«Соблюдай или объясни» — это подход к регулированию, используемый в Великобритании , Германии , Нидерландах и других странах [1] в области корпоративного управления и финансового надзора. Вместо того, чтобы устанавливать обязательные законы, государственные регулирующие органы (в Великобритании — Совет по финансовой отчетности (FRC), в Германии — Aktiengesetz ) устанавливают кодекс, которому листингуемые компании могут либо следовать, либо, если они не соблюдают, публично объяснять, почему они этого не делают.
Целью «соблюдай или объясни» является «позволить рынку решить», подходит ли набор стандартов для отдельных компаний. Поскольку компания может отклоняться от стандарта, этот подход отвергает точку зрения, что «один размер подходит всем», но из-за требования раскрытия объяснений инвесторам рынка предполагает, что если инвесторы не примут объяснений компании, то они продадут свои акции, тем самым создавая «рыночную санкцию», а не юридическую. Концепция была впервые введена после рекомендаций отчета Cadbury 1992 года.
Использование
Кодекс корпоративного управления Великобритании , Кодекс корпоративного управления Германии (или Deutscher Corporate Governance Kodex) и Кодекс корпоративного управления Нидерландов «Code Tabaksblat» (nl:code-Tabaksblat) используют этот подход при установлении минимальных стандартов для компаний в их аудиторских комитетах, комитетах по вознаграждениям и рекомендациях о том, как хорошие компании должны распределять полномочия в своих советах директоров. Требования шведского законодательства о компаниях требуют от компаний указывать любые правила кодекса, которые они не соблюдают, объяснять, почему они этого не соблюдают, и описывать свое альтернативное решение. [2]
В соответствии с пересмотренной Директивой о правах акционеров 2017 года ( SRD II ) компании должны разработать и опубликовать политику, определяющую, как действуют права голоса и как акционеры участвуют в управлении компанией, в соответствии с принципом «соблюдай или объясни». [3]
Преимущества и недостатки подхода «Соблюдай или объясняй»
Такой подход имеет как преимущества, так и недостатки.
Преимущества
Главные преимущества заключаются в том, что подход обеспечивает гибкость для корпораций, снижает их бремя соблюдения требований и стимулирует обсуждение и обоснование изменений в законодательстве. (Ho 2017; [4] Galle 2014; [5] Abma и Olaerts 2012; [6] Lu 2021 [7] )
Недостатки
Главными недостатками являются то, что соблюдение материальных требований трудно обеспечить, чрезмерный акцент на соблюдении «для галочки» и, что наиболее заметно, корпорации дают поверхностные объяснения несоблюдения. (Ho 2012; [4] Galle 2014; [5] Abma и Olaerts 2012 [6] ) Отсутствие содержательных объяснений рассматривается как самый большой недостаток.
Многие исследования указывают на низкое качество объяснений, даваемых в механизмах «соблюдай или объясняй» в корпоративном управлении и нефинансовой отчетности (MacNeil and Li 2006; [8] Cuomo et al 2016; [9] FRC 2021 [10] ). В Великобритании (MacNeil and Li 2006; [8] Shrives and Brennan 2015 [11] ), Германии (Talaulicar and Werder 2008 [12] ), Греции (Nerantzidis 2015 [1] ), Италии (Lepore et al. 2018 [13] ) и Нидерландах (Hooghiemstra 2012; [14] Monitoring Commissie Corporate Governance Code 2020 [15] ) исследования показывают, что объяснения несоблюдения кодексов корпоративного управления часто неадекватны. Аналогичные результаты получены при изучении объяснений несоблюдения в сфере европейской нефинансовой отчетности (Björklund 2021; [16] Monciardini et al. 2020; [17] Szabó and Sørensen 2015; [18] Boiral 2013 [19] ). Эта коллекция исследований показывает, что возможные высокие уровни «соблюдения» кодексов корпоративного управления и требований нефинансовой отчетности на самом деле намного ниже из-за большого процента неадекватных объяснений.
