Инфитах ( араб . انفتاح infitāḥ , IPA: [enfeˈtæːħ] «открытость») или Закон 43 от 1974 года был политикой президента Египта Анвара Садата по «открытию дверей» для частных инвестиций в Египет в годы после октябрьской войны 1973 года ( войны Судного дня ) с Израилем . Инфитах сопровождался разрывом с давним союзником и донором СССР , которого заменили США , и мирным процессом с Израилем, символизируемым драматическим бегством Садата в Иерусалим в 1977 году. Инфитах положил конец доминированию государственного сектора в экономике Египтаи поощрял как внутренние, так и иностранные инвестиции в частный сектор . Переправа египетской армии через Суэцкий канал в октябре 1973 года в ходе Войны Судного дня , которая, несмотря на окончательное поражение Египта, многими рассматривалась как политическая победа за его первоначальные успехи [1] , дала Садату престиж инициировать кардинальный пересмотрполитики Гамаля Абдель Насера .
При президенте Насере на политической сцене доминировали сторонники этатизма и командной экономики с ограниченными частными инвестициями. [ требуется цитата ] Однако к 1970-м годам критики считали, что экономика Египта с ее большим государственным сектором превратилась в « систему советского образца» с «неэффективностью, удушающей бюрократией и расточительством». [2] Садат также хотел отвлечь Египет от его сосредоточенности на войне с Израилем и выделении ресурсов крупному военному учреждению. Он считал, что капиталистическая экономическая политика создаст значительный частный сектор , а союз с Соединенными Штатами и Западом приведет к процветанию ( rakhaa رخاء ) и, в конечном итоге, к демократическому плюрализму. [3] Инфитах был не только идеологически, но и политически мотивирован [ требуется цитата ] : примкнув к капиталистическому Западу и богатым и влиятельным членам египетского общества, Садат отделил себя от своего предшественника Насера, в то же время закрепив свое положение у власти.
Реализация Infitah, как правило, считается несовершенной из-за ее чрезмерной амбициозности и видимости отказа от «солидарности с бедными». [4] Правительство вознаграждало своих приятелей и союзников (многие из которых стали довольно богатыми) и создавало базу власти, лояльную режиму, с помощью уступок на землю, товары и сырье; мандатов и контрактов для агентств и дилеров, но мало что сделало для создания свободных рынков и открытой экономики. [5] Миллионы ранее бедных египтян, которые присоединились к среднему классу при режиме Насера через образование и работу в качестве врачей, инженеров, учителей, юристов, журналистов для правительства или полугосударственных организаций , остались застрявшими во «все более маргинализированном, застойном и низкооплачиваемом государственном секторе» при Infitah. [6] Инфитах был шоком для среднего класса эпохи Насера, перевернув социалистические принципы насеризма, казалось, отменив политику бесплатного образования, социального равенства, отмены феодализма , национализации земли и промышленности и прогрессивного налогообложения . [7] В то же время государственный сектор продолжал доминировать в экономике. Доля населения, работающего на государство, выросла с 3,8% в разгар эпохи Насера, до 10% (около 35% всей рабочей силы страны) после полного натиска Инфитах в начале 1980-х годов. Несмотря на поощрение иностранных частных инвестиций, «вклад государства в формирование инвестиционного капитала» (72%) едва изменился с середины 1960-х до конца 1970-х годов. [8]
По словам автора Тарека Османа
«Главная ошибка Infitah заключалась в том, что она была чрезмерно амбициозной. Она не смогла распознать сложности социально-экономических условий Египта... Она игнорировала ограничения административной системы страны и мощь военного истеблишмента... несоответствие между навыками египетского среднего класса и различными экономическими возможностями, возникающими в результате... Таким образом, это была нереалистично быстрая программа развития, которая была обречена на провал». [9]
В 1977 году негативная реакция общественности на политику Инфитах привела к массовым стихийным беспорядкам , в которых приняли участие сотни тысяч египтян, когда государство объявило об отмене субсидий на основные продукты питания. 6 октября 1981 года Садат был убит во время военного парада в Каире.