Босоногий адвокат ( упрощенный китайский :赤脚律师; традиционный китайский :赤腳律師; пиньинь : chìjiǎo lǜshī ) — самоучка-правовой активист в Китае . Многие босоногие адвокаты — крестьяне, которые достаточно хорошо изучили право, чтобы подавать гражданские иски, участвовать в судебных разбирательствах и обучать сограждан своим правам. [1] Этот термин является разновидностью термина « босоногий врач » — фермеры с минимальным формальным образованием, которые, тем не менее, оказывали основные медицинские услуги в сельском Китае в эпоху Мао . Босоногие адвокаты предоставляют бесплатные юридические услуги и во многих случаях берутся за спорные или политически деликатные дела, такие как борьба с коррупцией со стороны местных властей, которые более авторитетные юристы могут не захотеть расследовать. Известными примерами босоногих адвокатов являются слепой самоучка-активист Чэнь Гуанчэн и Го Фэйсюн . [2] [3] [4]
После правовых реформ конца 1970-х и 1980-х годов Коммунистическая партия Китая перешла к принятию языка верховенства закона и созданию современной судебной системы . В ходе этого процесса она приняла тысячи новых законов и постановлений и начала кампании по пропаганде идеи о том, что граждане имеют защиту закона. [2] Поскольку руководство Китая осознало важность правовой системы и юридической профессии для продвижения экономического развития, подготовка юристов резко возросла. С 1986 по 1992 год число юристов в стране увеличилось более чем вдвое — с 21 500 до 45 000, а к 2008 году достигло 143 000. [5]
Несмотря на стремительный рост юридической профессии в Китае с 1980-х годов, во многих сельских округах Китая наблюдается острая нехватка юристов; в отчете Министерства юстиции Китая за 2004 год отмечалось, что в 200 округах не было ни одного юриста. [6] Это привело к появлению нескольких отдельных классов юридических работников и активистов с различной квалификацией, которые вступают в игру, чтобы удовлетворить спрос на юридических специалистов и консультантов. В то время как лицензированные юристы и менее квалифицированные «юридические работники», как правило, имеют налаженные связи с властями и местными судами, босоногие юристы являются независимыми субъектами. [7] Более того, в отличие от большинства юристов, которые тяготеют к городским центрам, босоногие юристы, как правило, базируются в сельской местности, где граждане имеют ограниченный доступ к правосудию. Хотя им не хватает подготовки и профессионализма юристов, они выполняют незаменимую функцию предоставления «удобных, доступных и бесплатных услуг» без политических ограничений, по словам Ю-Тиен Сина и Чинг Кван Ли. [8]
Босоногие юристы отличаются от квалифицированных юристов тем, что они часто полностью самоучки, не имеют формального образования в юридической профессии и не аккредитованы для юридической практики. Они также отличаются от «юридических работников», от которых требуется только среднее образование и шестимесячная программа юридической подготовки. [6] Хотя у них нет юридических полномочий и формального юридического образования, босоногие юристы, как правило, имеют более высокий уровень образования и опыта, чем большинство сельских жителей. [1]
Распространение «босоногих адвокатов» в Китае отчасти объясняется положением китайского законодательства, которое позволяет сторонам представлять себя самостоятельно или выбирать собственных, неоплачиваемых представителей для выступления в суде от их имени; выбранные представители не обязательно должны иметь лицензию юриста. [6] [9]
Адвокаты Barefoot известны тем, что берутся за спорные или политически деликатные дела, такие как борьба с незаконным захватом земель , коррупцией и злоупотреблением властью или экологическими спорами . Во многих случаях более законопослушные юристы и адвокаты не желают принимать эти дела, поскольку это может привести к репрессиям. [6] [10] Несколько адвокатов Barefoot тесно связаны с движением Weiquan (защита прав).
Среди известных дел, которые вели адвокаты Weiquan, можно отметить усилия Чэнь Гуанчэна в 2000 году по мобилизации 79 деревень в его родной провинции Шаньдун для подачи петиции против бумажной фабрики, которая загрязняла реку, убивала диких животных и уничтожала урожай. Усилия были успешными и привели к приостановке работы бумажной фабрики. [11] Позже Чэнь получил международное признание за инициирование коллективного иска против персонала клиники планирования семьи в провинции Шаньдун, которая якобы заставила тысячи людей пройти стерилизацию или прервать беременность. [12] Другое дело, опубликованное в Newsweek , касалось адвокатов, которые босиком подавали петицию властям с требованием выплатить компенсацию жителям деревни, избитым властями из-за налогового спора. [1]
Помимо ведения дел в суде, босоногие адвокаты выполняют ряд других услуг, таких как организация граждан для подачи петиций властям. Исследование, проведенное в сельской провинции Хэнань , показало, что в период с 2001 по 2004 год больше дел рассматривалось босоногими адвокатами, чем лицензированными адвокатами. [6] По всему Китаю босоногие адвокаты и «юридические работники» предоставляют больше юридических услуг и составляют больше юридических документов, чем лицензированные адвокаты, а в некоторых районах ведут больше гражданских дел, чем адвокаты. [7]
Ученые китайского права и общества описывают босоногих адвокатов как предоставляющих юридические услуги и консультации, которые в значительной степени незаменимы для адвокатов и юридических работников; в частности, они обеспечивают свободный доступ к правосудию в сельской местности и берутся за административные дела и политически чувствительные дела, которые многие другие юристы не желают рассматривать. [8] Однако босоногие адвокаты вызывают некоторое презрение со стороны лицензированных адвокатов. Городские районы часто испытывают избыток лицензированных адвокатов, и многие лоббируют введение дополнительных ограничений на деятельность юридических работников и босоногих адвокатов, чтобы снизить рыночную конкуренцию. [7] Хотя альтернативные поставщики юридических услуг, такие как юридические работники и босоногие адвокаты, когда-то поощрялись в сельской местности для удовлетворения неудовлетворенного спроса, в последние годы они попали под усиленный контроль и пристальное внимание со стороны властей. [7]
Из-за характера дел, за которые иногда берутся босоногие адвокаты, — включая оспаривание коррупции чиновников, организацию борьбы со злоупотреблениями властью или защиту жертв принудительного выселения, — они иногда сталкиваются с карательными репрессиями со стороны властей. Босоногий адвокат Го Фэйсюн был приговорен к пяти годам тюремного заключения в 2007 году в ходе того, что было охарактеризовано как «судебный процесс, отмеченный серьезными процессуальными нарушениями». [13] Члены семьи сообщили, что Го подвергался пыткам в заключении, лишался сна и подвергался ударам электрическими дубинками. [14] Чэнь Гуанчэн был приговорен к более чем четырем годам тюремного заключения после того, как он пытался защитить жертв принудительной стерилизации и абортов; после освобождения он оставался под домашним арестом. [15]
{{cite journal}}
: Цитировать журнал требует |journal=
( помощь )