_and_a_View_of_the_Ruins_(below)_MET_DP800287.jpg/1280px-A_Reconstruction_of_the_Aerarium_(above)_and_a_View_of_the_Ruins_(below)_MET_DP800287.jpg)
Эрариум , от aes («бронза, деньги») + - ārium («место для»), — это название, данное в Древнем Риме общественной казне , [1] и, во вторичном смысле, государственным финансам. [2]
Главным эрарием римского народа был эрарий Сатурни, расположенный под храмом Сатурна у подножия Капитолийского холма . [1] Римское государство хранило здесь финансовые и нефинансовые государственные документы, включая римские законы и сенаторские консультации , а также государственную казну. Законы не вступали в силу до тех пор, пока они не были сданы на хранение там. [1] Здесь также находились знамена римских легионов ; во времена Римской республики им управляли городские квесторы под наблюдением и контролем Сената. [4] В классический республиканский период Сенат имел исключительные полномочия по расходованию средств из него. [5]
Цезарь заменил квесторианское управление управлением двух эдилов . [6] В 28 г. до н.э. Август передал аэрарий двум префектам эрариев , ежегодно выбираемым Сенатом из числа экспертов . В 23 году нашей эры их заменили два претора ( praetores aerarii или ad aerarium ), выбранные по жребию в течение срока их полномочий. Клавдий в 44 г. восстановил квесторов, но назначил их императором на три года. В 56 году Нерон заменил двух бывших преторов, выбранных на тех же условиях. [2]
Ко времени поздней республики губернаторы провинций имели свои собственные казначейства провинций, называемые фисками ( первоначально это означало «денежный мешок»). [7] Со временем казначейство губернаторов объединилось с казной императора в имперский фиск . Однако через некоторое время, когда власть императоров еще больше возросла, это различие между сенаторскими и провинциальными казначействами стало неактуальным. [2] Доходы от сенаторских провинций все чаще переводились из эрариума в фиск через ранний принципат . Во время правления Гонория и принятия кодекса Феодосия любые рудиментарные различия исчезли. [5]
Степень, в которой записи были централизованы в аэрариуме , может быть преувеличена. Различные реформы, проводившиеся в прошлые времена, могут подразумевать небрежное управление, фальсификацию или потерю документации. Даже в республиканский период Цицерон сетовал на степень управления публичными записями [8] , а в более поздние периоды степень, в которой публичные записи действительно использовались для справок, вызывает споры: ученые, например, Моммзен, утверждали, что источники Законы в более поздней империи основывались не на государственных отчетах, а скорее на документах частных лиц, юридических школ и провинциальных администраторов. [9]
В дополнение к общей казне, поддерживаемой общими налогами и предназначенной для покрытия обычных расходов, существовал специальный резервный фонд, также в храме Сатурна, aerarium Sanctum (или Sanction ). Этот фонд, вероятно, первоначально состоял из военных трофеев . Впоследствии оно поддерживалось главным образом за счет пятипроцентного налога на стоимость всех освобожденных рабов. Этот фонд нельзя было трогать, за исключением случаев крайней необходимости. [2] Это продолжалось до 49 г. до н.э., когда Юлий Цезарь после захвата города Рима во время гражданской войны разграбил этот специальный фонд. [4] [10]
Помимо создания фиска , Август также учредил в 6 году нашей эры военную казну ( aerarium militare ) в качестве фонда пенсионных пособий ветеранам. Сначала он был обеспечен 170 миллионами сестерциев из собственных средств императора, поддержанных новыми налогами, пятипроцентным налогом на наследство и однопроцентным налогом с продаж на аукционах. Его управление находилось в руках трех префектов aerarii militaris . Сначала они назначались по жребию, а затем императором из бывших преторов на три года. [11]
tribuni aerarii («трибуны казны») были предметом многочисленных дискуссий. Некоторые полагают, что они тождественны curatores tribuum и являются должностными лицами, которые в рамках сербской организации взимали военный налог ( tributum ) с племен и подушный налог с эрариев . Они также выступали в качестве кассиров всадников и солдат, служивших в каждом племени. По закону Аврелия (70 г. до н. э.) список судей, помимо сенаторов и всадников, был составлен из tribuni aerarii. Были ли это преемники вышеперечисленных, или новый порядок, тесно связанный с всадниками, или даже то же самое, что и последние, неизвестно. [2]
По словам Теодора Моммзена , это были люди, имевшие конный учет , но не имевшие общественной лошади. Они были исключены из списка судей Юлием Цезарем , но заменены Августом. Согласно Мадвигу , первоначальные tribuni aerarii вообще были не чиновниками, а частными лицами со значительными средствами, совершенно отличными от кураторов tribuum, которые брали на себя определенную финансовую работу, связанную со своими собственными племенами. Затем, как и в случае с всадниками, этот термин впоследствии был расширен и включил в себя всех тех, кто обладал имущественным цензом, который давал бы им право выступать в качестве трибунов эрариев. [2]
До децемвирата в 451 году до нашей эры существовало отдельное учреждение, известное как publicum .
В ряде случаев зафиксировано, что различные патриции вызывали гнев плебеев, выплачивая военную добычу в publicum, а не в эрарий, например, Квинт Фабий Вибулан в 485 г. до н. э. после победы над вольсками и эквами . [12] Из этого утверждалось, что publicum был фондом, управляемым патрициями, [13] но это оспаривалось другими. [14]
Цезарь взял специальный фонд... на случай повторения нападения галлов на Рим в 390 г. до н.э. Цезарь объявил, что в этом больше нет необходимости, поскольку он навсегда справился с угрозой... он не упомянул об этом ни в одном из комментариев.
