Патриотический союз или UP (на испанском : Unión Patriótica ) — левая колумбийская политическая партия , основанная ФАРК и Колумбийской коммунистической партией в 1985 году [1] в рамках мирных переговоров, которые партизаны вели с консервативной администрацией Белисарио Бетанкура .
Партия подверглась политическому насилию со стороны наркобаронов, военизированных формирований и агентов сил безопасности в середине 1980-х годов, что привело к ее окончательному упадку, фактическому исчезновению и уничтожению. Колумбийская система правосудия насчитывает 5733 убитых боевиков Патриотического союза. [2] Межамериканский суд по правам человека насчитывает более 8000 убитых активистов и еще больше исчезнувших, подвергнутых пыткам или перемещенных лиц. [3]
В сентябре 2002 года новые избирательные законы лишили UP формального и законного представительского статуса как политической партии, но Государственный совет Колумбии вернул этот статус в июле 2013 года, что позволило его членам снова баллотироваться на выборах. [4]
Согласно внутренним документам FARC с Седьмой партизанской конференции группы 1982 года, FARC изначально намеревалась создать группу тайных партийных ячеек, которые стали бы ее политическим подразделением для вербовки и идеологической пропаганды, одновременно сохраняя свою вооруженную силу нетронутой, по крайней мере на начальном этапе, как часть «комбинации всех форм борьбы». Теоретически, поскольку FARC разработала новую форму армейской структуры («Народная армия», Ejército del Pueblo или EP), она в конечном итоге смогла бы окружить города своими вооруженными колоннами, сделав поддержку городских ячеек и массовых движений решающей для окончательного захвата власти. [5]
Когда после амнистии 1982 года начались переговоры с администрацией Бетанкура, в октябре 1984 года было объявлено о прекращении огня. Прекращение огня первоначально соблюдалось обеими сторонами, но FARC в целом не демобилизовались и не отказались напрямую от вооруженной борьбы как средства решения проблем Колумбии. UP была основана в мае 1985 года, и несколько видных членов FARC были среди первоначальных основателей партии, а также членами Колумбийской коммунистической партии (PCC). [1] Почти десятилетие спустя, к началу 1990-х годов, PCC прекратила свою принадлежность к FARC, и нынешняя политическая структура FARC стала отдельным органом, известным как [[Тайная колумбийская коммунистическая партия
В 1980-х годах идеология UP была открыто коммунистической и марксистской , [6] но изначально основная платформа состояла в продвижении себя как законной и демократической альтернативы двум основным колумбийским политическим партиям, консерваторам и либералам . Активисты UP обычно сосредотачивались на предложении и реализации решений проблем бедных общин, а не полагались исключительно на строго строгую идеологическую работу (хотя это также делалось там, где это было применимо).
После официальной отставки Хакобо Аренаса в ноябре 1985 года партия UP на внутреннем голосовании избрала своим кандидатом на пост президента Хайме Пардо .
В августе 1986 года Национальный избирательный совет признал UP политическим движением.
Мирные переговоры с правительством дали как FARC, так и новому UP высокий медийный статус, которого партизаны и их идеи никогда не имели прежде, регулярно появляясь в радио-, теле- и газетных хрониках. По мере того, как UP проводила кампанию, постепенно многие независимые, левые и другие социальные и политические круги присоединялись к партии, в конечном итоге сместив ее фокус с того, что воспринималось как средство FARC, на более независимо мыслящего политического деятеля, не подчиняющегося напрямую Секретариату партизан и фактически находящегося с ним в прямом конфликте по некоторым пунктам.
Внутри UP на протяжении всего его существования существовали различные мнения. В целом, члены более ортодоксальных секторов внутри UP имели тенденцию более открыто поддерживать деятельность FARC как морально, так и потенциально материально, в то время как более неортодоксальные секторы, хотя часто также оправдывали существование партизан как следствие социального неравенства, пытались установить более четкую линию различия между FARC и UP.
У UP был неоднозначный электоральный успех. На всеобщих выборах 1986 года (во время которых непрямые выборы мэров, губернаторов и других должностей все еще были действительны) она рассчитывала получить 5% голосов, но получила 1,4%. Этого оказалось достаточно, чтобы получить 5 мест в Сенате и 9 в Палате представителей на национальном уровне, а также 14 депутатов, 351 члена совета и 23 мэра муниципалитетов на местном уровне. Результаты, которые, несмотря на свои ограничения, были на тот момент беспрецедентными для третьей партии, не входящей в основной поток, со времен расцвета Национального народного альянса в 1970-х годах.
Хайме Пардо , кандидат от UP, занял третье место на президентских выборах в мае 1986 года, набрав около 350 000 голосов, что составило 4,5% от общего числа.
