Временное правительство Кубы просуществовало с сентября 1906 года по февраль 1909 года. Этот период также назывался Второй оккупацией Кубы .
Когда правительство кубинского президента Томаса Эстрады Пальмы рухнуло, президент США Теодор Рузвельт приказал американским военным силам войти на Кубу. Их миссия состояла в том, чтобы предотвратить столкновения между кубинцами, защитить экономические интересы США там и провести свободные выборы с целью создания нового и законного правительства. После избрания Хосе Мигеля Гомеса в ноябре 1908 года американские чиновники посчитали ситуацию на Кубе достаточно стабильной для того, чтобы США вывели свои войска, процесс, который был завершен в феврале 1909 года. [1] [2]
Предыдущая оккупация длилась с 1898 по 1902 год, с момента заключения мира между Соединенными Штатами и Испанией по окончании испано-американской войны до провозглашения Республики Куба .
Роль Соединенных Штатов в кубинских делах, их обязанности и прерогативы вытекали из Кубино-американского договора об отношениях 1903 года , который Куба и Соединенные Штаты подписали 22 мая 1903 года и ратифицировали в 1904 году. [3] Статья III гласила: [4] Она содержала следующее положение:
Правительство Кубы соглашается с тем, что Соединенные Штаты могут осуществлять право на вмешательство в целях сохранения независимости Кубы, поддержания правительства, адекватного для защиты жизни, собственности и индивидуальной свободы, а также для выполнения обязательств в отношении Кубы, наложенных на Соединенные Штаты Парижским договором , которые в настоящее время должны быть приняты и выполнены правительством Кубы.
Конфликт между политическими партиями Кубы начался во время президентских выборов в сентябре 1905 года, на которых Эстрада Пальма и его партия сфальсифицировали результаты выборов, чтобы обеспечить победу над либеральным кандидатом Хосе Мигелем Гомесом. Либералы организовали восстание в августе 1906 года. Обе стороны добивались военного вмешательства Соединенных Штатов, правительство ожидало поддержки в подавлении восстания, а его противники надеялись на новые, контролируемые выборы. Когда Эстрада Пальма запросил американские войска, президент Рузвельт поначалу неохотно согласился. Он отправил военного министра Уильяма Х. Тафта и помощника госсекретаря Роберта Бэкона для проведения переговоров в поисках урегулирования разногласий сторон путем переговоров. Прибыв 19 сентября, Тафт и Бэкон встретились с лидерами обеих партий. Когда Эстрада Пальма понял, что Рузвельт не готов поддержать его позицию, он ушел в отставку 28 сентября 1906 года. [5]
На следующий день после своей отставки секретарь Тафт сослался на условия договора 1903 года, создал Временное правительство Кубы и назначил себя Временным губернатором Кубы. [6] [7] Юридический или буквальный характер и сфера действия временного правительства США, вероятно, были изложены в прокламации, сделанной тогдашним военным министром и первым временным губернатором Кубы Уильямом Х. Тафтом , которую он сделал сразу после создания временного правительства США 29 сентября 1906 года,
«Народу Кубы:
Неспособность [кубинского] Конгресса принять решение о безвозвратной отставке Президента Республики Куба [Пальмы] или избрать преемника оставляет эту страну без правительства в то время, когда царит большой беспорядок, и требует, чтобы в соответствии с просьбой Президента Пальмы были предприняты необходимые шаги от имени и по поручению Президента Соединенных Штатов для восстановления порядка, защиты жизни и имущества на острове Куба и прилегающих к нему островах и островах-ключах и с этой целью для создания там временного правительства. Временное правительство, настоящим учрежденное по указанию и от имени Президента Соединенных Штатов, будет существовать только достаточно долго для восстановления порядка, мира и общественного доверия, а затем для проведения таких выборов, которые могут быть необходимы для определения тех лиц, которым должно быть передано постоянное правительство Республики. В той мере, в какой это соответствует характеру временного правительства, созданного под руководством Соединенных Штатов, это будет кубинское правительство, соответствующее, насколько это возможно, конституции Кубы. Кубинский флаг будет поднят, как обычно, над правительственными зданиями острова. Все исполнительные департаменты, провинциальные и муниципальные органы власти, включая город Гавана, будут продолжать управляться так же, как и при Кубинской Республике. Суды будут продолжать отправлять правосудие, и все законы, которые по своей природе не являются неприменимыми из-за временного и чрезвычайных характера правительства, будут действовать. Президент Рузвельт очень хотел добиться мира при конституционном правительстве Кубы и приложил все усилия, чтобы избежать настоящего шага. Однако более длительная задержка была бы опасной. В связи с отставкой кабинета министров, до дальнейшего уведомления главы всех департаментов центрального правительства будут отчитываться передо мной за инструкциями, включая генерал-майора Алехандро Родригеса, командующего Сельской гвардией и другими регулярными правительственными силами, и генерала Карлоса Ролоффа, казначея Кубы. До дальнейшего уведомления гражданские губернаторы и алькальды также будут отчитываться передо мной за инструкциями. Я прошу всех граждан и жителей Кубы оказать содействие в работе по восстановлению порядка, спокойствия и общественного доверия.
