Австралийский фонд охраны природы (ACF) — национальная природоохранная организация Австралии, созданная в 1965 году в ответ на предложение Всемирного фонда дикой природы о более скоординированном подходе к устойчивому развитию.
Одной из самых громких кампаний была «Спасите китов», которая положила конец коммерческому китобойному промыслу в Австралии после широкомасштабного протеста против массового убийства. Другая кампания была направлена на защиту уязвимого Большого Барьерного рифа путем классификации его как морского парка, на котором запрещены добыча полезных ископаемых, бурение и траление. К 2000 году инициативы ACF распространились на широкий спектр вопросов, таких как изменение климата , чистая энергия, сохранение тропических лесов, парниковое загрязнение и реформа землевладения в коренных общинах.
ACF — независимая, беспартийная, некоммерческая организация, занимающаяся адвокацией, политикой, исследованиями и организацией сообществ, насчитывающая 700 000 членов. Ее президентом по состоянию на 2022 год [обновлять]является Мара Бун.
Обсуждения относительно необходимости австралийской природоохранной организации начались в 1960-х годах благодаря Его Королевскому Высочеству принцу Филиппу, герцогу Эдинбургскому , основателю Всемирного фонда дикой природы, сыгравшем решающую роль в создании природоохранного движения в Австралии. Глава Всемирного фонда Филипп Кроу посетил Австралию в 1965 году, чтобы выступить за более значимые действия по охране природы, рекомендовав федеральную координацию, налоговые вычеты пожертвований на охрану природы и национальное обследование дикой природы в качестве трех важных мер. [1] Австралийский фонд охраны природы был создан на собрании основателей в Канберре с целью поддержки «политики и схем охраны природы, которые нуждаются в особой поддержке любыми наиболее подходящими методами», при этом финансирование было получено путем общественного обращения за «материальной и моральной поддержкой» его работы. [2] Сэр Гарфилд Бервик был избран президентом фонда, а управление осуществлялось избранным членами совета.
Австралийский фонд охраны природы проводит кампании по широкому кругу экологических проблем, включая изменение климата, экологическое право , чистую энергию , ядерную энергетику, экономику, факторы неустойчивости, управление водными ресурсами и права коренных народов на землю .
Кампании и программы выбираются преимущественно по их способности вносить вклад в реформы национального значения. Это означает, что ACF, как правило, не принимает непосредственного участия в местных экологических проблемах, за исключением случаев, когда действия по ним способствуют достижению более широких целей, таких как выделение примеров национальных проблем или создание примеров решений с большим потенциалом. Примером является кампания Stand up for Straddie, которая подчеркнула последствия добычи песка на острове Стрэдброк. Организация остро осознает свои ограниченные ресурсы и стремится применять их стратегически. При этом ACF часто приглашают комментировать местные проблемы, и она часто протягивает руку помощи местным экологическим группам. Чаще всего ACF будет тесно сотрудничать с другими экологическими группами — большими или малыми — понимая, что большего можно достичь путем сотрудничества. Примером является сотрудничество ACF с The Wilderness Society и другими в рамках кампании Places You Love и роль в альянсе Stop Adani .
В августе 2007 года ACF запустил новую кампанию — Who on Earth Cares — с Кейт Бланшетт в качестве ее посла, направленную на предоставление онлайн-пространств для сообщества, где люди могут показать, что их волнует изменение климата в Австралии, и кто хочет, чтобы Австралия сократила выбросы парниковых газов. ACF присоединился к ряду других австралийских природоохранных организаций, чтобы запустить кампанию Places You Love перед федеральными выборами в сентябре 2013 года. Все организации обеспокоены предложениями Совета правительства Австралии по сворачиванию австралийских законов об охране окружающей среды.
ACF оказал давление на федеральное правительство, чтобы оно возглавило кампанию за всемирный запрет на китобойный промысел и за прекращение китобойного промысла в австралийских водах. Тридцать тысяч сторонников откликнулись на телевизионную рекламную кампанию «Спасите китов». В своей речи в 2004 году, посвященной 25-летней годовщине окончания этой бойни, бывший президент ACF Питер Гарретт описал запрет на китобойный промысел — который был введен после изучения доказательств, полученных от ученых и природоохранных групп, включая ACF и Project Jonah, — как «критический момент для... многих австралийцев, которые начали придавать большее значение защите нашего природного мира».
