Речь « Ветер перемен » была обращением премьер-министра Великобритании Гарольда Макмиллана к парламенту Южной Африки 3 февраля 1960 года в Кейптауне . Он провел месяц в Африке , посетив ряд британских колоний. [1] Когда Лейбористская партия была у власти с 1945 по 1951 год, она начала процесс деколонизации , но политика была остановлена или, по крайней мере, замедлена консервативным правительством с 1951 года. [2] Речь Макмиллана дала понять, что консервативная партия , которая сформировала британское правительство , больше не будет препятствовать независимости многих из этих территорий. [3] [4]
Речь получила свое название от цитаты, включенной в нее:
Ветер перемен дует через этот континент. Нравится нам это или нет, но этот рост национального самосознания является политическим фактом. [5]
На самом деле, это был второй раз, когда Макмиллан произнес речь. Впервые он произнес ее в Аккре , Гана (бывшая британская колония Золотой Берег ) 10 января 1960 года, но с небольшой реакцией. Однако на этот раз речь привлекла внимание прессы, по крайней мере, отчасти из-за холодного приема, который ее встретил. Речь Макмиллана в Кейптауне также дала понять, что он включил Южную Африку в свои комментарии, и это указало на изменение британской политики в отношении южноафриканского апартеида :
Как члены Содружества, мы искренне хотим оказать Южной Африке нашу поддержку и поощрение, но я надеюсь, вы не будете возражать, если я скажу откровенно, что есть некоторые аспекты вашей политики, которые делают невозможным для нас сделать это, не изменив нашим собственным глубоким убеждениям относительно политических судеб свободных людей, которые мы пытаемся реализовать на наших собственных территориях. [5] [6]
Речь также обычно называют речью « Ветра перемен», хотя в оригинале «ветер» стоял в единственном числе. Сам Макмиллан назвал первый том своих мемуаров « Ветрами перемен» (1966). [7]
Гарольд Макмиллан , лидер Консервативной партии , был премьер-министром Великобритании с 1957 по 1963 год. Он руководил страной в период роста национального благосостояния и ослабления напряженности Холодной войны . Однако Британская империя , которая охватывала четверть мира в 1921 году, начала становиться финансово неустойчивой для британского правительства . Подстегиваемое ростом национализма в Африке и Азии , правительство приняло решение начать процесс деколонизации , предоставив независимость различным колониям империи. [8]
Британская империя начала свой распад после окончания Второй мировой войны . Многие в Британии пришли к выводу, что управление империей стало больше проблемой, чем она того стоила. Международные факторы, которые способствовали этому выводу и помогли инициировать деколонизацию, включали страх перед советским проникновением в Африку. [9] Соединенные Штаты оказывали давление на Соединенное Королевство; правительство США хотело, чтобы Великобритания деколонизировалась, чтобы получить доступ к новым рынкам и ресурсам, и также считало, что деколонизация была необходима, чтобы не допустить превращения коммунизма в привлекательный вариант для африканских националистических движений. [8]
Между тем, африканские националисты становились все более требовательными в своей инициативе самоуправления. Путь к правлению большинства в Южной Африке оказался более проблематичным, поскольку белое население британских и португальских колоний и Союза Южной Африки , самоуправляющегося доминиона , было враждебно настроено к идее правления черного большинства. [10]
Независимость Британского Сомалиленда в 1960 году, а также речь «Ветер перемен», произнесенная Макмилланом в Южной Африке в начале того же года, ознаменовали начало десятилетия, в течение которого распад Британской империи достиг своего апогея, и 27 бывших колоний в Азии, Африке и Карибском бассейне стали независимыми государствами. [11]
Африканский национализм усилился во время Второй мировой войны. Британцам был нужен надежный контроль над их африканскими колониями для ресурсов, чтобы сражаться с державами Оси . За свою помощь в течение всей войны африканские колонии хотели получить награду в виде политических и экономических возможностей. Они ожесточились, когда эти награды не были им предоставлены, и поэтому они начали кампанию за независимость.
