Акт о запрете ввоза рабов 1807 года (2 Stat. 426, вступил в силу 2 марта 1807 года) — федеральный закон США , запрещающий ввоз рабов в США. Он вступил в силу 1 января 1808 года, что является самой ранней датой, разрешенной Конституцией США .
Это законодательство было выдвинуто президентом Томасом Джефферсоном , который призвал к его принятию в своем обращении о положении страны в 1806 году . Он и другие продвигали эту идею с 1770-х годов. Она отражала силу общей тенденции к отмене международной работорговли , которую Вирджиния , а затем и все остальные штаты , запретили или ограничили с тех пор. Южная Каролина , однако, возобновила свою торговлю. Конгресс впервые принял меры против торговли в Законе о работорговле 1794 года . Закон 1794 года положил конец законности участия американских судов в торговле. Закон 1807 года не изменил этого — он сделал любой импорт из-за рубежа, даже на иностранных судах, федеральным преступлением.
Внутренняя работорговля в Соединенных Штатах не была затронута законом 1807 года. Действительно, с прекращением легальных поставок импортных рабов внутренняя торговля возросла в важности. Кроме того, сохранялась некоторая контрабанда рабов .
Акт касался только импорта или экспорта рабов и не влиял на внутреннюю торговлю в штатах или между штатами. Во время Американской революции все тринадцать колоний запретили свое участие в международной работорговле (некоторые также отменили рабство внутри страны), но три штата позже снова возобновили международную работорговлю ( Северная Каролина запретила импорт рабов в 1794 году и усилила закон в 1795 году. [1] Джорджия принимала трансатлантические работорговые суда до 1798 года. [2] Южная Каролина возобновила трансатлантическую работорговлю в декабре 1803 года и импортировала 39 075 рабов африканского происхождения между 1804 и 1808 годами [3] ). Статья 1 Раздела 9 Конституции Соединенных Штатов защищала участие штата в атлантической работорговле в течение двадцати лет от федерального запрета. Статья 5 гласила, что этот пункт не может быть затронут поправкой к конституции. Только с 1 января 1808 года во всех штатах мог быть принят федеральный закон об отмене международной работорговли, хотя отдельные штаты могли запретить ее и до этого времени.
Миграция или ввоз таких лиц, которых любой из ныне существующих штатов сочтет нужным допустить, не будет запрещен Конгрессом до года одна тысяча восемьсот восьмого, но на такой ввоз может быть наложен налог или пошлина, не превышающая десяти долларов за каждое лицо. [4]
К 1775 году африканцы, как свободные, так и порабощенные, составляли 20% населения Тринадцати колоний, что сделало их второй по величине этнической группой после англо-американцев . [5] В 1774 году влиятельные революционные резолюции Фэрфакса призвали положить конец «злобной, жестокой и противоестественной» атлантической работорговле . [6] Во время Войны за независимость все Соединенные колонии обязались запретить свое участие в трансатлантической работорговле. Это было сделано по ряду экономических, политических и моральных причин в зависимости от колонии. [7] После победы американцев в 1783 году Южная Каролина возобновила свое участие в работорговле, пока не запретила ее снова в 1787 году, но затем снова открыла ее в 1803 году; в то время как Северная Каролина разрешила торговлю, начиная с Парижского договора (1783) до отмены своего участия в работорговле в 1794 году; и Джорджия разрешила работорговлю с 1783 года, пока не закрыла свою международную торговлю в 1798 году. К 1807 году только Южная Каролина разрешила атлантическую работорговлю. [8]
22 марта 1794 года Конгресс принял Закон о работорговле 1794 года , который запрещал строительство, погрузку, оснащение, экипировку или отправку любого судна для использования в торговле рабами, по сути ограничивая торговлю иностранными судами. [9] 5 августа 1797 года Джон Браун из Провиденса, штат Род-Айленд, стал первым американцем, которого судили в федеральном суде по закону 1794 года. Браун был осужден и был вынужден конфисковать свое судно Hope . [10] В законе 1798 года о создании Территории Миссисипи Конгресс разрешил перевозить рабов из остальной части Соединенных Штатов на Территорию Миссисипи и освободил территорию от части Северо-Западного ордонанса 1787 года , который отменял рабство на Северо-Западной территории (современный Средний Запад ) после 1800 года. Однако тот же закон также отменил ввоз рабов на Территорию Миссисипи из «иностранных частей» (иностранных государств). [11] Наказанием за незаконный ввоз рабов из-за границы на территорию был штраф в размере 300 долларов. [12] В Законе о работорговле 1800 года Конгресс запретил инвестиции граждан США в торговлю и трудоустройство граждан США на судах, участвующих в торговле. [13]
3 марта 1805 года Джозеф Брэдли Варнум представил предложение Массачусетса об изменении Конституции и отмене работорговли. Это предложение оставалось на рассмотрении до 1807 года.