ACF сыграла значительную роль в обеспечении охраны и защиты Антарктиды. В 1989 году правительство Хоука ввело в действие договор о запрете добычи полезных ископаемых в Антарктиде на неопределенный срок.
В 1970-х и 1980-х годах ACF на протяжении многих лет проводил кампанию по защите тропических лесов Дейнтри и получению статуса Всемирного наследия для зоны влажных тропиков. В результате этого шага теперь под защитой находится около 900 000 гектаров.
Территория Кунгарра в национальном парке Какаду была включена в Список всемирного наследия в июне 2011 года. ACF и ее традиционный владелец Джеффри Ли на протяжении более 30 лет упорно работали над тем, чтобы признать эту территорию и защитить ее от добычи полезных ископаемых.
В 1989 году ACF объединил усилия с Национальной федерацией фермеров (NFF) для запуска Landcare — низового движения, посвященного управлению экологическими проблемами в местных сообществах по всей Австралии. По состоянию на 2017 год движение Landcare состоит из более чем 5400 местных групп по всей стране.
С 1975 года ACF поддерживает процесс реформы землевладения с двойной целью: обеспечить справедливость в отношении земель для коренных традиционных владельцев и защитить земли с высокой природоохранной ценностью на полуострове Кейп-Йорк. С 1995 года процесс урегулирования землевладения в Кейп-Йорке вернул более трех миллионов гектаров земли в собственность аборигенов. Это включает более двух миллионов гектаров национальных парков, принадлежащих аборигенам и совместно управляемых ими, и более миллиона гектаров земель, находящихся в собственности аборигенов.
Проект Climate Reality Project Australia, созданный в 2006 году, работал в партнерстве с Australian Conservation Foundation (ACF) до 2016 года. С декабря 2016 года его проводит Институт общества устойчивого развития Мельбурна. Проект, основанный бывшим вице-президентом США Элом Гором, успешно обеспечил, чтобы каждый 60-й австралиец увидел презентацию о пагубных последствиях изменения климата и о том, как они могут работать над низовыми, всемирными решениями.
С момента своего создания ACF защищал Большой Барьерный риф от бурения нефтяных скважин, добычи известняка, чрезмерного вылова рыбы и траления. В 1969 году ACF инициировал Королевскую комиссию, которая привела к запрету бурения нефтяных скважин на рифе. Шесть лет спустя, после общенациональной кампании ACF и других общественных групп, австралийское правительство объявило Большой Барьерный риф национальным морским парком. В 1980-х годах сообщество ACF провело кампанию за включение рифа в список Всемирного наследия — и победило. В начале 2000-х годов одним из самых больших успехов ACF стало влияние на расширение морского парка Большого Барьерного рифа. Более 3500 заявок от сторонников ACF в Управление морского парка привели к тому, что экологически охраняемые территории рифа увеличились с пяти процентов до одной трети его площади. Совсем недавно ACF пытался защитить риф посредством климатических судебных разбирательств , примером чего является их дело против Woodside Energy относительно газового проекта в Скарборо, целью которого было устранение потенциального воздействия климата на риф. [3]
ACF и другие экологические группы тесно сотрудничали с людьми Mirarr , чтобы остановить урановый рудник Jabiluka в Какаду, и блокада 1998 года привлекла значительное внимание СМИ и вынесла Jabiluka на национальную и международную повестку дня. Эта кампания сделала большой шаг вперед, когда люди Mirarr и горнодобывающая компания ERA подписали соглашение, которое дает Mirarr право вето на любое будущее развитие на остановленном руднике Jabiluka. Исполнительный директор ACF Дон Генри охарактеризовал это решение как «хорошую новость для Какаду и дань уважения силе и настойчивости Mirarr и их многочисленных сторонников». [ необходима цитата ]
Australian Business Roundtable on Climate Change опубликовал отчет The Business Case For Early Action, в котором показано, что значительное сокращение выбросов парниковых газов может быть достигнуто по доступной цене для австралийской экономики — важный шаг в получении поддержки бизнеса и правительства. ACF возглавил разработку Roundtable в 2006 году, в который вошли генеральные директора BP Australia, Insurance Australia Group, Origin Energy, Swiss Re, Visy Industries, Westpac и ACF. Roundtable поручил CSIRO и Allen Consulting Group определить воздействие климата на Австралию и смоделировать экономические последствия сокращения выбросов на 60% к 2050 году и поддержал призыв действовать, и действовать как можно раньше, по важному вопросу изменения климата. В отчете подчеркивается тот факт, что многие австралийские отрасли, включая два крупнейших экспортных источника страны — сельское хозяйство и туризм — могут серьезно пострадать, если отложить действия по борьбе с изменением климата. Рекомендации, выдвинутые Roundtable, призывали австралийские правительства работать с бизнесом и обществом для разработки политической основы, которая позволит промышленности эффективно реагировать.