На выборах в марте 1988 года (когда были официально введены и реализованы прямые всенародные выборы мэров, губернаторов и других лиц) UP снова не оправдала своих первоначальных ожиданий, но все еще считалась некоторыми наблюдателями четвертой по количеству голосов политической партией в Колумбии, получив 14 из 1008 мэрий. Наблюдатели отметили, что выборы дали UP законную юрисдикцию над полицией и военными силами в местных округах с активной деятельностью FARC. [7]
К 1987 году руководство партии начало постепенно, но все больше и больше подвергаться жестоким нападениям и убийствам, совершаемым наркобаронами, протовоенизированными группами и некоторыми членами правительственных вооруженных сил, которые действовали совместно с вышеперечисленными, с тем, что многие наблюдатели считают пассивной терпимостью (а в некоторых случаях и предполагаемым сотрудничеством) традиционного двухпартийного политического истеблишмента.
Сам Хайме Пардо был убит 14-летним подростком 11 октября 1987 года, который позже был убит также. Наркобарон Хосе Гонсало Родригес , также известный как «мексиканец», по-видимому, был замешан в убийстве в качестве спонсора. Газета Коммунистической партии опубликовала репортаж, в котором якобы связывала членов колумбийских военных с Хосе Гонсало Родригесом.
Также в 1987 году прекращение огня между ФАРК и колумбийским правительством постепенно разрушалось из-за региональных стычек между партизанами и армией, что создало ситуацию, когда каждое нарушение прекращения огня сводило его на нет в каждом месте, пока оно не стало практически несуществующим.
В 1988 году UP объявила, что более 500 ее членов, включая Хайме Пардо и 4 конгрессменов, были убиты на тот момент. Неопознанные вооруженные люди позже атаковали более 100 местных кандидатов UP в течение шести месяцев, предшествовавших выборам в марте 1988 года. В отчете Amnesty International от апреля 1988 года утверждалось, что члены колумбийских военных и правительства будут вовлечены в то, что было названо «преднамеренной политикой политического убийства» боевиков UP и других. Либеральное правительство Вирхилио Барко решительно отвергло это обвинение. [7]
В этот период, с середины 1980-х до начала 1990-х годов, смертоносное насилие также было направлено против основных политиков, таких как официальный кандидат в президенты от Либеральной партии Луис Карлос Галан 18 августа 1989 года, кандидат в президенты от М-19 Карлос Писарро 26 апреля 1990 года, министр юстиции Родриго Лара 30 апреля 1984 года и другие. Либерал Эрнесто Сампер был ранен, когда здоровался с Хосе Антекерой, лидером Союза Патриотика, который был убит 3 марта 1989 года, Эрнесто Сампер выжил в нападении, Хосе Антекера погиб. Многочисленные автомобильные бомбы и взрывчатые вещества также регулярно применялись в нескольких важных городах Колумбии, включая столицу Боготу , в результате чего сотни людей погибли и получили ранения. [8]
Хотя некоторые расследования были начаты, а некоторые из причастных к преступлениям боевиков и военных были пойманы и осуждены, большинство убийств, совершенных в эти годы, так и не были раскрыты, а большинство виновных не понесли наказания, что свидетельствует о высокой степени судебной безнаказанности, которая продолжает преследовать современную Колумбию.
Некоторые ответственные лица, такие как Карлос Кастаньо из AUC (который опубликовал книгу, в которой признал свое участие во многих из этих событий и, по-видимому, сожалел о ряде своих действий), утверждали, что они считали UP не более чем фронтом FARC, чтобы попытаться оправдать насилие. По мнению многих наблюдателей, такая ситуация не была строго верной долгое время, и сама FARC позже начала еще больше дистанцироваться от группы посреди кровопролития. [9] Некоторые также считают, что политическое крыло FARC пострадало как физически, так и морально в этот период. [10]
Точное число жертв неизвестно. Обычно принято считать, что было убито около 2000–3000 членов группировки (самые высокие неофициальные и неподтвержденные оценки, нерегулярно используемые ФАРК и небольшим числом аналитиков, говорят о 5000 или более). [11] [12]
Были убиты два кандидата в президенты, а также восемь конгрессменов, 70 членов совета, десятки депутатов и мэров, сотни профсоюзных деятелей, коммунистических и крестьянских лидеров, а также неустановленное число боевиков.
Официальные законные представители части жертв UP представили Межамериканской комиссии по правам человека (IACHR) конкретное число погибших в размере около 1163 человек, из которых 450 (38%) были напрямую приписаны военизированным группам. Распределение остальных не было публично указано. [13]
Лидер партии «Юнионистское единство» и кандидат в президенты на выборах 1990 года Бернардо Харамильо Осса был убит 22 марта 1990 года.
