Верховный суд Нидерландов ( голландский : Hoge Raad der Nederlanden [ˈɦoːɣə ˈraː dɛr ˈneːdərlɑndə(n)] [a] или просто Hoge Raad ), официально Высший совет Нидерландов , является последней апелляционной инстанцией по гражданским, уголовным и налоговым делам в Нидерландах , включая Кюрасао , Синт-Мартен и Арубу . [2] Суд был создан 1 октября 1838 года и находится в Гааге . [3]
Верховный суд выносит решения по гражданским и уголовным делам. В некоторых административных делах он также имеет окончательную юрисдикцию, в то время как в других случаях эта юрисдикция принадлежит судебному подразделению Государственного совета ( Raad van State ), Центральному апелляционному трибуналу ( Centrale Raad van Beroep ), Апелляционному трибуналу по торговле и промышленности ( College van Beroep van het bedrijfsleven ), а также судебным учреждениям в карибской части Королевства Нидерландов . Суд является кассационным судом , что означает, что он имеет компетенцию отменять или подтверждать решения нижестоящих судов, но не имеет компетенции пересматривать или подвергать сомнению факты. Он только рассматривает, правильно ли нижестоящие суды применили закон и достаточно ли обоснованы решения. [4] Тем самым он устанавливает прецедентное право .
Поскольку правительство Нидерландов характеризуется парламентским суверенитетом, Верховный суд не может отменять первичное законодательство, принятое Генеральными штатами. Это изложено в статье 120 Конституции , которая гласит, что суды не могут выносить решения о конституционности законов, принятых Генеральными штатами , и договоров . За исключением Конституционного суда Синт-Мартена (который выносит решения о конституционности только в отношении конституции Синт-Мартена), суды, таким образом, имеют мало полномочий для судебного надзора в отношении Конституции. [5] [6] Однако суды (включая Верховный суд) могут отменять вторичное законодательство, принятое исполнительной властью.
В настоящее время Верховный суд состоит из 36 судей: президента, шести вице-президентов, двадцати пяти судей ( raadsheren , буквально «Лорды Совета») и четырех чрезвычайных судей ( buitengewone dienst ). [7] Все судьи назначаются пожизненно, до выхода на пенсию по собственному желанию или в обязательном порядке по достижении 70-летия. [8]
Развитие кассации в Нидерландах находилось под сильным влиянием французов во время Батавской революции в конце XVIII века. Создание Верховного суда в 1838 году положило конец Большому совету Мехелена и его преемнику, Hoge Raad van Holland en Zeeland , которые оба служили высшими апелляционными судами. [3]
Во время нацистской оккупации Верховный суд продолжал функционировать. В ноябре 1940 года немецкие оккупанты заставили его президента Лодевейка Эрнста Виссера уйти в отставку, потому что он был евреем. Частью нацистской политики было разделение евреев как группы, нарушение правовых и социальных норм, в погоне за их убийственной политикой «окончательного решения» . Коллеги Виссера не протестовали. Оставшиеся члены также подписали обязательную декларацию об арийцах . [ необходима цитата ] Виссер «неоднократно предупреждал голландские власти не отказываться от юрисдикции в отношении еврейских граждан и жителей и не допускать отмены их правовой защиты». [9]
После освобождения люди упрекали Суд за его слабую и легалистскую позицию. Суд оправдывал свою позицию тем, что хотел гарантировать преемственность своей юрисдикции в условиях нацистской оккупации и якобы избегать участия в политике. Они не заняли принципиальной позиции против немецкой оккупации и не подали моральный пример, возможно, потому что чувствовали, что не в состоянии сделать это. [10] Это было продемонстрировано в так называемом «контрольном приговоре» (Верховный суд, 12 января 1942 г., NJ 1942/271), в котором Верховный суд постановил, что голландский судья не может оспаривать указы оккупационных сил на основе международного права, в частности, постановления 1907 года, предписанного для страны, находящейся в состоянии войны. В этом решении Верховный суд последовал совету генерального адвоката А. Ромбаха. Решение касалось дела, в котором мужчина был осужден экономическим судьей за «экономическое правонарушение» (покупка свинины без действительных купонов). Адвокат обвиняемого П. Грёнебом утверждал в своей защите перед Верховным судом 27 октября 1941 года, что судья имел полномочия оспаривать постановления оккупационных сил на основе постановления, предписанного для страны, находящейся в состоянии войны, указа фюрера и первого постановления правительственного комиссара. Когда Верховный суд (в решении от 12 января 1942 года) отрицал возможность оспаривания постановлений, изданных немецким правительством, Нидерланды последовали тому, что было правилом в Германии и Италии. На основании двух чрезвычайных мер Гитлер имел полномочия издавать неоспоримые постановления, и правовое учреждение признало, что не имеет права оспаривать «политические» меры. «Политическое» в этом случае было тем, что политические власти считали политическим. В Италии Апелляционный суд признал свободную власть Муссолини и отсутствие у судьи полномочий контролировать ее. [11] Мейхёйзен говорит о голландском тестовом приговоре: «Приговор с далеко идущими последствиями, потому что в этом случае адвокатам не давали возможности поставить перед судьей вопрос о действительности законодательства, которое было издано оккупантом или от его имени». [12] : 85 Верховный суд защищал этот приговор ретроспективно, предполагая, что немцы никогда не допустили бы оспаривания своих указов и могли бы негативно вмешаться в правовую систему, что привело бы к дальнейшему уменьшению правовой защиты граждан. [10]
В 1943 году, во время Второй мировой войны , местонахождение Верховного суда было временно перенесено из Гааги в Неймеген . С освобождением Неймегена в сентябре 1944 года это привело к ситуации, в которой, хотя местонахождение находилось на освобожденной территории, большинство судей все еще находились на оккупированной территории. После войны не было сделано многого для прояснения ситуации; юристы, сотрудничавшие с немцами, в основном сохраняли свои рабочие места или получали другие важные должности. Решающую роль в этом деле сыграл Дж. Доннер, который стал председателем Верховного суда в 1946 году. [10]
Суд располагался на углу комплекса Бинненхоф с 1838 по 1864 год, прежде чем переехать в здание на Плейн, названное het hondenhok («собачья будка»). Здание было полностью отремонтировано в 1938 году и окончательно снесено в 1988 году. В этот момент Верховный суд переехал в гугетанский дом по адресу 34–36 Lange Voorhout , бывший дом Koninklijke Bibliotheek (Королевская библиотека Нидерландов). В марте 2016 года суд переехал в новое здание [13] по адресу Korte Voorhout 8. [14]
В Нидерландах дело сначала рассматривается одним из десяти окружных судов ( rechtbanken ). После этого любая из сторон может подать апелляцию в один из четырех апелляционных судов ( gerechtshoven ). Наконец, любая из сторон может подать кассационную жалобу в Верховный суд.
Судьи Верховного суда назначаются королевским указом , выбираются из списка из трех человек, рекомендованных Палатой представителей по рекомендации самого Суда. Судьи , как и любой другой судья в Нидерландах , назначаются пожизненно, до выхода на пенсию по собственному желанию или по достижении 70 лет. По достижении 60 лет судья может изменить статус на чрезвычайный, в результате чего судья больше не играет полноценную роль в Суде.
Верховный суд разделен на четыре палаты: первую или гражданскую палату, вторую или уголовную палату, третью или налоговую палату и четвертую или палату омбудсмена . Члены четвертой палаты выбираются ad hoc , но будут включать председателя суда. [8]
По состоянию на апрель 2024 года [update]первые три палаты имеют следующий состав: [8]