В декабре 2010 года ACF опубликовал отчет «Финансирование перехода к экономике чистой энергии», в котором были оценены инструменты, используемые для поддержки инвестиций в чистую энергию в других странах, и впервые был выдвинут проект для Корпорации финансирования чистой энергии стоимостью 2 миллиарда долларов в год. CEFC стоимостью 10 миллиардов долларов был принят как часть Пакета будущего чистой энергии в июле 2011 года, пройдя через парламент в качестве закона в июне 2012 года.
В 2015 году ACF возглавил Народный климатический марш в Мельбурне, который положил начало глобальным маршам по всему миру. Митинг собрал более 60 000 человек и стал самым многочисленным маршем в мире в те выходные.
В ноябре 2015 года ACF подала иск, чтобы оспорить одобрение федеральным правительством угольной шахты Кармайкл компании Adani Mining («дело Кармайкла») в соответствии с Законом о защите окружающей среды и сохранении биоразнообразия («Закон EPBC»). Целью дела было подчеркнуть провальные законы Австралии об охране окружающей среды, неспособность Австралии принять меры по борьбе с изменением климата и остановить угольную шахту Кармайкл — шахту, которая станет крупнейшей в Южном полушарии. ACF утверждала, что при принятии своего решения министр охраны окружающей среды некорректно или не в полной мере учел воздействие или вероятное воздействие загрязнения на Большой Барьерный риф от сжигаемого в Индии угля. [4]
Слушания прошли в Федеральном суде Брисбена 3–4 мая 2016 года под председательством судьи Гриффитса. Федеральный суд отклонил апелляцию ACF в понедельник 29 августа 2016 года. 3 марта ACF снова обратился в суд, чтобы обжаловать решение, заявив, что правительство использовало «защиту наркоторговца». ACF также является членом StopAdani Alliance — низового движения местных групп действий, работающих над созданием «крупнейшего экологического движения в истории Австралии», чтобы остановить шахту Адани. [5]
В апреле 2016 года ACF опубликовал документ «Мы любим страну, работающую на солнечной энергии», в котором содержится призыв к федеральному правительству Австралии взять на себя обязательство по национальному Плану преобразования чистой энергии, чтобы перевести Австралию на 100% чистую энергию к 2050 году; отказаться от угля, нефти и газа; и повысить энергоэффективность. В том же месяце ACF запустил Форум лидеров чистой энергии с 17 видными австралийцами из разных секторов для разработки плана преобразования чистой энергии. В число участников входят бывший генерал-губернатор дама Квентин Брайс, генеральный директор AGL Energy г-н Эндрю Веси и телеведущая г-жа Индира Наиду. [6]
В ноябре 2016 года члены парламента представили этот основанный на фактических данных план перехода лицам, принимающим политические решения.
В плане подробно изложены восемь основополагающих действий, которые должны лечь в основу национального плана Австралии по переходу на чистую энергию :
Культура и природоохранная экономика
ACF продолжает свои усилия по развитию культурной и природоохранной экономики Северной Австралии и созданию экономических возможностей для коренных общин посредством семинаров, культурного обмена и обмена знаниями между правительством, туристической индустрией и коренными общинами в Кимберли, Кейп-Йорке и Какаду.
