Административный контрольный совет — это военный орган США , который проводит ежегодную проверку задержанных, содержащихся Соединенными Штатами в лагере Дельта на базе ВМС США в заливе Гуантанамо , Куба .
Целью Совета является рассмотрение вопроса о том, представляют ли задержанные по-прежнему угрозу. Президент США Джордж Буш-младший изначально называл задержанных « незаконными комбатантами ». [2] [3] [4] Но, без официального объявления об изменении политики, администрация Буша изменила их описание на « вражеский комбатант ». С июля 2004 года по март 2005 года военные власти проводили единовременный Трибунал по пересмотру статуса комбатанта для каждого задержанного, чтобы подтвердить, были ли они правильно классифицированы как «вражеский комбатант».
Обзоры статуса комбатанта подверглись критике со стороны правозащитников, поскольку задержанные не имели права на юридическую помощь и не знали, от каких обвинений им придется защищаться, а также у задержанных не было презумпции невиновности. ARB был создан в попытке смягчить суровые последствия потенциально бессрочного содержания под стражей , разрешив ежегодный обзор для определения того, следует ли все еще содержать человека под стражей.
Обзоры статуса комбатантов определили, что 38 задержанных не были незаконными комбатантами. Они определили, что остальные задержанные были правильно классифицированы как «вражеские комбатанты» во время их первоначальной, секретной, классификации.
Первый набор административных проверок состоялся между 14 декабря 2004 года и 23 декабря 2005 года. Советы собрались, чтобы рассмотреть дела всех 463 задержанных, имеющих право на освобождение. Они рекомендовали освободить 14 задержанных и репатриировать 120 задержанных в распоряжение властей в их родных странах.
По состоянию на декабрь 2023 года [обновлять]в Гуантанамо остаются 30 задержанных. [5]
Министерство обороны США (DoD) находилось под судебным предписанием судьи окружного суда США Джеда Ракоффа опубликовать имена всех задержанных к 18:00 по восточноевропейскому времени 3 марта 2006 года. Министерство обороны не уложилось в этот срок. Они доставили CD-ROM с примерно 5000 страницами документов в 18:20. DoD пришлось забрать этот CD-ROM обратно и выпустить вторую копию, которая была без файлов, которые DoD решило не публиковать.
В рамках этой публикации документов Министерство обороны опубликовало три файла, содержащих сводки факторов за и против освобождения некоторых задержанных. [6] [7] [8] В этих документах обобщены факторы за и против дальнейшего содержания под стражей 120 задержанных. В этих документах указаны имена задержанных. Министерство обороны не объяснило, почему они не выполнили постановление суда по делу Ракоффа и не опубликовали факторы за и против других 343 задержанных.
Некоторые из факторов, перечисленных в пользу дальнейшего содержания под стражей некоторых задержанных, представляли собой повторение утверждений, которые уже были опровергнуты в ходе трибуналов по пересмотру статуса комбатанта задержанных.
Министерство обороны также опубликовало неполный набор из четырех файлов, содержащих обобщенные стенограммы слушаний административной комиссии по надзору. [9] [10] [11] [12] В течение следующих шести недель Министерство обороны опубликовало еще 15 файлов, содержащих стенограммы. [13] [14 ] [15] [16 ] [17 ] [18] [19] [ 20 ] [21 ] [22] [ 23] [ 24 ] [ 25] [26] [27] Большинство этих стенограмм не содержат имен задержанных. Однако почти все стенограммы имеют идентификационный номер Гуантанамо задержанного в правом нижнем углу каждой страницы, а 20 апреля 2006 года и 15 мая 2006 года Министерство обороны опубликовало списки задержанных с соответствующими им идентификаторами задержанных. [28] [29]
В начале сентября 2007 года Министерство обороны опубликовало дополнительные документы второго раунда слушаний Совета по надзору, проведенных в 2006 году. [30] [31] [32] [33] [34] [35] [36] [37] [38] [39] [40]
Менее двадцати процентов оставшихся задержанных приняли участие в своих слушаниях. Департамент опубликовал только стенограммы слушаний, в которых задержанные решили принять участие.
Согласно статье в International Herald Tribune от 22 апреля 2006 года, ARB определила, что трое задержанных могут быть освобождены, а 107 задержанных могут быть репатриированы в места содержания под стражей в их родной стране, однако они все еще оставались в Гуантанамо. [41] Американские официальные лица заявили, что их дальнейшее содержание под стражей было вызвано опасениями, что задержанных могут пытать или убить, если их вернут или репатриируют.
Очень немногие слушания Совета по рассмотрению дел наблюдались представителями прессы. [42] Адам Брукс из BBC написал 8 апреля 2005 года о том, что ему разрешили присутствовать на первом слушании Совета по рассмотрению дел, где наблюдателям разрешили присутствовать. Он написал, что более шестидесяти слушаний Совета по рассмотрению дел были проведены без участия прессы.
: Вопрос касается задержанных в заливе Гуантанамо. Сегодня утром у меня была очень интересная встреча с моей командой по национальной безопасности. Мы обсуждаем все правовые последствия того, как мы характеризуем действия в заливе Гуантанамо".
"Мы согласны с парой вещей. Во-первых, с ними не будут обращаться как с военнопленными; они
незаконные комбатанты.
Во-вторых, с ними будут обращаться гуманно. А потом я разберусь — я выслушаю все юридические аспекты и объявлю о своем решении, когда приму его.
Если победит Колин Пауэлл, трибуналу придется определить статус задержанных.
поразил поверхностный характер допроса и отсутствие попытки примирить противоречивые утверждения о том, что на самом деле сделал молодой угрюмый задержанный.