Уильям Х. Тафт, военный министр Соединенных Штатов, временный губернатор Кубы, Гавана, 29 сентября 1906 г.» [8]
23 октября 1906 года президент Рузвельт издал указ 518, ратифицирующий действия Тафта. [6] Американские чиновники приказали ВМС США высадить бригаду морских пехотинцев . Под командованием полковника Литтлтона Уоллера они должны были защищать американских граждан и патрулировать остров до прибытия регулярной армии . Мятежники не оказали сопротивления и расценили американское вмешательство как признак успеха. Генерал армии США Фредерик Фанстон руководил капитуляцией мятежников еще до прибытия армии. Однако Фанстон вскоре ушел в отставку и был заменен генералом Джеймсом Франклином Беллом . [1] [9]
6 октября первые солдаты армии высадились с транспорта « Самнер» . Первоначально силы назывались Армией кубинской интервенции, но 15 октября Тафт переименовал их в Армию кубинского умиротворения. [10] Конгресс США и Рузвельт санкционировали отправку 18 000 человек на Кубу для экспедиции, но их число на Кубе так и не превысило 425 офицеров и 6 196 рядовых. Около половины войск были из 11-го кавалерийского полка под командованием полковника Эрла Томаса, а половина — из 2-го полка 1-й экспедиционной бригады. По словам одного историка, «Армия кубинского умиротворения служила сильным моральным фактором на острове, способствуя стабильности и повиновению временному правительству». [11] Многие из офицеров были ветеранами Филиппинской войны и соблюдали строгую дисциплину, чтобы предотвратить серьезные случаи неправомерного поведения. Поскольку мятежники уже сложили оружие, американцы сосредоточились на строительстве дорог и аванпостов. Всего за время оккупации было построено 92 километра новых дорог, а армия заняла около тридцати различных постов как в сельской местности, так и в городах, включая залив Гуантанамо . Штаб-квартира находилась в лагере Колумбия, к западу от Гаваны . [12] Военная администрация беспокоилась о том, что ее войска могут заразиться тифом , малярией и гонореей , а десять процентов солдат заразились венерическим заболеванием во время оккупации. [12]
Большая часть войск была размещена в провинции Санта-Клара , недалеко от населенных пунктов, и стратегически размещена вдоль железных дорог, автодорог и других судоходных путей, используемых для транспортировки сахарного тростника, основных американских предприятий на Кубе. В ожидании будущих политических волнений и восстаний американцы организовали Военное разведывательное управление (MID) для сбора информации о кубинских военных возможностях и ресурсах, доступных оппонентам правительства. [1] [13] MID подготовил список имен всех тех, кто участвовал в восстании 1906 года, и напечатал точные карты кубинской топографии. Они также сделали подробные фотографии каждого стратегического железнодорожного моста и водного пути. Другие войска реорганизовали и обучили Кубинскую сельскую гвардию ( исп . Guardia Rural Cubana ), уделяя особое внимание повышению дисциплины и морального духа и прекращению повышений по службе на основе политики. Эти усилия не имели большого эффекта, поскольку кубинское правительство решило сделать акцент на реорганизованной и постоянной кубинской армии вместо Сельской гвардии. [11] Создание более сильной и постоянной военной силы было спорным, поскольку это могло служить политическим интересам правящей партии, но ее сторонники утверждали, что только постоянная боевая сила может обеспечить долгосрочную стабильность.
13 октября 1906 года Чарльз Эдвард Магун занял пост временного губернатора Кубы и решил, что страна достаточно стабильна для проведения выборов. Региональные выборы состоялись 25 мая 1908 года, а президентские — 14 ноября, оба прошли под наблюдением американских военных. Выборы прошли без инцидентов, и Хосе Мигель Гомес был избран. Он вступил в должность 28 января 1909 года. Войска США были выведены в течение следующих недель, и последние американские войска покинули островное государство 6 февраля 1909 года. [1] [14] [15]
Оценивая операцию, президент Рузвельт похвалил ее эффективность («самая быстрая мобилизация и отправка войск по морю, когда-либо осуществленная нашим правительством») и сказал, что она подтверждает его поддержку организации вооруженных сил США под руководством Генерального штаба в армии и Генерального совета во флоте. [16]
Во время оккупации афро-кубинский питчер Хосе де ла Каридад Мендес встретился с гостевой командой «Цинциннати Редс» в декабре 1908 года. В трехматчевой выставочной серии он отыграл 25 последовательных иннингов без очков, включая пять попаданий в «сухую» игру в последней игре. [17]