ACF продолжает выступать за будущее без ядерного оружия, призывая правительства снизить радиоактивные риски путем прекращения добычи и экспорта урана, выхода из мировой ядерной промышленности и ответственного управления радиоактивными отходами Австралии. [7]
Основателями ACF стали представители австралийской науки, государственных служб, бизнеса и политики, принимающие решения. Меморандум принца Филиппа, герцога Эдинбургского, от 1963 года вдохновил Фрэнсиса Рэтклиффа проконсультироваться со своими коллегами из CSIRO и поработать с защитниками окружающей среды и лидерами общин, чтобы создать национальный орган по охране природы. Рэтклифф считал охрану природы одной из трех важнейших проблем, стоящих перед человечеством, наряду с предотвращением атомной войны и достижением расовой гармонии. В августе 1964 года на конференции в Канберре родилась организация, которая впоследствии стала Австралийским фондом охраны природы. Ее первым президентом стал сэр Гарфилд Барвик , тогдашний главный судья Высокого суда . ACF появился как юридическое лицо, когда в августе 1966 года было выдано свидетельство о регистрации.
На ранних заседаниях Совета ACF Малли , тропические леса , Большой Барьерный риф и центральная Австралия были определены как области, наиболее нуждающиеся в скоординированном национальном внимании и действиях. Однако из-за ограниченных ресурсов и срочности угроз Большому Барьерному рифу ACF сосредоточился на защите рифа от добычи полезных ископаемых и бурения нефтяных скважин. В 1960-х годах ACF разработал большинство методов кампании, которые он использовал в течение следующих двадцати пяти лет. Они включали исследования, разработку политики, образование и лоббирование. ACF оказал поддержку другим природоохранным организациям и создал местные отделения.
У Рэтклиффа было видение создания большого корпуса членов для финансовой поддержки ACF и содействия образованию сообщества. К концу 1960-х годов волна общественной поддержки сохранения природы усилилась.
1970-е годы стали десятилетием, когда ACF консолидировал свою деятельность, расширил свое видение и взял на себя обязательства по долгосрочным планам по достижению целей сохранения природы.
В 1970 году кампания по защите больших территорий Малли в Виктории была решена в пользу сохранения природы. В 1972 году отдаленное и красивое озеро Педдер в Тасмании было затоплено плотиной гидроэлектростанции. Группа членов ACF, возмущенная неспособностью организации выступить без страха или благосклонности против затопления озера Педдер, работала над внутренними изменениями. Подход ACF к природоохранным кампаниям стал более стратегическим, активным и независимым, и в течение 1970-х годов осведомленность общественности о проблемах сохранения природы возросла.
В 1973 году Гоф Уитлам , тогдашний премьер-министр Австралии, выпустил первый выпуск журнала Habitat , издаваемого ACF. Принц Филипп, тогдашний президент ACF, написал, что «Habitat будет предоставлять важные новости по вопросам охраны природы широкой общественности».
ACF оказал давление на федеральное правительство, чтобы оно возглавило кампанию за всемирный запрет на китобойный промысел и за прекращение китобойного промысла в австралийских водах. Тридцать тысяч сторонников откликнулись на телевизионную рекламную кампанию «Спасите китов». Спустя девять лет активной общественной кампании в 1981 году был объявлен мораторий на коммерческий китобойный промысел.
В 1974 году Австралия подписала Конвенцию об охране всемирного наследия , и АКФ предложил номинировать на включение в список Всемирного наследия территории, имеющие большую природную и культурную ценность, начиная с Большого Барьерного рифа и острова Фрейзер .
В течение 1970-х годов ACF проводила кампанию против добычи урана . Организация была основной стороной в расследовании Ranger Uranium Environmental Inquiry (Fox Inquiry) по добыче урана в Ranger в Какаду и настаивала на создании крупного национального парка для защиты как природных, так и культурных ценностей этого района.
Вдохновленный своим президентом доктором Наггетом Кумбсом , экономистом, экологом и активистом по правам коренных народов , ACF выступил в поддержку земельных прав аборигенов и в 1978 году пообещал сотрудничать с Северным и Центральным земельными советами.
ACF все больше вовлекался в городские проблемы. Советник ACF и профсоюзный деятель Джек Манди был движущей силой «зеленых запретов», которые заставили профсоюзы отозвать свою рабочую силу с мест сноса, чтобы защитить исторические городские районы, такие как The Rocks в Сиднее. Загрязнение, изменение климата и рост населения стали темами дебатов на страницах Habitat .