Британская западноафриканская колония Золотой Берег стала местом больших надежд для движения за независимость Африки в 1950-х годах, поскольку ее средний уровень образования был самым высоким во всей Африке к югу от Сахары , и ее народ решительно поддерживал движение за независимость. Националисты Золотого Берега вели кампанию за самоуправление еще до Второй мировой войны, до того, как большинство других колоний Британской империи инициировали процесс деколонизации. [10] После войны Партия народного конвента Кваме Нкрумы (КПН) организовала кампанию гражданского неповиновения в поддержку самоуправления. На выборах 1951 года КПН получила 34 из 38 мест; Нкрума стал премьер-министром, и колония стала независимой под руководством Нкрумы как Гана в 1957 году. [12]
Тем временем в других колониях Африки стремление к независимости встречало сопротивление со стороны белых поселенцев, которые в целом доминировали в колониях политически и экономически. Они утверждали свое господство, отрицая всеобщее избирательное право для африканцев и пытаясь убедить британское правительство объединить колониальные территории в федерации. Однако белое поселенческое меньшинство не могло сдержать чувство африканского национализма. Были предупреждения, что без быстрой передачи власти африканский национализм в любом случае подорвет колониальное правление. Чтобы получить сотрудничество от новых африканских правительств, британскому правительству необходимо было деколонизировать и предоставить им независимость или, по крайней мере, самоуправление, что считалось [ кем? ] хорошей заменой прямому контролю над территорией. [ необходима цитата ]
К 1960 году консервативное правительство Макмиллана стало беспокоиться о последствиях насильственных столкновений с африканскими националистами в Бельгийском Конго и Французском Алжире . Консерваторы опасались, что насильственная деятельность перекинется на британские колонии. Макмиллан отправился в Африку, чтобы распространить и произнести свою речь «Ветер перемен», которая получила название по ее строке: «Ветер перемен дует через этот континент, и нравится нам это или нет, этот рост национального самосознания является политическим фактом. Мы все должны принять это как факт, и наша национальная политика должна учитывать это». Вскоре после речи Иэн Маклеод , министр по делам колоний (1959-1961), сократил первоначальные сроки получения независимости в Восточной Африке на десятилетие. Независимость была предоставлена Танганьике в 1961 году, Уганде в 1962 году и Кении в 1963 году. [8]
В Южной Африке речь была воспринята с дискомфортом. [13] [14] Помимо повторного заявления о политике деколонизации, речь ознаменовала политические сдвиги, которые должны были произойти в течение следующего года или около того в Союзе Южной Африки и Соединенном Королевстве. За образованием Южно-Африканской Республики в 1961 году последовал выход страны из Содружества Наций , что отчасти стало результатом отказа Великобритании от поддержки апартеида, заявленного в речи Макмиллана, в сочетании с дальнейшим осуждением со стороны других стран Содружества, таких как Индия и Канада . [15] [16]
Против речи последовала широкая негативная реакция со стороны правого крыла Консервативной партии , которое желало, чтобы Британия сохранила свои колониальные владения . Речь напрямую привела к формированию Conservative Monday Club , группы давления. [17]
.jpg/1280px-Houses_of_Parliament_(Cape_Town).jpg)
1960 год был полон перемен. В нем премьер-министр ЮАР Хендрик Фервурд неожиданно объявил о проведении референдума по вопросу о том, должна ли Южная Африка стать республикой. После речи Макмиллана 3 февраля на Фервурда было совершено покушение 9 апреля. Позже Африканский национальный конгресс (АНК) и Панафриканский конгресс (ПАК) были объявлены незаконными в связи с чрезвычайным положением, наряду с другими противоречиями. [18] Макмиллан не сам сочинял речь, известную как «Ветер перемен», но получил помощь от многочисленных друзей и коллег, которые помогли вывести идеальную формулировку для деликатной ситуации. Он хотел отделить британскую нацию, но также вдохновить черных националистов там на то, чтобы они тонко добивались своей свободы и равенства. Другим скрытым мотивом было то, что правительство США оказывало большое давление на все европейские страны, чтобы они инициировали деколонизацию. Объявив миру, что Британия полностью привержена процессу деколонизации, он открыл его для новых политических возможностей. Речь была смелой попыткой обратиться к нескольким сторонам и интересам одновременно. [18]
Прежде чем произнести речь, Макмиллан отправился в шестинедельное турне по Африке, которое началось 5 января. Он начал с Ганы, Нигерии, Родезии и Ньясаленда, а затем Южной Африки, где, наконец, состоялась встреча с Фервурдом. Макмиллан попытался объяснить необходимость перемен, вызванных двумя мировыми войнами. [9]
Макмиллан выступил с речью по нескольким причинам. Речь в основном касалась отделения Великобритании от ее южноафриканских колоний, но также касалась недовольства системой апартеида и имела положительные политические результаты для британского правительства. Речь обещала серьезные изменения политики по теме их деколонизации, и фактически была произнесена дважды в двух разных местах. Впервые она была произнесена в Гане, но не получила освещения в прессе, и мало кто даже присутствовал на мероприятии в Аккре . Вторая речь, о которой сообщалось более широко, состоялась 3 февраля в Кейптауне и была встречена весьма неоднозначно.