Обеспечение соблюдения и надзор
Из-за недостатков подхода «соблюдай или объясняй» в нескольких исследованиях было высказано предположение о необходимости повышения уровня (государственного) принуждения и надзора для отслеживания неадекватных объяснений несоблюдения. (Lu 2021; [7] Hooghiemstra 2012; [14] Keay 2014; [20] Seidl et al. 2013; [21] Boiral 2013 [19] ). Поскольку объяснение несоблюдения является краеугольным камнем подхода «соблюдай или объясняй», авторы специально призывают органы государственного принуждения играть более активную роль. (Lu 2021; [7] Hooghiemstra 2012; [14] ) Некоторые исследователи обнаружили, что существуют определенные качества корпораций, которые связаны с более высокими и более низкими уровнями высококачественных объяснений несоблюдения (2.4). Исследования, проведенные в Германии, Италии и Нидерландах, дают представление о том, какие качества часто указывают на высококачественные объяснения несоблюдения (Talaulicar и Werder 2008 [12] ); Hooghiemstra 2012; [14] Lepore et al. 2018 [13] ). Эти сведения могут быть полезны заинтересованным сторонам, желающим контролировать соблюдение, а также государственным органам, если им поручено осуществлять более строгий надзор.
FRC опубликовал руководство о том, «что представляет собой объяснение», как средство сравнения подхода тех, кто готовит объяснения для предприятий, с ожиданиями тех, кому они адресованы. [22]
Ссылки
- ^ ab Nerantzidis, Michail (5 мая 2015 г.). «Измерение качества подхода «соблюдай или объясни»». Журнал управленческого аудита . 30 (4/5): 373–412. doi :10.1108/maj-08-2014-1060. ISSN 0268-6902.
- ^ Совет по финансовой отчетности, Что представляет собой объяснение в соответствии с принципом «соблюдай или объясняй»?, Отчет о дискуссиях между компаниями и инвесторами, [ так в оригинале ], стр. 3, опубликовано в феврале 2012 г., по состоянию на 30 января 2023 г.
- ^ WM Group, «Соблюдай или объясни» в соответствии с SRD II, дата обращения 19 декабря 2022 г.
- ^ ab Ho, Harper; E, Virginia (15 июля 2017 г.). ««Соблюдай или объясни» и будущее нефинансовой отчетности». Рочестер, Нью-Йорк. SSRN 2903006.
- ^ ab Galle, JGCM (2012). «Консенсус по принципу «соблюдай или объясняй» в рамках корпоративного управления ЕС: правовые и эмпирические исследования». Ondernemingsrecht .
- ^ ab Olaerts, Mieke; Abma, Rients (21 января 2012 г.). «Является ли принцип «соблюдай или объясняй» подходящим механизмом для корпоративного управления в ЕС?: голландский опыт». European Company Law . 9 (6): 286–299. doi :10.54648/eucl2012049. ISSN 1572-4999. S2CID 167663270.
- ^ abc Lu, Wei (2021). «Значение принципа «Соблюдай или объясни». Достижения в области социальных наук, образования и гуманитарных исследований . Труды Международной конференции по социальным наукам 2021 года: государственное управление, право и международные отношения (SSPALIR 2021). 580. Париж, Франция: Atlantis Press. doi : 10.2991/assehr.k.210916.005 . ISBN 978-94-6239-431-5. S2CID 244236902.
- ^ ab Macneil, Iain; Esser, Irene-Marié (1 февраля 2022 г.). «Возникновение принципа «Соблюдай или объясняй» как глобальной модели для кодексов корпоративного управления». European Business Law Review . 33 (1): 1–56. doi : 10.54648/eulr2022001. ISSN 0959-6941. S2CID 248615366.
- ^ Куомо, Франческа; Маллин, Кристин; Заттони, Алессандро (22 ноября 2015 г.). «Кодексы корпоративного управления: обзор и программа исследований». Корпоративное управление: международный обзор . 24 (3): 222–241. doi :10.1111/corg.12148. ISSN 0964-8410. S2CID 153462939.
- ^ «Обзор комбинированного кодекса Совета по финансовой отчетности (FRC)», Энциклопедия корпоративной социальной ответственности , Берлин, Гейдельберг: Springer Berlin Heidelberg, 2013, стр. 1144, doi :10.1007/978-3-642-28036-8_100724, ISBN 978-3-642-28035-1, получено 4 мая 2022 г.
