Otago Regional Council ( ORC ) — региональный совет Отаго на Южном острове Новой Зеландии . Главный офис совета — Regional House на улице Стаффорд в Данидине с 250–275 сотрудниками [1] , с небольшими офисами в Квинстауне и Александре . Они отвечают за устойчивое управление природными ресурсами Отаго: землей, воздухом и водой от имени сообщества. [2] Владельцы недвижимости платят налоги как местным, так и региональным советам (например, городскому совету Данидина и региональному совету Отаго). [ требуется ссылка ]
Региональный совет Отаго состоит из 12 членов, избираемых от 4 избирательных округов. Данидин (6), Данстан (3), Молинье (2) и Моераки (1).
Региональные советники Отаго избираются на трехлетний срок. [3] Последние выборы в 2022 году привели к появлению 4 новых советников, включая Алана Сомервилля (связанного с Green Ōtepoti), Эллиота Вейра, Ллойда Макколла и Тима Мефама. [ необходима цитата ]
Большинство региональных советников Отаго не имеют аффилированных лиц, только один указан как «независимый» и один связан с отделением Зелёной партии Данидина. Самыми долгосрочными членами регионального совета Отаго являются Брайан Скотт, независимый от Данидина, и Гретхен Робертсон, которая является независимым советником от Данидина и нынешним председателем с 2022 года, а Ллойд Макколл из избирательного округа Молиньё является заместителем председателя с 2022 года. И Брайан, и Гретхен вошли в ORC в 2004 году. [ необходима цитата ]
Обязанности Регионального совета Отаго такие же, как и у других Региональных советов в Новой Зеландии, но для региона Отаго. [5] Обязанности включают:
В годовом отчете Регионального совета Отаго, содержащем финансовый отчет Совета за 2021–2022 годы, Региональный совет Отаго заявляет, что Совет имеет $964,3 млн общих активов, что превышает заложенную в бюджет сумму на $225 млн. Самым ценным активом Совета является Порт Отаго, который стоит приблизительно $700 млн и из которого Совет владеет 100%.
19 мая 2019 года правительство начало расследование в отношении Регионального совета Отаго, проанализировав способность совета обрабатывать входящие заявки на замену разрешений на воду в результате замены вековых разрешений на воду на разрешения по Закону об управлении ресурсами (RMA). Это расследование было проведено после того, как в СМИ просочился отчет совета, в котором подробно излагались опасения по поводу неспособности совета обрабатывать новые заявки на разрешения на воду, которые министр окружающей среды Дэвид Паркер резюмировал в письме [6] тогдашнему председателю Мэриан Хоббс , в котором говорилось, что профессор Питер Скелтон пришел к выводу, что «регион Отаго не имеет подходящей для целевого назначения структуры планирования» для обработки входящих разрешений на воду. Наряду с этим выводом министр дал совету ряд рекомендаций, включая полностью разработанный режим планирования управления пресной водой для оценки заявлений на получение разрешений на водопользование, разработку и инициирование «программы работы», которая полностью пересмотрит RPS [7] к ноябрю 2020 года, а также обновленный и первоначальный региональный план по земле и воде (LWRP), и, наконец, региональному совету Отаго разработать изменение плана для обеспечения соответствующей «временной структуры планирования и согласования», которая будет управлять пресной водой до тех пор, пока не будут установлены лимиты распределения.
В отчете Дэвид Паркер выразил несогласие с рекомендацией профессора Скелтона начать процесс изменения даты истечения срока действия конкретных предполагаемых разрешений до 2025 года, прокомментировав: «Я не поддерживаю изменение RMA с целью продления даты истечения срока действия предполагаемых разрешений... Я предпочитаю, чтобы ORC предпринял шаги для решения этого вопроса, а не отнимал время у парламента». Позднее наступила дата истечения срока действия разрешений на водопользование и сбросов, и 1 октября 2022 года, в 30-ю годовщину Закона об управлении ресурсами , они официально истекли.
После выборов 2019 года, 23 октября 2019 года, бывший министр окружающей среды Мэриан Хоббс была утверждена на пост председателя новоизбранного Совета большинством голосов ее коллег-советников. [8] [9] Хоббс подверглась критике со стороны своих коллег-советников после того, как она написала министру окружающей среды Дэвиду Паркеру во время общенационального карантина из-за COVID-19 и спросила его, рассмотрит ли он возможность назначения комиссара Совета, если она проиграет голосование по реализации политики. [10]
Мэриан Хоббс до своего увольнения с поста председателя неоднократно подтверждала, что не уйдет добровольно, и хотя она заявила, что «мои шансы равны нулю», когда ее спросили о возможности сохранения должности, она вместо этого хотела, чтобы общественность стала свидетелем ее увольнения с поста председателя. Ее позиция не была полностью необоснованной, поскольку считается, что комфортное большинство советников уже поддержало новое руководство. [11] [10]
15 июня 2020 года девять советников написали главе исполнительной власти, прося созвать внеочередное заседание для отстранения Хоббс от должности председателя. [12] Впоследствии, 8 июля 2021 года, было созвано внеочередное заседание Совета, [13] на котором она сделала вступительное заявление, в котором говорилось: «Я была слишком эффективна в продвижении реформ водоснабжения» и что «она не откажется от отстаивания интересов окружающей среды». Было ясно, что она потеряла поддержку совета, и ее отстранили от должности председателя большинством голосов (9–2). Затем Эндрю Нун был избран председателем без сопротивления [14] и успешно баллотировался на переизбрание в 2022 году в избирательном округе Данидин. [15] Мэриан Хоббс ушла в отставку 1 ноября 2021 года и не баллотировалась на переизбрание на местных выборах 2022 года. [ необходима ссылка ]