Взрывоопасной экологической проблемой начала 1980-х годов была кампания по защите реки Франклин , одной из последних диких рек в Австралии. ACF мобилизовал сторонников и ресурсы для кампании, которая дошла до Высокого суда, чтобы предотвратить строительство плотины на реке. Распространенной темой в 1980-х годах была борьба за естественные леса Австралии. В 1987 году ACF и другие экологические группы выдвинули леса в центр внимания. Тропические леса Дейнтри наконец получили список Всемирного наследия в 1988 году, несмотря на яростное сопротивление тогдашнего правительства Квинсленда. Культурные и природные качества Какаду снова оказались под угрозой из-за добычи урана в 1980-х годах.
ACF сыграл ведущую роль в обеспечении безопасности этапов 1 и 2 Национального парка Какаду и организации расследования в отношении предлагаемой шахты Coronation Hill. В конце 1980-х годов ACF предприняла значительные усилия по решению масштабных проблем деградации земель в Австралии . В 1989 году исторический альянс между ACF и Национальной федерацией фермеров призвал к созданию национальной программы Landcare . Landcare предоставила видение перехода к экологической устойчивости, которое было поддержано всеми основными политическими партиями. 1990-е годы были объявлены «Десятилетием Landcare».
Одним из важнейших решений по охране окружающей среды в глобальном масштабе стал отказ правительства Австралии от добычи полезных ископаемых в Антарктиде в 1989 году. Политика защиты Антарктиды была разработана ACF в середине 1970-х годов, и именно настойчивость ACF в отношении своего видения и успех его кампании по информированию общественности в конечном итоге убедили правительство действовать. В 1989 году Питер Гарретт , рок-звезда и активист по охране окружающей среды, стал президентом ACF. Питер привнес в организацию свою страсть и приверженность широкому кругу вопросов, включая антиурановые, права коренных народов и Северную Австралию .
В течение 1980-х годов ACF превратился в организацию, которая была более профессиональной, более стратегической в своих альянсах и более политически искушенной. Десятилетие завершилось тем, что экологические проблемы заняли видное место в политической повестке дня, а ACF стал ведущим национальным защитником окружающей среды.
В 1990-х годах ACF пересмотрел свое видение и стремился вдохновить общество, которое было бы экологически сознательным и ответственным. ACF позиционировал себя в мейнстриме, и к концу 1990-х годов основное общество изменило свой взгляд на окружающую среду. В конце тысячелетия прогрессивный бизнес пришел к пониманию экологической ответственности как конкурентного преимущества, и более шестидесяти процентов австралийцев назвали окружающую среду одной из своих главных забот.
1990-е годы начались на высокой ноте. Окружающая среда была в центре внимания федеральных выборов, и ACF был завален СМИ запросами на информацию для производства связанных с окружающей средой телепрограмм, газетных статей и радиодокументальных фильмов. Во Всемирный день окружающей среды 1990 года ACF и Telecom Australia провели общенациональную видеоконференцию для молодежи по всей стране, чтобы обсудить пути сокращения озоноразрушающих веществ. Затем в 1993 году грянула рецессия, и внимание СМИ отвлеклось от окружающей среды. Несмотря на финансовые ограничения, ACF продолжал расширять свое влияние посредством таких инициатив, как Green Jobs Unit, который продвигал экологические решения, создающие занятость; альянс с Национальной федерацией фермеров , который был возобновлен в 1996 году и снова в 2000 году; и создание сети GeneEthics Network для сосредоточения внимания на влиянии генной инженерии .
ACF расширил свое взаимодействие с коренными народами, как в Австралии, так и в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Борьба за прекращение добычи на Коронейшн Хилл увенчалась успехом в 1991 году, и с 1992 года ACF играл ключевую роль в освещении экологических и социальных последствий рудника Ок Теди в Папуа-Новой Гвинее .
1990-е годы стали десятилетием, в котором парниковые выбросы и изменение климата стали критическими проблемами. ACF помог создать Совет по устойчивой энергетической промышленности Австралии, а федеральное правительство согласилось сократить выбросы парниковых газов на 20% к 2005 году. Когда Канберра отказалась от этого обязательства в середине 1990-х годов, ACF выступил на международных форумах, включая Берлинскую конференцию по изменению климата 1995 года.
