Индии перераспределялись соответственно по всей стране, чтобы обеспечить равное представительство населения от каждого места. Распределение производилось трижды в соответствии с переписями населения 1951, 1961 и 1971 годов. Однако во время чрезвычайного положения , посредством Сорок второй поправки, правительство заморозило общее количество мест в парламенте и собрании в каждом штате до переписи 2001 года. [23] Это было сделано, в основном, из-за больших различий в планировании семьи между штатами. Таким образом, это дает время штатам с более высоким уровнем рождаемости внедрить планирование семьи, чтобы снизить уровень рождаемости. [23]
Несмотря на то, что границы избирательных округов были изменены в 2001 году, чтобы уравнять численность населения между парламентскими и законодательными местами, количество мест в Лок Сабхе , которое имеет каждый штат, и мест в законодательных собраниях осталось неизменным с переписи 1971 года и может быть изменено только после 2026 года, поскольку в 2002 году в конституцию снова были внесены поправки ( 84-я поправка к Конституции Индии ), чтобы продлить заморозку общего количества мест в каждом штате до 2026 года. [2] Это было сделано в основном потому, что штаты, которые широко внедрили планирование семьи, такие как Керала , Тамил Наду и Пенджаб, могли потерять много парламентских мест, а штаты со слабыми программами планирования семьи и более высоким уровнем рождаемости , такие как Уттар-Прадеш , Бихар и Раджастхан, получили бы много мест, переданных из более успешных штатов. [24]
этого было всего две комиссии по разграничению, одна в 1975 г., предположительно основанная на переписи населения 1971 г., возглавляемая Дж. Л. Капуром...