stringtranslate.com

Администрация стратегической готовности и реагирования

Администрация стратегической готовности и реагирования ( ASPR ) — это действующее агентство Службы общественного здравоохранения США в составе Министерства здравоохранения и социальных служб , которое занимается предотвращением, подготовкой и реагированием на неблагоприятные последствия для здоровья чрезвычайных ситуаций и катастроф в области общественного здравоохранения. В его функции входит планирование готовности и реагирование; создание федеральных возможностей экстренной медицинской помощи; исследования мер противодействия, перспективные разработки и закупки; и гранты для укрепления возможностей больниц и систем здравоохранения в чрезвычайных ситуациях в области общественного здравоохранения и медицинских катастрофах. Офис предоставляет федеральную поддержку, включая медицинских специалистов через Национальную систему оказания медицинской помощи при катастрофах ASPR , для усиления возможностей штата и местных возможностей во время чрезвычайной ситуации или катастрофы.

Агентство имеет прямых предшественников, начиная как минимум с 1955 года. В 2002 году оно было повышено до уровня штабного офиса, возглавляемого помощником секретаря, а в 2006 году оно было расширено и переименовано в Офис помощника секретаря по готовности и реагированию после урагана Катрина . В июле 2022 года было объявлено, что агентство повышается из штабного офиса в операционное подразделение и переименовывается в Администрацию стратегической готовности и реагирования.

Власть

В соответствии с Законом о готовности к пандемии и всем опасностям 2006 года (PAHPA) ( Pub. L.  109–417 (текст) (PDF)) HHS является ведущим агентством для Национальной структуры реагирования (NRF) для функции поддержки чрезвычайных ситуаций 8 (ESF-8). Секретарь HHS делегирует ASPR руководящую роль для всех функций поддержки здравоохранения и медицинских услуг в чрезвычайных ситуациях в области здравоохранения или событиях в области общественного здравоохранения. Для удовлетворения требований PAHPA к общественной информации был создан веб-портал Public Health Emergency.gov, который служит единой точкой доступа к информации о рисках для общественного здравоохранения и ситуационной осведомленности, когда президент или министр здравоохранения и социальных служб осуществляют свои законные полномочия в отношении чрезвычайных ситуаций в области общественного здравоохранения.

Закон о повторной авторизации готовности к пандемиям и всем опасностям 2013 года ( Pub. L.  113–5 (текст) (PDF)) улучшил и повторно авторизовал положения PAHPA. [1] Основная часть законопроекта, касающаяся этого офиса, — это раздел 102. Среди прочего, законопроект требует от помощника секретаря по готовности и реагированию в отношении надзора за передовыми исследованиями, разработками и закупками квалифицированных мер противодействия, мер противодействия безопасности и квалифицированных продуктов для борьбы с пандемиями или эпидемиями : [1]

(1) выявить и свести к минимуму пробелы, дублирование и другие проявления неэффективности в деятельности по обеспечению готовности и реагирования в сфере здравоохранения и здравоохранения, а также действия, необходимые для преодоления этих препятствий;
(2) согласовывать и координировать медицинские и государственные гранты в области здравоохранения, а также соглашения о сотрудничестве, применимые к мероприятиям по обеспечению готовности и реагированию, разрешенным в соответствии с Законом о службе общественного здравоохранения;
(3) проводить учения и оперативные тренировки для выявления, информирования и устранения пробелов в политике, связанной с готовностью к любым опасностям в области медицины и общественного здравоохранения; и
(4) проводить периодические встречи с помощником президента по вопросам национальной безопасности для предоставления обновленной информации и обсуждения мер медицинской и общественной готовности к реагированию.