Если бы речь оценивалась по качеству подачи и содержанию, ее можно было бы считать успешной. При рассмотрении вопроса об успешности речи ее следует поставить рядом с ее целями. Поскольку она излагает относительно четкое понимание предполагаемого выхода Великобритании из роли колониальной державы в Африке, она достигла своей цели в более широком плане. Однако, поскольку есть признаки того, что намерением Макмиллана было склонить белых южноафриканцев отказаться от догмы апартеида Фервурда, эта часть речи была провалом. Речь была важным моментом, чтобы такая выдающаяся и влиятельная фигура из западного мира предостерегла от практики и призвала черных националистов добиться равенства, но она все еще не была столь новаторской или немедленно эффективной, как подразумевалось намерение. [18]
Было некоторое мнение, что политика, изложенная в речи, была воспринята как «британское отречение от Африки» и «циничное оставление белых поселенцев». [9] Не все считали, что это был правильный шаг для Великобритании. Была неоднозначная реакция со стороны некоторых черных националистов, которым не дали встретиться с Макмилланом (предположительно, Фервурдом) в ходе его визита, и поначалу они скептически отнеслись к его речи. Небольшие группы сторонников АНК собрались как в Йоханнесбурге, так и в Кейптауне и стояли молча, держа плакаты с призывами, направленными на Макмиллана. Они хотели, чтобы он поговорил с лидерами Конгресса, и протягивали ему плакаты с надписью: «Мак, Фервурд не наш лидер». Говорят даже, что Мандела считал эту речь «потрясающей»; позже он выступил с речью перед британским парламентом в 1996 году, в которой специально упомянул речь Макмиллана. Также Альберт Лутули отметил, что в своей речи Макмиллан дал африканцам «некоторое вдохновение и надежду» [18] .
Некоторые люди отметили, что Макмиллан очень нервничал во время всей речи. Он переворачивал страницы с явным трудом, поскольку сознательно представлял речь, которую намеренно скрыл от Фервурда. Он отказался дать Фервурду предварительный экземпляр, а просто изложил основное содержание.
