Агентство по рыболовству Форума тихоокеанских островов

Международная организация в Океании

Рыболовное агентство Форума тихоокеанских островов (FFA) является межправительственным агентством, созданным в 1979 году для содействия региональному сотрудничеству и координации политики в области рыболовства между его государствами-членами с целью достижения сохранения и оптимального использования живых морских ресурсов, в частности далеко мигрирующих рыбных запасов, на благо народов региона, в частности развивающихся стран. Офис находится в Хониаре , Соломоновы Острова

История и статус

После декларации восьмого Южнотихоокеанского форума в 1977 году ^[1] FFA была создана в 1979 году международным договором под названием: Конвенция Южнотихоокеанского форума о рыболовстве , ^[2] подписанная 14 государствами, в основном малыми островными государствами в Тихом океане, а также Австралией и Новой Зеландией. ^[3] Токелау также присоединилась к FFA в 2002 году. FFA базируется в Хониаре, на Соломоновых островах. ^[4]

Следующие территории и штаты являются членами FFA: ^[5]

•  Австралия
•  Острова Кука
•  Фиджи
•  Кирибати
•  Маршалловы острова
•  Федеративные Штаты Микронезии
•  Науру
•  Новая Зеландия
•  Ниуэ
•  Палау
•  Папуа-Новая Гвинея
•  Самоа
•  Соломоновы острова
•  Токелау
•  Тонга
•  Тувалу
•  Вануату

Действующий генеральный директор FFA — Ноан Пакоп (Папуа — Новая Гвинея). Предыдущие директора FFA (титул был изменен на Генеральный директор в 2005 году):

• Уилфред (Билл) Раззелл (Канада) (1979-1980)
• Дик Джеймс (Великобритания) (временно исполняющий обязанности директора, 1980–1981)
• Филипп Мюллер (Самоа) (1981-1991)
• Питер Кенилореа (Соломоновы Острова) (1991-1994)
• Талобак Викторио Угербелау (Палау) (1994–2000 годы)
• Фелети Тео (Тувалу) (2000–2006 годы)
• Суа Таниелу (Самоа) (2006–2012 годы)
• Джеймс Мовик (Федеративные Штаты Микронезии) (2012-2018)
• Мануматаваи Тупоу (Тонга) (2018–2024 гг.) ^[6]

Пио Маноа (ФЖ) — заместитель генерального директора. Предыдущие заместители:

• Джордж Коултер (Великобритания) (1982-1984)
• Лес Кларк (Новая Зеландия) (1984-1987)
• Дэвид Доулман (Австралия) (1988–1991)
• Дрю Райт (AU) (1991-1995)
• Камиллус Наракоби (PG) (временно исполняющий обязанности, 1995–1996)
• Ян Картрайт (Великобритания/Австралия) (1996-2000)
• Барри Поллок (AU) (2000-2003)
• Брюс Чепмен (AU) (временно исполняющий обязанности, 2003–2004)
• Стив Данн (AU) (2004-2006)
• Доктор Трансформ Акорау (SB) (2006-2010)
• Джеймс Мовик (ФМ) (2010-2012)
• Уэз Норрис (AU) (2012-2018)
• Перри Хед (AU) (временно исполняющий обязанности DDG, февраль-июнь 2018 г.)
• Мэтью Хупер (Новая Зеландия) (2018-2022)

Деятельность

FFA помогает своим членам-правительствам и администрациям в применении скоординированного и взаимовыгодного подхода к сохранению, управлению и развитию региональных запасов тунца. ^[7] FFA помогала своим членам в разработке или обсуждении ряда региональных или субрегиональных инструментов для этой цели. К ним относятся:

• Соглашение Науру (PNA): субрегиональное соглашение, которое содействует совместному зональному управлению промыслом тропического тунца кошельковым способом в исключительных экономических зонах его сторон, в том числе посредством таких инструментов, как Схемы управления судоходными днями Соглашения Палау, которые ограничивают общее усилие промысла тунца в объединенных ИЭЗ ОПТ, Соглашение Федеративных Штатов Микронезии, которое предусматривает преимущественный доступ судов Сторон в ИЭЗ других Сторон, и три Договоренности об исполнении Соглашения Науру, которые предусматривают такие вопросы, как общие условия лицензирования судов для промысла тунца, включая требование не вести промысел в двух полностью закрытых анклавах открытого моря тропической западной части Тихого океана, требование о 100% охвате независимыми наблюдателями бортов кошельковых сейнеров и требование не вести промысел на судах кошелькового лова или не взаимодействовать с ними в течение июля, августа и сентября. FFA больше не является секретариатом Науруанского соглашения, которое в 2010 году перешло на независимую деятельность с собственным офисом на Маршалловых Островах.
• Соглашение Токелау (TKA): новое субрегиональное соглашение, вступившее в силу в декабре 2014 года и способствующее совместному зональному управлению промыслом южнотихоокеанского субтропического тунца-альбакора (в основном ярусный промысел) в исключительных экономических зонах его участников. ^[8] Участники выразили намерение разработать и согласовать обязательную схему управления выловом в рамках этого соглашения и к шестой встрече в октябре 2017 года согласовали почти весь текст схемы, при этом механизм распределения улова для участвующих ИЭЗ еще не был окончательно доработан.
• Конвенция о сохранении и управлении запасами далеко мигрирующих рыб в западной и центральной части Тихого океана (WCPFC): члены FFA сыграли важную роль в соглашении этой Конвенции RFMO по тунцу , которая вступила в силу в 2004 году, и совместное членство FFA продолжает оставаться наиболее активным инициатором новых мер по сохранению и управлению в рамках конвенции. Члены FFA образуют одну из двух постоянных палат в процессе принятия решений WCPFC. Помощь своим членам из числа малых островных развивающихся государств в реализации на национальном уровне мер, которые они согласовывают в WCPFC, продолжает оставаться основным компонентом рабочей программы Секретариата FFA.
• Договор Ниуэ : Договор Ниуэ о сотрудничестве в области надзора за рыболовством и обеспечения соблюдения закона в регионе Южной части Тихого океана администрируется FFA, а Многостороннее дополнительное соглашение к Договору Ниуэ (NTSA) вступило в силу в 2015 году. Договор Ниуэ предусматривает сотрудничество в совместном использовании ресурсов надзора за рыболовством и обеспечения соблюдения закона, а также обмен информацией, включая информацию VMS , по мере необходимости. Стороны могут договориться о том, чтобы разрешить патрульным судам других сторон преследовать подозреваемых незаконных рыбаков в своих водах, и иным образом взаимно сотрудничать, чтобы гарантировать, что рыбаки, занимающиеся ННН-промыслом, не смогут легко избежать национальной юрисдикции.
• Договор о рыболовстве между правительствами некоторых островных государств Тихого океана и правительством Соединенных Штатов Америки : известный в кругах рыболовов островов Тихого океана как «Договор США» ^[9], он предусматривает многосторонний доступ судов, занимающихся кошельковым ловом тунца под флагом США, к водам участников островов Тихого океана (коллективные ИЭЗ членов FFA, за исключением закрытых районов, которые согласовываются время от времени). Договор США был согласован в 1987 году и прошел несколько этапов. С 2013 по 2016 год он действовал на основе ежегодного заявления о намерениях в ожидании соглашения о возобновлении Договора, которое, однако, было достигнуто в 2017 году после значительных обсуждений. ^[10]
• Согласованные минимальные положения и условия доступа иностранных рыболовных судов (MTC): ^[11] представляют собой согласованные на региональном уровне руководящие принципы по разработке национальных и субрегиональных условий лицензирования промысла тунца, которые время от времени обновляются в результате технических консультаций Рабочей группы FFA MCS Комитету по рыболовству Форума (Управляющий совет правительств и администраций стран-членов FFA) и используются в качестве шаблона для обновления национальной политики и законодательства по мере необходимости.

Помимо своих функций по координации политики в управлении промыслом тунца и MCS (мониторинг, контроль и наблюдение), Секретариат FFA также играет существенную роль в оказании помощи своим странам-членам в развитии промысла тунца, включая экономический анализ, оценку и продвижение инвестиционных возможностей, а также в повышении национальных стандартов, которые поддерживают доступ к основным зарубежным рынкам. Эта последняя работа включает в себя создание или обновление национальных планов действий по внедрению стандартов ФАО ^[12] и разработку регионально согласованных схем документации улова и портовых мер MCS для рыбы, происходящей из вод тихоокеанских островов SIDS.

Смотрите также

• Южнотихоокеанский договор о тунце

Ссылки

1. «Декларация о морском праве и Региональное рыболовное агентство». Секретариат форума . Получено 1 декабря 2019 г.
2. "Конвенция о рыболовном агентстве Южно-Тихоокеанского форума (1979) ATS 16". www3.austlii.edu.au . Получено 1 июля 2017 г. .
3. "UNTC" . Получено 14 января 2015 г.
4. "Контакт - Агентство по рыболовству Форума тихоокеанских островов (FFA)". www.ffa.int . Получено 1 июля 2017 г. .
5. "Члены FFA". Веб-сайт FFA . Получено 17 марта 2016 г.
6. "О FFA: Генеральный директор". Рыболовное агентство Форума тихоокеанских островов . Получено 14 января 2015 г.
7. "Добро пожаловать в Агентство по рыболовству Форума тихоокеанских островов" . Получено 14 января 2015 г.
8. "Соглашение Токелау". FFA . Получено 10 января 2016 г.^{[ постоянная мертвая ссылка ‍ ]}
9. "Текст Многостороннего договора о рыболовстве США (версия 1994 г.)" (PDF) . FFA . Получено 10 января 2016 г. .
10. "Правительство США теперь настаивает на изменении Договора тихоокеанскими островами". FFA . Получено 10 января 2016 г.
11. "Гармонизированные минимальные положения и условия доступа (2015)". FFA . Получено 10 января 2016 г.
12. "Международные планы действий ФАО по рыболовству". ФАО . Получено 10 января 2016 г.

Внешние ссылки

• Официальный сайт Агентства по рыболовству Форума тихоокеанских островов
• Текст конвенции FFA
• Статус ратификации Конвенции FFA
• Aqorau, Transform: Управление запасами тунца и UNCLOS: Реализация UNCLOS через Агентство по рыболовству Форума . Диссертация на соискание степени магистра права Университета Британской Колумбии. 1990 г.