Подразделения

По состоянию на 2023 год в ASPR имеется восемь программных офисов (возглавляемых заместителем помощника секретаря): [2]

Офис


Деятельность

ASPR является главным советником секретаря по вопросам, связанным с биотерроризмом и другими чрезвычайными ситуациями в области общественного здравоохранения. Они отвечают за координацию межведомственной деятельности между HHS, другими федеральными департаментами, агентствами, офисами и государственными и местными должностными лицами, ответственными за готовность к чрезвычайным ситуациям и защиту гражданского населения от актов биотерроризма и других чрезвычайных ситуаций в области общественного здравоохранения. ASPR также тесно сотрудничает с глобальными партнерами для решения общих угроз по всему миру, повышения национальных возможностей по обнаружению и реагированию на такие угрозы, а также для изучения опыта друг друга в качестве еще одного шага к национальной безопасности здравоохранения для Соединенных Штатов и других стран. [3]

Национальная структура реагирования США (NRF) является частью Национальной стратегии внутренней безопасности, которая представляет руководящие принципы, позволяющие всем уровням партнеров по внутреннему реагированию подготовиться и обеспечить единый национальный ответ на бедствия и чрезвычайные ситуации. Опираясь на существующую Национальную систему управления инцидентами (NIMS), а также на стандартизацию Системы управления инцидентами (ICS), координационные структуры NRF всегда действуют для реализации на любом уровне и в любое время для реагирования на чрезвычайные ситуации или катастрофы на местном, государственном и национальном уровне.

Предприятие по противодействию чрезвычайным медицинским ситуациям в сфере общественного здравоохранения

Public Health Emergency Medical Countermeasures Enterprise (PHEMCE) — межведомственный координационный орган под руководством ASPR. Он координирует разработку, приобретение, накопление и рекомендации по использованию медицинских контрмер для борьбы с чрезвычайными ситуациями в области общественного здравоохранения. [4] Наряду с Biomedical Advanced Research and Development Authority (BARDA) в него входят внутренние партнеры HHS в Управлении по контролю за продуктами питания и лекарственными средствами (FDA), Национальных институтах здравоохранения (NIH) и Центрах по контролю и профилактике заболеваний (CDC), а также внешние межведомственные партнеры в Министерстве обороны (DoD), Министерстве внутренней безопасности США (DHS), Министерстве сельского хозяйства США (USDA) и Министерстве по делам ветеранов США (VA).

Манхэттенский проект по биологической защите

В июле 2019 года Группа по изучению биологической защиты Blue Ribbon объявила о новой идее по улучшению национальной безопасности США от биотерроризма : «Манхэттенский проект по биологической защите». Идея представляет собой «предлагаемое национальное государственно-частное научно-исследовательское и опытно-конструкторское предприятие, которое будет защищать Соединенные Штаты от биологических угроз» и публично поддерживается отставным сенатором США Джозефом Либерманом , сопредседателем группы, и Робертом Кадлеком , бывшим помощником секретаря США по готовности и реагированию. Кадлек заметил: «Мы горячо поддерживаем такое начинание в том смысле, что пришло время сказать: «Иди по-крупному или иди домой» по этому вопросу». [5]

История

У ASPR есть прямые предшественники, восходящие по крайней мере к 1955 году, когда это было Управление по координации обороны при помощнике секретаря по федерально-государственным отношениям. Это было предметом первого приказа о делегировании, изданного Федеральным управлением гражданской обороны , предшественником Федерального агентства по управлению в чрезвычайных ситуациях . [6] В 1975 году оно стало Отделом по координации чрезвычайных ситуаций в составе Управления помощника секретаря по администрированию и управлению. [7] [8] В 1984 году оно стало Управлением по готовности к чрезвычайным ситуациям в составе Управления помощника секретаря по здравоохранению . [9]

В 2002 году в результате Закона о безопасности общественного здравоохранения и готовности к биотерроризму и реагированию 2002 года он стал Управлением по готовности к чрезвычайным ситуациям в области общественного здравоохранения ( OPHEP ) и был повышен до должности, которую возглавил помощник секретаря. Он также поглотил недавно созданное Управление по готовности к общественному здравоохранению из непосредственного Управления секретаря, которое стало Управлением биологической защиты. [10] Его сфера деятельности включала готовность к биотерроризму, химической и ядерной атаке, массовой эвакуации и дезактивации. [11]

Первым главой OPHEP был Дональд Хендерсон , которому приписывают ранее искоренение оспы . Вскоре Джерри Хауэр , опытный эксперт в области общественного здравоохранения, занял пост директора, а Хендерсон занял другую должность в департаменте. Хауэр был отстранен от работы в первую очередь из-за конфликтов со Скутером Либби по поводу того, стоили ли риски вакцинации от оспы выгоды. Хауэр обвинил Управление вице-президента в том, что оно настаивает на всеобщей вакцинации, несмотря на риски для здоровья от вакцины, в первую очередь преувеличивая риск биологического терроризма .