В июне 2022 года совет утвердил годовой план в размере 109 млн долларов на 2022–2023 годы с повышением ставок на 18%. [16]
В середине декабря 2023 года региональный совет Отаго принял решение продолжить работу над политикой управления пресной водой, несмотря на смену правительства после всеобщих выборов в Новой Зеландии 2023 года . Председатель ORC Гретхен Робертсон заявила, что совет будет стремиться уведомить правительство о своем плане по земле и воде к 30 июня 2024 года. Министр RMA Крис Бишоп не согласился с решением ORC, заявив, что коалиционное правительство под руководством нации продлило срок представления советами своих пересмотренных планов до 31 декабря 2027 года, чтобы учесть запланированные правительством изменения в законодательстве RMA и отмену предыдущего Заявления о национальной политике лейбористского правительства по управлению пресной водой 2020 года. [17]
В середине февраля 2024 года советники Робертсон, заместитель председателя советник Ллойд Макколл и старшие сотрудники ORC встретились с министром реформ RMA Бишопом, министром охраны окружающей среды Пенни Симмондс и министром сельского хозяйства Тоддом Макклеем, чтобы обсудить, как планы правительства по пересмотру национальной политики управления пресной водой повлияют на план Совета по управлению земельными и водными ресурсами. Министры повторили сообщение правительства о том, что ORC должен прекратить работу над своим планом и адаптироваться к запланированным изменениям. [18] 22 февраля ORC проголосовал с перевесом 8-4 за продолжение работы над своим планом по земле и воде, несмотря на новую директиву правительства. В то время как Робертсон приветствовал большинство голосов как признак того, что Совет зрелый и не разделен, советники Майкл Лоус и Гэри Келлихер предупредили, что голосование Совета может дать Симмондсу оправдание для роспуска Совета и назначения уполномоченных, назначенных правительством. Советник Алан Сомервиль заявил, что голосование Совета было направлено не на противодействие правительству, а скорее на «заботу об окружающей среде». [19]
Во время пасхальных выходных в конце марта 2024 года ORC уведомил о своем региональном политическом заявлении после голосования по 32 рекомендациям независимой комиссии по слушаниям во время закрытого заседания. Региональное политическое заявление представляет собой общую политическую основу, которая регулирует управление природной средой Отаго, включая его план по земле и воде. Crs Law и Kelliher возражали против принятия решений Советом за закрытыми дверями. Совет защищал свое решение не допускать общественность на заседание на том основании, что отчет и рекомендации комиссии по слушаниям могут быть обжалованы. [20] В конце марта 2024 года Совет проголосовал с перевесом 7-5 за уведомление о своем плане по земле и воде до 31 октября 2024 года . Члены парламента от Лейбористской партии Ингрид Лири и Рэйчел Брукинг, а также экологические группы похвалили Совет за принятие мер по защите водных путей Отаго. Напротив, Федерация фермеров раскритиковала решение Совета и призвала правительство «сделать больше, чтобы помешать советам продолжать внедрять важные правила в отношении пресной воды до реформ в этой области». [21]
20 сентября 2024 года ORC проголосовал на внеочередном публичном заседании за продолжение регионального плана Совета по земле и воде, несмотря на то, что министры правительства Симмондс и Макклей рекомендовали им приостановить работу до тех пор, пока национальное правительство не опубликует свое обновленное заявление о политике управления пресной водой. Советник Кевин Малкольм подал ходатайство, в котором рекомендовал Совету приостановить свой план по земле и воде до тех пор, пока правительство не опубликует свой обновленный план. Малкольма поддержали четыре других советника, включая советников Гэри Келлихера и Майкла Лоуса. Предложение Малкольма было отклонено с перевесом 7 против 5. Противники ходатайства, включая советника Алексу Форбс, выступали за продолжение плана управления землей и водой, поскольку он уже обошелся в 18 миллионов новозеландских долларов, в то время как советник Эллиот Вейр назвал приостановку плана «ужасной». В ответ Симмондс подтвердил приверженность правительства реформированию заявления о национальной политике в области пресной воды и системы Закона об управлении ресурсами . [22] Ожидается, что советники снова встретятся в октябре 2024 года, чтобы решить, следует ли публично уведомить о предлагаемом плане или приостановить работу над планом. Кроме того, ORC предложил сотрудникам взаимодействовать с должностными лицами правительства для обсуждения процесса обзора национальной политики управления пресной водой и определения мер по решению проблем, связанных с измененными планами, если новый региональный план по земле и воде не будет уведомлен. [23]
В середине марта 2024 года региональный совет Отаго проголосовал за продолжение финансирования бесплатных проездов для детей в возрасте от пяти до 12 лет после того, как правительство прекратит финансирование субсидированных автобусных тарифов 30 апреля 2024 года. В то время как правительственная субсидия на проезд Community Connect для людей в возрасте от 13 до 24 лет заканчивается 1 мая 2024 года, держатели карт Community Services и пользователи услуг общей мобильности по-прежнему имеют право на льготу в размере половины цены. Председатель совета Гретхен Робертсон обосновала решение, сославшись на реальный спрос на общественный транспорт и необходимость сделать его доступным для самых молодых пользователей. [24] Совет также проголосовал с перевесом 7-5 за то, чтобы не продлевать льготные автобусные тарифы для студентов университетов. Стоимость проезда для студентов университетов вернулась к 2 новозеландским долларам для держателей карт Bee и 3 новозеландским долларам для обычных пользователей. [25]
45°26′ю.ш. 169°50′в.д. / 45,433°ю.ш. 169,833°в.д. / -45,433; 169,833