Повестка дня для мира: превентивная дипломатия, миротворчество и поддержание мира [ 1], более известная просто как Повестка дня для мира , — это доклад, написанный для Организации Объединенных Наций Генеральным секретарем Бутросом Бутросом-Гали в 1992 году. В нем Бутрос-Гали отвечает на запрос Совета Безопасности ООН о «анализе и рекомендациях» по укреплению миротворчества и поддержания мира. В документе излагается то, как, по мнению Бутроса-Гали, ООН должна реагировать на конфликты в мире после Холодной войны .
Признавая ограничения миротворчества , особенно когда такие усилия стали преобладать в начале 1990-х годов, Совет Безопасности ООН собрался в 1992 году на первую встречу глав государств. 15 членов завершили конференцию, выпустив заявление, призывающее тогдашнего Генерального секретаря Бутроса Бутроса-Гали написать доклад, рекомендующий будущие реформы. В своем заявлении главы государств признали, что,
«Отсутствие войны и военных конфликтов между государствами само по себе не гарантирует международный мир и безопасность. Невоенные источники нестабильности в экономической, социальной, гуманитарной и экологической областях стали угрозами миру и безопасности. Члены Организации Объединенных Наций в целом, работая через соответствующие органы, должны отдать наивысший приоритет решению этих вопросов». [2]
Совет Безопасности увидел то, о чем говорили многие критики миротворчества, и некоторые недавние неудачи сделали очевидным: одного лишь миротворчества в том виде, в каком оно тогда практиковалось, было недостаточно для обеспечения прочного мира.
Бутрос-Гали представил свой ответ несколько месяцев спустя в форме «Повестки дня для мира» . В ней он изложил ряд дополнительных процессов превентивной дипломатии, которые международное сообщество могло бы использовать до миротворчества или одновременно с ним. Он также предложил отдельные определения миротворчества и поддержания мира и сослался на главу VII Устава Организации Объединенных Наций , чтобы оправдать военное вмешательство без согласия обеих сторон. [3] Ранее эти концепции официально не рассматривались руководством ООН. Однако наиболее значительным вкладом «Повестки дня для мира » в современное понимание мира является введение концепции «постконфликтного миростроительства ». Бутрос-Гали определяет «постконфликтное миростроительство» как «действия по выявлению и поддержке структур, которые будут способствовать укреплению и упрочению мира, чтобы избежать рецидива конфликта». [1]
Концепция постконфликтного миростроительства особенно важна в академической дисциплине исследований мира и конфликтов . Она была принята рядом ученых, чтобы предложить структуру для мира, которая касается не только скрытых форм физического насилия, но и аспектов общества, которые структурно являются насильственными и могут привести к возобновлению боевых действий (см. обсуждение позитивного мира в статье об исследованиях мира и конфликтов ).