Логотип ASPR до июля 2022 г.

В июле 2006 года был представлен Закон о готовности к пандемии и всем опасностям 2006 года , законопроект о внесении поправок в Закон о службе общественного здравоохранения в отношении безопасности общественного здравоохранения и готовности ко всем опасностям и реагированию. 19 декабря 2006 года он стал публичным законом, а OPHEP был официально изменен на Управление помощника секретаря по готовности и реагированию.

В июле 2022 года было объявлено, что агентство будет преобразовано из штабного офиса в операционное подразделение и переименовано в Администрацию стратегической готовности и реагирования. [12] [13]

Директора (помощники секретарей и исполняющие обязанности)

Управление готовности к чрезвычайным ситуациям в области общественного здравоохранения

(Офис) Помощника секретаря по готовности и реагированию

Смотрите также

Ссылки

  1. ^ ab "HR 307". Конгресс США . Получено 10 апреля 2013 г.
  2. ^ "Организационная структура". Администрация стратегической готовности и реагирования США . Получено 2022-08-10 .
  3. ^ "Международная готовность и реагирование". Phe.gov. 2018-10-18 . Получено 2019-06-10 .
  4. ^ ""Предприятие по чрезвычайным медицинским мерам общественного здравоохранения"". www.phe.cov . Получено 27.01.2021 .
  5. ^ Райли, Ким (2019-07-12). «Эксперты поддерживают будущий Манхэттенский проект по биологической защите для предотвращения новых угроз». Homeland Preparedness News . Получено 2019-10-05 .
  6. ^ Службы, Комитет Сената Конгресса США по вооруженным силам (1955). Программа гражданской обороны: слушания в подкомитете по гражданской обороне Комитета по вооруженным силам, Сенат США, Восемьдесят четвертый Конгресс, первая сессия, по операциям и политике Программы гражданской обороны. Типография правительства США.
  7. ^ "38 FR 16404" (PDF) . Федеральный регистр . 1973-06-22 . Получено 2022-08-08 .
  8. ^ "40 FR 11620" (PDF) . Федеральный регистр . 1975-03-12 . Получено 2022-07-26 .
  9. ^ "49 FR 4153" (PDF) . Федеральный регистр . 1984-02-02 . Получено 2022-07-26 .
  10. ^ "67 FR 48903". Федеральный реестр . Получено 2022-07-23 .
  11. ^ "Здравоохранение: готовность к чрезвычайным ситуациям в области общественного здравоохранения". archive.ahrq.gov .
  12. ^ Даймонд, Дэн (2022-07-20). «Официальные лица реорганизуют HHS для усиления реагирования на пандемию». Washington Post . ISSN  0190-8286 . Получено 21-07-2022 .
  13. ^ О'Коннелл, Дон (2022-07-22). «Представляем Администрацию стратегической готовности и реагирования». Администрация стратегической готовности и реагирования . Получено 2022-07-23 .
  14. ^ DA Henderson возглавит новый офис готовности общественного здравоохранения. CIDRAP News. 6 ноября 2001 г. Получено 16 сентября 2015 г.
  15. ↑ Заявление Томми Г. Томпсона: секретаря, Министерство здравоохранения и социальных служб. Комитет Палаты представителей США по энергетике и торговле . Вашингтон, округ Колумбия: помощник секретаря по законодательству, Министерство здравоохранения и социальных служб; 2015. "Томми Г. Томпсон, секретарь, HHS". Архивировано из оригинала 2016-11-04 . Получено 2017-09-09 .. Получено 17 сентября 2015 г.
  16. ^ Абельсон, Дженн. «Федеральное финансирование с чередованием взлетов и падений после 11 сентября подорвало готовность больниц к пандемиям» . Получено 13 июля 2022 г.
  17. ^ "Джером Хауэр". Центр гуманитарного здравоохранения . Получено 2022-07-13 .

Внешние ссылки

Общественное достояние В данной статье использованы материалы, являющиеся общественным достоянием, с веб-сайтов или документов правительства Соединенных Штатов .