Административный офис судов США , или сокращенно Административный офис ( AO ), является административным органом федеральной судебной системы США , созданным в 1939 году. Центральный орган поддержки федеральной судебной власти , АО обеспечивает широкий спектр услуг. спектр законодательных ( законодательная помощь ), административных , юридических , финансовых , управленческих , программных ( оценка программ ) и услуг по поддержке информационных технологий для федеральных судов.
Он находится под непосредственным контролем Судебной конференции США , органа, определяющего национальную и законодательную политику федеральной судебной власти, и состоит из главного судьи , главного судьи каждого апелляционного суда , судьи окружного суда от каждого регионального судебного органа . округа и главный судья Суда по международной торговле США . АО реализует и реализует политику Судебной конференции, а также применимые федеральные законы и постановления. Офис обеспечивает связь внутри судебной власти, а также с Конгрессом , исполнительной властью и общественностью от имени судебной власти . Юристы административного управления , государственные администраторы , бухгалтеры , системные инженеры , аналитики, архитекторы , статистики и другие сотрудники предоставляют широкий спектр профессиональных услуг для удовлетворения потребностей судей и более 32 000 сотрудников судебных органов, работающих в более чем 800 местах по всей территории Соединенных Штатов. .
Миссия Административного управления судов США (AO) заключается в предоставлении различных вспомогательных функций федеральной судебной системе США . АО готовит и представляет бюджет судов на Конференцию судей для утверждения Конгрессом. Он анализирует законы Конгресса, которые повлияют на работу или персонал судов, а также интерпретирует и применяет новые законы. Он также оказывает административную помощь членам судов в виде секретарей , сотрудников службы пробации и предварительного следствия, судебных репортеров и общественных защитников . Он также работает вместе с Управлением общих служб над созданием и эксплуатацией подходящих помещений для федеральных судов либо в федеральных зданиях , либо в отдельных зданиях федеральных судов .
Директор АО (в настоящее время Ли Энн Беннетт в исполняющем обязанности) [4] выполняет функции секретаря Судебной конференции и назначается вместе с заместителем директора (в настоящее время Ли Энн Беннетт) [2] главным судьей Соединенные Штаты . [1] В состав АО входят Управление главного юрисконсульта, Управление исполнительного секретариата судебных конференций, Управление по связям с общественностью, Управление по законодательным вопросам, Управление программ для судей, Управление судебной администрации, Управление кадров, Управление финансов и бюджета. , Управление объектов и безопасности, Управление служб защитников, Служба пробации и досудебного обслуживания США , Управление информационных технологий и Управление внутренних служб.
Административное управление судов США было учреждено актом Конгресса от 6 ноября 1939 года. [5] [6] С созданием административного управления и окружных судебных советов Конгресс впервые предоставил судебной системе бюджетные и агентства по управлению персоналом, независимые от исполнительной власти. В течение 150 лет административная ответственность за федеральные суды перешла от Министерства финансов к Министерству внутренних дел в 1849 году и к Министерству юстиции в 1870 году. (Конференция старших окружных судей , созданная в 1922 году, была консультативным органом.) К концу В 1930-х годах коалиция судей, юристов, ученых и чиновников Министерства юстиции согласилась с тем, что эффективное отправление правосудия, а также принцип независимости судебной власти требуют отдельного агентства с должностными лицами, назначаемыми и ответственными перед судьей.
К началу двадцатого века некоторые судьи выражали обеспокоенность тем, что административный надзор Министерства юстиции за судами был неэффективным и, что более важно, представлял угрозу вмешательства в судебный процесс. Предложения по реформе варьировались от отдельных законопроектов об ассигнованиях для судов до предоставления старшим окружным судьям полномочий администраторов всех судов в их соответствующих округах. Некоторые округа организовали конференции судей для обсуждения проблем ведения дел и управления судами . Законопроект о реорганизации судебной системы администрации Рузвельта 1937 года , наиболее известный своим положением о расширении Верховного суда , включал положение о назначении проктора, который собирал данные о деятельности судов и давал рекомендации по переназначению судей и улучшению ведения дел. Многие судьи окружных судов сопротивлялись такой централизации власти над отдельными судами, которые действовали с такой большой автономией в течение полутора веков, но была широко распространена поддержка некоторой реформы, которая облегчила бы судебную деятельность и устранила бы роль Министерства юстиции в повседневной деятельности суда. федеральные суды.
После провала плана Рузвельта по « упаковке судов » председатель Верховного суда Чарльз Эванс Хьюз отреагировал на предложения о менее радикальных административных изменениях. Он назначил членов Конференции старших окружных судей работать с представителями Американской ассоциации адвокатов и должностными лицами Министерства юстиции над разработкой закона, который повысит эффективность судов и в то же время будет уважать децентрализованный характер федеральной судебной системы. Комитет предложил, чтобы Административный офис судов США собирал информацию о загруженности судов, готовил ежегодный бюджетный запрос для судов и распределял средства, выделенные судебной системе, а также предлагал административную помощь судам. Закон уполномочил Верховный суд выбирать директора административного управления, но по настоянию главного судьи Хьюза этот офис должен был работать под надзором Конференции старших окружных судей, а не суда. Предложение комитета нашло широкую поддержку как в Сенате, так и в Палате представителей, которые рассмотрели несколько версий перед принятием в августе 1939 года. Закон учредил окружные судебные советы, через которые судьи апелляционных судов должны были рассматривать отчеты о загруженности административного управления и давать указания окружным судам. судьям о том, что необходимо для ускорения работы судов. Он также предписал проводить ежегодные окружные конференции, на которых окружные и окружные судьи встречались с членами коллегии адвокатов для обсуждения судебного управления.
В рамках подготовки к запланированному выходу на пенсию директора Рослинн Р. Маускопф 31 января 2024 года главный судья Джон Робертс 23 января 2024 года назначил старшего судью Западного округа Северной Каролины Роберта Дж. Конрада следующим директором Административного управления в судах США с 1 марта 2024 года. Заместитель директора Ли Энн Беннет будет исполнять обязанности директора в феврале. [4]