Австралийское налоговое управление ( ATO ) является австралийским статутным агентством и основным органом по сбору доходов для австралийского правительства . ATO несет ответственность за администрирование австралийской федеральной налоговой системы , пенсионного законодательства и других связанных с этим вопросов. Ответственность за операции ATO находится в портфеле Казначея Австралии и Казначейства .
Как главный орган по сбору доходов австралийского правительства, ATO собирает подоходный налог , налог на товары и услуги (GST) и другие федеральные налоги. ATO также отвечает за управление Австралийским бизнес-регистром , предоставление Программы кредитования высшего образования , предоставление многих австралийских государственных платежей и администрирование ключевых компонентов австралийской пенсионной системы. [3]
В колониальный период 1800-х годов ряд землевладельцев обеспечили себе большие участки пахотных земель в Австралии. После того, как штаты объединились в 1901 году, чтобы сформировать Содружество Австралии, основным источником дохода Содружества стали косвенные таможни и акцизы на пошлины на местные товары и импортные товары. Правительство лейбористов Эндрю Фишера было избрано на федеральных выборах 1910 года и было обеспокоено тем, что большие участки страны не используются в полной мере. Правительство ввело первые федеральные налоговые законы — Закон о налоге на банкноты 1910 года , Закон о земельном налоге 1910 года и Закон об оценке земельного налога 1910 года — чтобы разделить крупные поместья. [4]
Джордж Маккей был назначен первым комиссаром по земельному налогообложению 11 ноября 1910 года. [4] Первые формы налоговых деклараций были выпущены 10 января 1911 года, чтобы землевладельцы могли оценить свои обязательства по земельному налогу . [4] Налог не пользовался популярностью, но Высокий суд Австралии, оспоривший земельный налог, признал закон конституционным. [4] Связанные с этим оценки земли были спорными, и к середине 1913 года было получено более 1800 апелляций и возражений. [4]
В свой первый год комиссар Маккей имел в подчинении 105 налоговых инспекторов, оценил около 15 000 деклараций по земельному налогу и собрал от 1,3 до 1,4 млн фунтов стерлингов. В течение следующего десятилетия правительство ввело несколько новых налогов, в основном для того, чтобы справиться с огромными расходами Австралии на сбор доходов для финансирования участия в Первой мировой войне. К концу десятилетия в департаменте работало 1565 человек, и было собрано около 10,45 млн фунтов стерлингов налогов. [4]
Согласно годовому плану на 2013–2014 годы, в ATO в среднем работают 22 022 человека. [5] В 2012–2013 финансовом году ATO собрало доходы на общую сумму 313,082 млрд долларов США в виде индивидуального подоходного налога, налога на прибыль компаний, налога на товары и услуги (GST), акцизов и других сборов. [6]
Бывший сотрудник Ричард Бойл утверждал, что в ATO существовала культура увеличения использования уведомлений о взыскании долга , которые позволяли ATO получать доступ к средствам на банковских счетах налогоплательщиков. [7] Это было расследовано генеральным инспектором по налогообложению Али Норузи. [8] Выводы Норузи включали опасения, что малым предприятиям не было предоставлено достаточно времени, чтобы отреагировать на уведомление о взыскании долга, прежде чем их средства были арестованы. [9] ATO подверглось критике за попытку скрыть откровения Бойла с помощью соглашения о неразглашении и обвинение его в 66 правонарушениях, связанных с нарушением конфиденциальности. [10]
ATO стало первым австралийским правительственным агентством, которое представило на своем веб-сайте виртуального помощника, использующего искусственный интеллект (см. Искусственный интеллект в правительстве ). [11]
Роб Хеферен был назначен комиссаром по налогообложению и регистратором Австралийского бизнес-регистра 1 марта 2024 года. [12]
Австралийское налоговое управление возглавляли тринадцать комиссаров по налогообложению:
Комиссар по налогообложению отвечает за общее администрирование налоговой системы и ATO. Комиссар по налогообложению и три вторых комиссара по налогообложению назначаются каждый сроком на семь лет. Комиссар и вторые комиссары имеют право на повторное назначение после каждого срока. [13]
Общее стратегическое направление организации задается Исполнительным комитетом ATO, в состав которого входят Комиссар, три вторых комиссара, главный операционный директор, главный директор по предоставлению услуг и главный финансовый директор. В настоящее время эти должности занимают:
Кроме того, операции ATO управляются пятью группами, которые возглавляются членами исполнительного комитета. Эти группы:
Группы далее делятся на бизнес- и сервисные линии (BSL), которые отвечают за реализацию приоритетов группы.
Комиссар по налогообложению обязан подготовить и опубликовать годовой отчет каждый финансовый год. Годовой отчет описывает результаты и достижения ATO за каждый финансовый год.
Таблица 1.1 Чистые налоговые сборы ATO с 2008–09 финансовых годов по 2012–13 финансовые годы (в млн долларов США) [6]
