Алан Бейкер ( иврит : אלן בייקר ; род. 1947) — израильский эксперт в области международного права и бывший посол государства Израиль в Канаде . Он является директором Института проблем современности Иерусалимского центра по связям с общественностью и бывшим партнером тель -авивской юридической фирмы Moshe, Bloomfield, Kobo, Baker & Co. Он был военным прокурором и старшим юрисконсультом в Израиле. Силы обороны (ЦАХАЛ) представлял Министерство обороны на международных конференциях, а затем присоединился к Министерству иностранных дел в качестве юрисконсульта. Он участвовал в переговорах и разработке соглашений и мирных договоров с Египтом , Иорданией , Ливаном и палестинцами . В январе 2012 года премьер-министр Биньямин Нетаньяху назначил его в комитет из трех членов под председательством бывшего судьи Эдмунда Леви для изучения правовых аспектов владения землей на Западном Берегу . Отчет комитета, получивший название « Отчет Леви» , был опубликован правительством Израиля на иврите в июле 2012 года.
Бейкер родился в традиционной еврейской семье в Великобритании. Он изучал право в Университетском колледже Лондона , где получил степень бакалавра права в 1969 году, когда семья эмигрировала в Израиль, [1] и имеет степень магистра права в области международного права Еврейского университета в Иерусалиме (1972). В 1977 году он был принят в Коллегию адвокатов Израиля .
Большую часть своей профессиональной карьеры Бейкер провёл, работая на различных должностях в Израиле. Через два года после окончания Еврейского университета в Иерусалиме Бейкер стал военным прокурором и старшим юрисконсультом отдела международного права Главного военного прокурора. Большая часть дел Бейкера в это время вращалась вокруг международного гуманитарного права, права прав человека и права вооруженных конфликтов. [3]
Проработав в этом качестве до 1979 года, Бейкер вернулся на государственную службу в 1985 году, где он был командирован правительством Израиля в Организацию Объединенных Наций в Нью-Йорке в качестве старшего юрисконсульта. [4] На этой должности, продолжавшейся до 1988 года, Бейкер напрямую сотрудничал со специализированными учреждениями и органами системы ООН, такими как Административный трибунал. [3]
В 1995 году Бейкер также был представителем Израиля на международных переговорах в Международном уголовном суде (МУС), а также на Римской дипломатической конференции в 1998 году. [3]
Начиная с 1974 года, на протяжении десятилетий Бейкер вел прямые переговоры с Египтом, Иорданией, Ливаном и палестинцами. Соответственно, роль Бейкера во время этих встреч в основном была сосредоточена на областях международного права. В частности, Бейкер участвовал в дискуссиях по вопросам международного гуманитарного права, предотвращения преступности, разоружения, авиационного права и водных ресурсов. [4] Более того, он представлял Израиль на международных конференциях и переговорах, включая юридическую презентацию Израиля в Международном Суде (ICJ) по вопросу барьера безопасности Израиля в 2004 году. [2] Соответственно, среди последних публикаций Бейкера касается UNWRA роль в сохранении статуса беженцев, подрыв ЮНЕСКО еврейского религиозного наследия и последствия Декларации Бальфура спустя 100 лет после ее подписания. [5]
С 1996 по 2004 год он был юрисконсультом и заместителем генерального директора Министерства иностранных дел Израиля, а с 2004 по 2008 год занимал должность посла Израиля в Канаде. [6] Он ушел с государственной службы в феврале 2009 года и присоединился к Тель-Авивскому закону. фирма Моше, Блумфилд, Кобо, Бейкер и Ко. [4] В 2010 году он занял пост директора Института проблем современности при Иерусалимском центре по связям с общественностью . [7] В этом учреждении Бейкер также курирует Глобальный юридический форум. Его публикации варьируются от юридических аспектов израильско-палестинского конфликта до взаимодействия между международными организациями и Израилем.
Бейкер является членом Коллегии адвокатов Израиля, Ассоциации международного права , Международного института гуманитарного права , Международной ассоциации еврейских юристов и юристов , а также является членом коллегии арбитров Израиля в Постоянной палате третейского суда . [2]
По вопросу законности израильских поселений на оккупированных территориях Бейкер в интервью 2003 года изложил интерпретацию Израилем статьи 49 Четвертой Женевской конвенции :
Запрет на переселение граждан оккупационной державы на оккупированную территорию относится к насильственному перемещению, аналогичному тому, что делали нацисты. Статья 49 была разработана после Второй мировой войны и направлена на предотвращение массовых перемещений населения, которые немцы осуществляли с целью изменить демографический характер оккупированных ими территорий. Политика Израиля запрещает насильственное перемещение населения, но санкционирует добровольное перемещение; Израиль воздержался от экспроприации частной земли; масштабы трансфертов слишком малы, чтобы повлиять на характер территории; и, что самое главное, переводы не являются постоянными. [8]
Бейкер объяснил ссылку на продолжающееся израильское присутствие на Западном Берегу в соответствии с соглашениями Осло между ООП и Израилем в интервью следующим образом, [9] заявив:
Сегодняшние юридические претензии и аргументы основаны на соглашениях Осло. Было решено – и палестинцы согласились – что судьба поселений будет определена в будущем мирном соглашении. После того, как мы подписали эти соглашения, которые до сих пор имеют юридическую силу, мы больше не являемся оккупирующей державой, а вместо этого присутствуем на территориях с их согласия и в зависимости от результатов переговоров. [8]
И он объясняет статус израильских жителей поселений на Западном Берегу:
Я живу за «зеленой линией», но мой дом не зарегистрирован на мою собственность в Земельном управлении Израиля, как это относится ко всем поселениям. Вместо этого у меня есть долгосрочное соглашение об аренде, которое зависит от любого будущего мирного соглашения. Это условие, которое должны соблюдать все поселенцы. Независимо от того, знают они об этой ситуации или нет, они не имеют статуса постоянного жителя и бессильны изменить свой статус или право собственности на землю. [8]
В январе 2012 года премьер-министр Нетаньяху назначил Бейкера членом правительственного комитета из трех человек [10] для «исследования вопросов недвижимости на Западном берегу». Отчет комитета, опубликованный в июле 2012 года, обычно называемый « Отчетом Леви» , рекомендует процедуры, обеспечивающие законность строительства поселений, [11] и приходит к выводу, что присутствие Израиля на Западном Берегу не является оккупацией, [11] и что израильские поселения законны согласно международному праву. [12]