2 декабря 1806 года в своем ежегодном послании Конгрессу, широко перепечатанном большинством газет, президент Томас Джефферсон осудил «нарушения прав человека». Он сказал:
Я поздравляю вас, сограждане, с приближением периода, когда вы сможете вмешаться конституционным путем, чтобы отстранить граждан Соединенных Штатов от дальнейшего участия в тех нарушениях прав человека, которые так долго продолжаются в отношении невинных жителей Африки и которые мораль, репутация и наилучшие интересы нашей страны давно уже стремятся запретить. [14]
Под руководством Варнума законопроект прошел через Конгресс и был принят обеими палатами 2 марта 1807 года. Палата представителей и Сенат согласовали законопроект, одобренный 2 марта 1807 года, под названием « Закон о запрете ввоза рабов в любой порт или место в пределах юрисдикции Соединенных Штатов с и после первого января года от Рождества Христова одна тысяча восемьсот восьмого». Мера также регулировала прибрежную работорговлю . Президент Томас Джефферсон подписал законопроект 2 марта 1807 года. [15] Многие в Конгрессе считали, что этот акт положит конец рабству на Юге, но они ошибались. [16]
Роль ВМС была расширена, включив патрулирование у берегов Кубы и Южной Америки. Дата вступления Акта в силу, 1 января 1808 года, была отмечена Питером Уильямсом-младшим в «Речи об отмене работорговли», произнесенной в Нью-Йорке . [17]
Хотя точные цифры неизвестны, историки подсчитали, что после 1808 года в Соединенные Штаты было нелегально ввезено до 50 000 рабов, в основном через испанскую Флориду и Техас , до того, как эти штаты были приняты в Союз . [18] Однако губернатор Южной Каролины Генри Миддлтон в 1819 году подсчитал, что ежегодно прибывало 13 000 контрабандных африканских рабов. [19] : 160
Классическая книга Карла С. Катлера о рекордах американских клипперов :
Акт, запрещающий работорговлю в 1808 году, предоставил еще один источник спроса на быстроходные суда, и в течение еще полувека суда продолжали оснащаться и финансироваться в этой торговле многими уважаемыми гражданами в большинстве американских портов. Газеты пятидесятых годов содержат случайные ссылки на количество судов, отплывающих из различных городов в этом трафике. В одном отчете говорилось, что еще в 1859 году в Нью-Йорке регулярно оснащалось семь работорговцев, а во всех крупных портах их было гораздо больше. [20]
В 1820 году работорговля стала тяжким преступлением с поправкой к Акту 1819 года о защите торговли Соединенных Штатов и наказании за преступление пиратства . Всего в Соединенных Штатах между 1837 и 1860 годами было возбуждено 74 дела о работорговле, «но лишь немногие капитаны были осуждены, и те получили незначительные приговоры, которых им обычно удавалось избежать». [21] Натаниэль Гордон , повешенный в 1862 году, был единственным человеком, казненным за незаконную работорговлю в Соединенных Штатах. [21]
Кроме того, после отмены работорговли в США в 1808 году многие американцы продолжали заниматься работорговлей, перевозя африканцев на Кубу. С 1808 по 1860 год почти треть всех рабовладельческих судов либо принадлежали американским торговцам, либо были построены и оснащены в американских портах. [22] Возможно, что граждане США «могли перевезти в два раза больше африканцев в другие страны, такие как Куба и Бразилия , чем в свои собственные порты». [22]