Когда речь была закончена, на лице Фервурда отразился явный шок. Он, по-видимому, вскочил со своего места и немедленно ответил Макмиллану. По сообщениям, он был спокоен и собран, когда давал свой ответ, который вызвал широкое восхищение публики. Ему пришлось спасать лицо, когда Макмиллан бросил в речь тикающую бомбу замедленного действия, но он сумел быстро и хорошо ответить в игре слов, к которой он не привык. Он ответил знаменитыми словами: «В Африке должно быть правосудие не только по отношению к черному человеку, но и к белому человеку». [1] [4] [18] Он сказал, что у европейцев нет другого дома, поскольку Африка теперь тоже является их домом, и что они также занимают твердую позицию против коммунизма, поскольку их пути основаны на христианских ценностях. Сол Дубоу заявил: «Непреднамеренным эффектом речи было расширение прав и возможностей Фервурда путем укрепления его влияния на внутреннюю политику и оказания ему помощи в том, чтобы два до сих пор отдельных направления его политической карьеры казались взаимодополняющими: республиканский национализм, с одной стороны, и идеология апартеида, с другой». [18]
Сегодня черновик и окончательные копии речи хранятся в Бодлианской библиотеке Оксфордского университета . [ 19]
Большую часть реакции после речи можно рассматривать как прямой ответ консерваторов в британском правительстве того времени. Речь Макмиллана можно официально рассматривать как декларацию об изменении политики в отношении Британской империи, но предыдущие действия правительства уже двигались в сторону медленного процесса деколонизации в Африке. Однако эта постепенная политика отказа от колоний, принадлежащих Центральноафриканской Федерации, изначально была направлена только на районы в Западной Африке. [20] Районы за пределами этого конкретного ограничения с европейским населением поначалу не рассматривались как находящиеся под угрозой постепенной деколонизации, инициированной британским правительством. Таким образом, последствия речи Макмиллана вызвали не только большое удивление, но и чувство предательства и недоверия со стороны членов Консервативной партии того времени. Лорд Килмьюир , член кабинета Макмиллана во время речи, продолжил:
Немногие высказывания в недавней истории имели более печальные последствия... в Кении поселенцы с горечью говорили о предательстве, а министры Федерации относились к британскому правительству с таким же подозрением. [21]
Эти чувства не только нашли отклик у европейских поселенцев в африканских колониях, но и разделялись членами собственной партии Макмиллана, которые считали, что он повел линию партии в неправильном направлении. Это было проиллюстрировано скоростью и масштабом, с которыми произошла деколонизация. После речи британское правительство почувствовало давление изнутри со стороны экономических и политических интересов, окружающих колонии. Лорд Солсбери , другой член Консервативной партии, считал, что европейские поселенцы в Кении, наряду с африканским населением, предпочли бы остаться под британским правлением в любом случае. [22]
До выступления правительство Федерации отвергло предположения, что правление черного большинства было бы лучшим решением в колониях Северной Родезии и Ньясаленда. Поскольку медный пояс проходил через Северную Родезию, экономические интересы выступали в качестве противника деколонизации. Этот пример может помочь проиллюстрировать некоторые чувства обиды и предательства, которые испытывали члены Консервативной партии после выступления Макмиллана. [21] Кроме того, страх того, что Британия покажется слабой или нестабильной из-за быстрой деколонизации ее различных колоний, был очень беспокоящим для многих консерваторов во время выступления. Хотя Макмиллан утверждал в своей речи, что мощь Британии не ослабла, экономические последствия, если империя будет считаться слабой, окажутся тревожными. [23]
С другой стороны, другие британские реакции были обеспокоены тем, действительно ли речь имела подлинный тон. В своей речи Макмиллан обратился к британской оппозиции апартеиду; тот факт, что речь была официально произнесена в Южной Африке, заставил СМИ в Великобритании усомниться в том, будут ли какие-либо немедленные изменения в политике. [23] Наряду с проблемой апартеида, процесс деколонизации, как указал Макмиллан, поднял вопросы относительно легитимности и ответственности колониальных держав после того, как колонии получили независимость. Многие считали, что такие страны, как Гана, которые были среди первых, получивших независимость от британского правления, были деколонизированы так быстро только из-за отсутствия экономических интересов, выступающих против деколонизации. Эти факторы не только создали столкновение идеалов внутри страны между консервативными силами и теми, кто хотел инициировать процесс деколонизации, но и работали над усложнением отношений между Великобританией и другими странами. [23]
В результате речи «Ветер перемен» члены парламента сформировали Клуб консервативного понедельника в попытке обсудить изменение политики партии и предотвратить деколонизацию. Кроме того, мотивация группы также основывалась на представлении о том, что Макмиллан неточно представлял первоначальные цели и задачи партии. В результате члены организации жестко выступали против деколонизации во всех формах и представляли чувства предательства и недоверия, последовавшие за изменениями внешней политики после речи «Ветер перемен». Многие консерваторы рассматривали речь как еще один шаг к полному демонтажу империи. Клуб консервативного понедельника был основан как прямой результат обращения Макмиллана, и поэтому реакция Консервативной партии дома может рассматриваться как одновременно обида и недоверие к Макмиллану. [24]
{{cite news}}: |last2=имеет общее название ( помощь )