На парламентских выборах 1991 года UP избрала 3 конгрессменов и только одного сенатора, [14] Мануэля Сепеду на выборах 1994 года. К тому времени сама UP и многие из ее тогдашних лидеров (такие как кандидат в президенты Харамильо и сенатор Сепеда, убитый позднее в 1994 году), несмотря на волну насилия, развязанную против них, отвергли насилие и продолжали настаивать на урегулировании путем переговоров, чтобы положить конец конфликту в Колумбии.
Бернардо Харамильо , пожизненный член Коммунистической партии, был свидетелем гибели своих товарищей и открыто критиковал позиции как FARC, так и колумбийского правительства, из-за того, что он считал их взаимной нетерпимостью и отсутствием готовности к компромиссу ради мира. Он способствовал вступлению UP в Социалистический Интернационал , шаг, который, по-видимому, не приветствовался FARC и Колумбийской коммунистической партией в то время. Он считал, что с окончанием холодной войны единственным эффективным способом решения проблем Колумбии была социальная демократия , а не вооруженная революция. [15]
11 февраля 2010 года Альберто Ромеро, бывший директор DAS (Служба безопасности Колумбии), был обвинен в причастности к убийству вместе с Карлосом Кастаньо . [16]
За этими убийствами стоит альянс традиционных правых политиков, полиции и военных, бизнесменов и военизированных формирований. Эти преступления были скрыты судебной системой, которая не желала преследовать виновных и их спонсоров. [3]
FARC-EP и ее сторонники впоследствии неоднократно использовали уничтожение UP в качестве весомого аргумента для оправдания своей вооруженной борьбы против колумбийского государства и своих позиций, которые многие колумбийские и международные левые считают радикальными. FARC официально считает, что уничтожение UP было явным признаком нетерпимости правительства, государственного терроризма и невозможности законных политических действий в Колумбии.
Некоторые из критиков FARC считают, что, несмотря на неоправданное кровопролитие, спорно, являются ли такие позиции полностью следствием провала UP. Некоторые полагают, что, по крайней мере частично, их основа была частью ранее существовавших идеологических и политических стратегий FARC. Кроме того, члены легальных левых партий в современной Колумбии, таких как Независимый демократический полюс , хотя они все еще подвергаются целенаправленным угрозам и убийствам, в которых они обвиняют военизированные формирования, поддерживаемые отдельными членами вооруженных сил государства, заявили, что легальная политическая борьба, за которую боролась и в конечном итоге погибла UP, не должна быть прекращена в пользу использования оружия, что только продлевает цикл насилия.
Однако большинство членов колумбийских левых и выживших жертв склонны согласиться с тем, что колумбийское государство должно обеспечить адекватное разрешение преступлений, выплатив компенсацию жертвам, применив определенную степень судебного наказания к виновным и, что самое важное, обеспечив публичное раскрытие полной правды об этом вопросе. [17]
Если он этого не сделает, как это еще не было, то международные трибуналы или организации, такие как IACHR, должны возложить на него надлежащую ответственность. По этим причинам многие скептически и крайне критически относятся к переговорам о демобилизации, которые администрация Альваро Урибе ведет с AUC, поскольку опасаются, что они могут привести к неоправданной безнаказанности.
UP, среди других мелких партий, которые теряли голоса в последние годы, формально утратила свой законный представительский статус политической партии ( personería jurídica ) в сентябре 2002 года после национальных выборов того года из-за применения новых избирательных законов, которые обусловили такой статус (или его восстановление) либо подписанием петиции с 50 000 подписей, либо получением определенного минимального процента голосов. Некоторые члены UP продолжают идентифицировать себя таковыми в рамках Социального и политического фронта .
4 февраля 2004 года вице-президент Франсиско Сантос объявил, что колумбийское государство достигло официального соглашения с НПО Reiniciar , которая представляет ряд жертв, принадлежащих к UP и Коммунистической партии, которые ранее представили свои дела в IACHR. В дополнение к предполагаемым 1.163 жертвам убийств, 120 насильственных исчезновений , 43 выжившим после нападений и более 250 жертвам угроз, НПО были представлены. [13] [18] [19]
Соглашение будет означать, что колумбийское государство признало, что оно юридически обязано начать поиск окончательного компромисса с жертвами, который должен предусматривать расследование преступлений и судебные санкции для виновных, в дополнение к определенной степени моральной и экономической компенсации. Критически настроенные наблюдатели отметили, что переговоры правительства с военизированными формированиями могут противоречить этому компромиссу, если не будут проведены должным образом.
Инцидент был спонсирован ОАГ , в результате чего государство теоретически вынуждено соблюдать его так же, как и любой другой международный договор, в качестве альтернативы любому возможному прямому решению IACHR. Заявление, по-видимому, не получило большого освещения в прессе в то время, и дальнейшие события, если таковые имеются, пока не были обнародованы. Вице-президент Сантос заявил, что он надеется, что решение будет достигнуто до окончания срока полномочий правительства в 2006 году.