Военно-морской флот США не спешили вводить антирабовладельческие патрули у рабовладельческих портов Африки — только в 1820 году президенту были даны полномочия использовать для этой задачи военные суда. Даже тогда действия по обеспечению соблюдения закона были спорадическими и в значительной степени неэффективными. Позиция США означала, что многие рабовладельческие суда из других стран ложно вывешивали американский флаг, чтобы избежать захвата британскими антирабовладельческими патрулями . Первым военным кораблем США, отправленным к африканскому побережью для перехвата американских судов, занимающихся незаконной торговлей, был USS Cyane . Всего в 1820 и 1821 годах там находилось пять кораблей ВМС США, арестовавших 11 американских работорговцев. Дальнейшие антирабовладельческие патрули США не проводились до 1842 года, а затем с ограниченной эффективностью из-за политического давления со стороны рабовладельческих штатов. Атлантическая работорговля не была прекращена до Гражданской войны в США, когда судам, построенным и управляемым американцами, было запрещено работать. [23] : 33, 36, 415–416
На Юге Пожиратели огня — довоенные экстремисты, выступавшие за рабство — предложили отменить закон и снова легализовать международную работорговлю в Соединенных Штатах. Историк Эрскин Кларк пишет, что этот призыв «был бесстыдным выражением их презрения к любым антирабовладельческим настроениям и частью их уловки по разделению нации и созданию рабовладельческой конфедерации. Среди прочего, Пожиратели огня надеялись, что возобновление международной работорговли возмутит Север, и что возмущение Севера заставит белых южан объединиться и двигаться к отделению». [24]
Помимо разжигания междоусобной напряженности, Пожиратели огня выступали за возобновление работорговли, чтобы снизить цены на рабов; уравновесить миллионы европейских иммигрантов, обосновавшихся на Севере, и сохранить представительство Юга в Конгрессе; и утверждать мораль рабства: «Работорговля должна быть сделана правильно, в противном случае рабство будет под угрозой». [25] Пожиратели огня по сути хотели «узаконить работорговлю, чтобы подчеркнуть, что и рабство, и африканская работорговля являются морально приемлемыми практиками» — точка зрения, призванная быть прямо противоположной точке зрения аболиционистов , которые утверждали безнравственность как рабства, так и работорговли. Эта точка зрения встревожила даже сторонников рабства, таких как бывший президент Джон Тайлер , который, находясь на пенсии, написал широко переизданное письмо, осуждающее призыв Пожирателей огня отменить статью 8 Договора Вебстера-Эшбертона (который запрещал работорговлю). Тайлер отметил, что Юг проголосовал за ратификацию договора. [26]
Рабство и хлопковая экономика процветали в 1850-х годах, а цены на хлопок возродились после спада в 1840-х годах. Это, в свою очередь, привело к росту цен на рабов, что привело к дальнейшему давлению с целью возобновления работорговли для удовлетворения спроса или снижения цен. Однако не все южане чувствовали себя так, поскольку высокая цена на рабов приносила пользу рабовладельцам и работорговцам. Но общее мнение требовало возобновления торговли как логического продолжения поддержки рабства. Южане рассуждали, что если рабство было хорошо, то и отдача большего количества людей в рабство также должна быть хороша, и что если торговля рабами на Юге была приемлемой, то и торговля ими из Африки также должна быть приемлемой. Съезды южных плантаторов неоднократно призывали к возобновлению торговли. Это, конечно, не было начато в Конгрессе. Были также попытки законодательных органов штатов разрешить ввоз «учеников» из Африки, но безуспешно. Когда попытка отменить закон о рабах не удалась, некоторые просто стали его игнорировать. Известные случаи в 1850-х годах включали контрабанду рабов на борту « Странника» и « Клотильды» . [27]
{{cite book}}: CS1 maint: location missing publisher (link){{cite journal}}: CS1 maint: numeric names: authors list (link)