Административные суды в Монголии . В Конституции Монголии 1992 года говорится: «Судебная система состоит из Верховного суда , аймачных (провинциальных) и столичных судов, сомонов (уездных), межсумонных и окружных судов в Монголии . Могут быть образованы специализированные суды, такие как уголовные, гражданские и административные суды. Деятельность и решения специализированных судов не должны быть под надзором Верховного суда». Таково происхождение административных судов, первых и единственных специализированных судов в Монголии. 26 декабря 2002 года Великий Государственный Хурал принял Закон об учреждении административного суда вместе с Законом о порядке рассмотрения административных дел в соответствии со статьей 48 (1) Конституции. Потребовалось почти десять лет, чтобы убедить Великий Государственный Хурал принять этот закон, с огромной работой юристов и ученых, а также при поддержке международных организаций. Закон Монголии о порядке рассмотрения административных дел вступил в силу 1 июня 2004 года. Он разделен на два раздела: первый — порядок рассмотрения административных трибуналов и высших административных должностных лиц по предварительному решению первоначального акта на основании жалобы, поданной гражданином или юридическим лицом, второй — порядок рассмотрения административных судов.
Единственной целью этой судебной процедуры является «административный акт или действие» и его действительность и законность. Статья 3.1.4 Закона Монголии о процедуре рассмотрения административных дел дает следующее определение. Административный акт — это единовременный обязательный приказ или распорядительное действие [вызывающее прямой юридический результат], изданное или совершенное административным органом, должностным лицом в устной или письменной форме для регулирования конкретного инцидента, возникшего в публично-правовой системе. Следовательно, наиболее распространенными типами актов, которые, вероятно, будут рассматриваться в административных делах, будут, но не ограничиваться, всеми видами государственного лицензирования, налогового распоряжения, регулирования, связанного с землей, и государственными закупками.
Верховный суд [1] имеет три палаты: гражданскую, уголовную, административную и состоит из 17 судей. Суд рассматривает гражданские и уголовные дела коллегией из пяти судей. Система общих судов состоит из Верховного суда - последней инстанции, судов аймаков и столичных судов - апелляционных, судов сум, межсум и окружных судов - судебных.
По следующим двум причинам Великий Государственный Хурал постановил, что административные суды должны быть организованы иначе, чем обычная судебная система. Причины, во-первых, финансовые (нехватка финансирования для создания трех уровней административных судов) и, во-вторых, недостаточное количество дел для использования судов в сомонах и округах. Таким образом, каждый аймак и столица (но не сомон и округ) имеют свой административный суд, и это суд первой инстанции с юрисдикцией в отношении дел, вытекающих из его собственного государственного управления или официальных действий.
До недавнего времени Административная палата Верховного суда выполняла функции не только суда последней инстанции, но и промежуточного апелляционного суда. Промежуточная апелляционная коллегия решает дело коллегией из трех судей и не ограничивается рассмотрением вопросов, указанных в апелляции, а должна рассмотреть все дело. Как суд последней инстанции Административная палата рассматривает дело коллегией из пяти судей. Более того, если дело было рассмотрено Палатой до этого последнего слушания, судьи, которые принимали участие в первом слушании, должны заявить самоотвод. Административные суды начали свою деятельность 1 июня 2004 года. С 2004 года административные суды в Монголии работают без промежуточного апелляционного суда. На сегодняшний день в качестве судов первой инстанции действовал 21 провинциальный административный суд, и их решения обжаловались непосредственно в Административной палате Верховного суда, которая действовала как промежуточный апелляционный суд и суд последней инстанции по административным делам.
Спустя семь лет после того, как Монголия создала свой первый специализированный суд по административным делам, страна решила завершить свою судебную систему по спорам в сфере административного права, создав промежуточный апелляционный суд. 1 апреля 2011 года в городе Улан-Батор начал работу Административный апелляционный суд [2] , который рассматривал дела, в которых были обжалованы решения 21 провинциального административного суда и административного суда столицы. [3]