В 1995 году ACF запустил свой первый веб-сайт с целью содействия более частому и эффективному общению с разнообразным кругом своих сторонников. ACF работал над тем, чтобы привлечь внимание общественности к деградированному состоянию бассейна Мюррей-Дарлинг . В 1996 году ACF вывел концепцию экологических потоков на политическую арену и начал масштабную кампанию по обращению вспять процесса упадка австралийских рек.
ACF и другие экологические группы работали с людьми Миррара , чтобы остановить урановый рудник Джабилука в Какаду. Блокада 1998 года привлекла значительное внимание СМИ и вывела Джабилуку на национальную и международную повестку дня.
В 2000 году сэр Уильям Дин , тогдашний генерал-губернатор Австралии , представил документ ACF Natural Advantage: A Blueprint for a Sustainable Australia . В проекте было изложено видение ACF для устойчивой Австралии и предложены вдохновляющие и долгосрочные решения экологических проблем. Среди ключевых инициатив плана были национальный проект реформы устойчивости; долгосрочное стратегическое обязательство по восстановлению земель и воды; сокращение выбросов парниковых газов и энергоэффективность; реформа экологического налогообложения; примирение между коренными и некоренными австралийцами; и создание социального капитала для обеспечения того, чтобы все австралийцы получали выгоду от своих великих природных преимуществ.
В первые годы нового тысячелетия ACF «подкрепил слова делами» и переместил свой главный офис в 60L Green Building в Карлтоне. База сторонников ACF росла, и все больше австралийцев выражали желание внести свой вклад в защиту окружающей среды. Опросы регулярно ставили окружающую среду в число главных забот австралийцев.
ACF заключил ряд партнерских соглашений с коренными австралийцами, особенно в Северной Австралии, с научным и деловым сектором и сельскими общинами. ACF разрабатывает национальную программу по работе с общественностью, чтобы вдохновить индивидуальные действия по решению некоторых из наиболее острых экологических проблем, с которыми сталкиваются австралийцы. Достижения ACF за десятилетие 2000–2010 гг. включают восстановление стока в реке Сноуи , запрет на сбросы радиоактивных отходов в ЮАР, прекращение широкомасштабной расчистки земель в Квинсленде, обещанную реабилитацию шахты Джабилука в Какаду и объявление новых морских парков в Виктории.
Australian Conservation Foundation сообщил о совокупном доходе в размере 18,1 млн. долларов и расходах в размере 19,26 млн. австралийских долларов в 2023 году. [8] Дополнительные расходы были получены из операционных резервов. Примерно 90 процентов доходов ACF поступает за счет индивидуальных пожертвований, завещаний, членских взносов и грантов.
ACF раскрыл $16,38 млн., собранных в 2023 году за счет пожертвований и завещаний. ACF тратит $1,3 млн. на привлечение доноров «через внешних поставщиков услуг». Они сообщили о чистом профиците в размере $3 263 972. Другие источники дохода ACF включают доход от аренды здания 60L и доходы от этических инвестиций. ACF сообщил о штате сотрудников, эквивалентном полной занятости (FTE), в количестве 96 человек.
Australian Conservation Foundation управляется Советом представителей из 21 члена, избираемым каждые три года членами организации.[2] Совет регулярно собирается для определения организационной политики и приоритетов. Демократическая структура ACF помогает гарантировать, что его шестьдесят с лишним сотрудников поддерживают связь с разнообразным низовым экологическим движением Австралии, сохраняя при этом высокий уровень профессионализма и стратегический подход к вопросам устойчивости национального значения. Совет избирает Исполнительный комитет, который собирается чаще для обсуждения и принятия более подробных решений по организационным вопросам. Совет также назначает добровольного президента, который представляет ACF на высоком уровне и председательствует на заседаниях Совета. В 2005 году профессор Ян Лоу , выдающийся австралийский ученый и почетный профессор науки, технологий и общества в Университете Гриффита, был назначен президентом, заменив Питера Гарретта . Профессор Лоу проработал на этом посту до июня 2014 года. Дон Генри был генеральным директором Australian Conservation Foundation с 1998 по 2014 год. Нынешним генеральным директором является Келли О'Шанасси.
Руководящим органом Фонда является Совет, который состоит из Президента, двух Вице-президентов, четырех Советников и до четырех кооптированных членов. Кооптированные члены Совета выбираются на основе их навыков и опыта, тем самым обеспечивая надлежащее сочетание навыков и опыта в Совете.