- ^ Шривз, Филип Дж.; Бреннан, Ниам М. (март 2015 г.). «Типология для изучения качества объяснений несоблюдения правил корпоративного управления Великобритании». The British Accounting Review . 47 (1): 85–99. doi : 10.1016/j.bar.2014.08.002. hdl : 10197/7419 . ISSN 0890-8389. S2CID 14274658.
- ^ ab Talaulicar, Till; v. Werder, Axel (июль 2008 г.). «Модели соответствия немецкому кодексу корпоративного управления». Корпоративное управление: международный обзор . 16 (4): 255–273. doi :10.1111/j.1467-8683.2008.00696.x. ISSN 0964-8410. S2CID 154963015.
- ^ ab Lepore, Luigi; Pisano, Sabrina; Di Vaio, Assunta; Alvino, Federico (1 октября 2018 г.). «Миф о «кодексе хорошего управления»: анализ взаимосвязи между структурой собственности и раскрытием информации по принципу «соблюдай или объясняй». Корпоративное управление: Международный журнал бизнеса в обществе . 18 (5): 809–838. doi :10.1108/cg-08-2017-0197. ISSN 1472-0701. S2CID 158939601.
- ^ abcd Hooghiemstra, Reggy (март 2012 г.). «Что определяет информативность объяснений фирм об отклонениях от голландского кодекса корпоративного управления?». Accounting and Business Research . 42 (1): 1–27. doi :10.1080/00014788.2011.600630. ISSN 0001-4788. S2CID 154300245.
- ^ Ритвельд, С. (май 2021 г.). «Кодекс корпоративного управления по мониторингу взаимоотношений на 2019 год: время для проверки?». Maandblad voor Ondernemingsrecht . 7 (3–4): 129–138. дои : 10.5553/mvo/245231352021007304007. ISSN 2452-3135. S2CID 236589700.
- ^ Стиссер, Давина Тереза (2019), «D. Die Sicherungsverwahrung – de lege lata et de lege Ferenda», Die Sicherungsverwahrung - de lege lata et de lege Ferenda , Nomos Verlagsgesellschaft mbH & Co. KG, стр. 154–293, doi : 10.5771/9783845297361-154, ISBN 9783845297361, S2CID 239116886 , получено 4 мая 2022 г.
- ^ Мончардини, Дэвид; Мяхёнен, Юкка Тапио; Цагас, Джорджина (1 июля 2020 г.). «Переосмысление нефинансовой отчетности: план структурных нормативных изменений». Бухгалтерский учет, экономика и право: Конвивиум . 10 (2). doi : 10.1515/ael-2020-0092 . hdl : 10871/124131 . ISSN 2194-6051. S2CID 225409616.
- ^ Сабо, Даниэль Гергей; Соренсен, Карстен Энгсиг (1 января 2015 г.). «Новая директива ЕС о раскрытии нефинансовой информации (CSR)». Обзор европейских компаний и финансового права . 12 (3). дои : 10.1515/ecfr-2015-0307 . ISSN 1613-2556. S2CID 152563428.
- ^ ab Boiral, Olivier (16 сентября 2013 г.). «Отчеты об устойчивом развитии как симулякры? Контрсчет отчетов A и A+ GRI». Accounting, Auditing & Accountability Journal . 26 (7): 1036–1071. doi : 10.1108/aaaj-04-2012-00998. hdl : 20.500.11794/13615 . ISSN 0951-3574.
- ^ Кей, Эндрю (июнь 2014 г.). «Соблюдать или объяснять в кодексах корпоративного управления: нужен ли больший регулирующий надзор?». Юридические исследования . 34 (2): 279–304. doi :10.1111/lest.12014. ISSN 0261-3875. S2CID 143337208.
- ^ Seidl, David; Sanderson, Paul; Roberts, John (13 января 2012 г.). «Применение принципа «соблюдай или объясняй»: тактика дискурсивной легитимности в отношении кодексов корпоративного управления». Journal of Management & Governance . 17 (3): 791–826. doi :10.1007/s10997-011-9209-y. ISSN 1385-3457. S2CID 154851812.
- ^ PLC Corporate, Корпоративное управление: отчет FRC о том, что представляет собой объяснение в соответствии с принципом «соблюдай или объясняй», ThomsonReuters Practical Law , опубликовано 15 февраля 2012 г., дата обращения 29 января 2023 г.
Смотрите также