Алексей Леонидович Кудрин (русский: Алексе́й Леони́дович Ку́дрин , IPA: [ɐlʲɪkˈsʲej lʲɪɐˈnʲidəvʲɪtɕ ˈkudrʲɪn] ; родился 12 октября 1960 года) — российский либеральный [1] политик и экономист. Ранее занимал пост председателя Счётной палаты с 2018 по 2022 год и министра финансов с 2000 по 2011 год. С 9 декабря 2022 года — советник по корпоративному развитию в Яндексе . [2]
Получив дипломы по финансам и экономике, Кудрин работал в администрации либерального мэра Санкт-Петербурга Анатолия Собчака . В 1996 году он начал работать в администрации президента Бориса Ельцина . Он был назначен министром финансов 28 мая 2000 года и занимал этот пост в течение 11 лет, что сделало его самым долгоработающим министром финансов в постсоветской России до этого момента. Кроме того, он был заместителем премьер-министра с 2000 по 2004 год и снова с 2007 года. На посту министра финансов Кудрин получил широкую известность за осмотрительное управление финансами, приверженность налоговой и бюджетной реформе и поддержку свободного рынка .
При Кудрине правительство России выплатило большую часть существенного внешнего долга, накопленного в 1990-х годах, [ требуется ссылка ] оставив страну с одним из самых низких внешних долгов среди крупных экономик . [3] Большая часть доходов от экспорта была накоплена в Стабилизационном фонде , который помог России выйти из мирового финансового кризиса 2008–2009 годов в гораздо лучшем состоянии, чем ожидали многие эксперты. [4] За свою карьеру Кудрин получил несколько наград, включая премию «Министр финансов года 2010» от журнала Euromoney . 26 сентября 2011 года президент Дмитрий Медведев попросил его уйти в отставку . [5] [6] [7]
С 2011 по 2022 год — декан факультета свободных искусств и наук Санкт-Петербургского государственного университета . [8] [9] С 2016 года — сопредседатель попечительского совета Мариинского театра , [25] а также председатель попечительского совета фонда Европейского университета в Санкт-Петербурге . [26]
Имеет федеральный государственный гражданский чин « Действительный государственный советник Российской Федерации 1 класса» . [10]
Алексей Кудрин родился 12 октября 1960 года в Добеле , Латвийская ССР, в семье русского отца и латышки матери. [11] Его первой работой была должность автомеханика и помощника инструктора в лаборатории двигателей Академии снабжения и транспорта Министерства обороны Советского Союза , затем он поступил в Ленинградский государственный университет на экономический факультет. Он окончил его в 1983 году и прошел стажировку в Ленинградском институте социально-экономических проблем. В декабре 1985 года он поступил в очную аспирантуру Института экономики Академии наук Советского Союза , где позже получил степень доктора философии. [11] Затем он работал научным сотрудником в Институте социально-экономических проблем Академии наук. [12] Кудрин является автором более 15 научных работ в области экономики и финансов, [11] включая такие темы, как конкуренция и антимонопольная политика в советской экономике переходного периода. [12]
С 1990 по 1996 год Кудрин работал в администрации города Санкт-Петербурга при либеральном мэре и реформаторе Анатолии Собчаке . Его первой должностью была должность заместителя председателя Комитета по экономической реформе. До 1993 года он работал на различных финансовых должностях в администрации города, прежде чем был повышен до заместителя мэра, на этой должности он проработал с 1993 по 1996 год. [11] Будущий президент Владимир Путин был другим первым заместителем мэра Санкт-Петербурга в то время. [13] Кудрин также был председателем Комитета по экономике и финансам администрации города. [11]
В августе 1996 года Кудрин был назначен заместителем главы администрации президента Бориса Ельцина , а также начальником Управления по торговле, экономическому и научно-техническому сотрудничеству. В марте 1997 года он стал первым заместителем министра финансов, а 28 мая 2000 года был назначен министром финансов новым президентом Владимиром Путиным . [11] [14] Помимо своей роли министра финансов, Кудрин был одним из заместителей премьер-министра России с 2000 по 2004 год и снова с сентября 2007 года. [11]
Кудрин занимал пост министра финансов с мая 2000 года по сентябрь 2011 года. [15] Кудрин принадлежит к группе так называемых «петербургских экономистов» — либеральных реформаторов, которые работали с Путиным во время его работы в администрации Санкт-Петербурга — одной из трех основных неформальных групп во время президентства Путина. [16] Джон П. Виллертон считает Кудрина и Германа Грефа ведущими интеллектуальными силами в разработке экономической политики президентств Путина и Медведева. [17] По словам Саймона Пирани, Кудрин уравновешивал влияние силовиков в правительстве финансовой трезвостью. [18]
Во время президентства Путина макроэкономическая политика России была крайне осмотрительной, а дополнительные доходы от экспорта нефти направлялись в стабилизационные фонды. [19] Стабилизационный фонд Российской Федерации широко рассматривается как идея Кудрина. Александр Осин, главный экономист УК «Финам Менеджмент», считает Стабилизационный фонд одним из главных достижений Кудрина. [20] Однако другие аналитики описывают Стабилизационный фонд как «мертвые деньги», которые не приносят пользы реальной экономике. [20] Стабилизационный фонд был разделен на Резервный фонд и Фонд национального благосостояния в феврале 2008 года. [ необходима цитата ]
В 2005 году Кудрин и премьер-министр Михаил Фрадков столкнулись из-за предложения снизить налог на добавленную стоимость с 18% до 13%. Фрадков поддержал предложение, но Кудрин утверждал, что снижение НДС может поставить под угрозу стабильность рубля и заставит правительство изымать деньги из стабилизационного фонда. [21] В том же году Кудрин получил награду «Министр финансов года 2005» от журнала Banker. [ требуется цитата ]
21 августа 2006 года Россия выплатила свои долги Парижскому клубу на общую сумму 23,7 млрд долларов . Саймон Пирани, пишущий для Emerging Markets , похвалил Кудрина за его отказ «сбиваться с курса из-за прихотей других министров» в его стремлении вернуть долг. Он также отдал должное Кудрину за разумное поведение в отношении обменного курса рубля и умелое фискальное управление, которое, как утверждают, помогло предотвратить самые серьезные проблемы так называемой голландской болезни . [18] В 2006 году Кудрин получил награду «Лучший министр финансов развивающейся европейской страны» от газеты Emerging Markets, издаваемой МВФ и Всемирным банком. [20]
Как отец и сторонник политики благоразумного фискального управления, Кудрин должен был выдержать жесткую критику со стороны других членов правительства, которые считали, что деньги вместо этого должны быть инвестированы в развитие страны. В конце концов, позиция Кудрина возобладала. [22] Экономия позже оказалась решающей, помогая России выйти из финансового кризиса в гораздо лучшем состоянии, чем ожидали многие эксперты, [4] и Кудрин получил широкое признание за свою политику. [19] [23] [24]
Однако отношения Путина и Кудрина не были гладкими. Например, в сентябре 2007 года Кудрина едва не уволили, но в итоге оставили в кабинете Виктора Зубкова . [25]
В начале правления Путина Кудрин был назначен председателем государственного алмазного концерна « АЛРОСА» . [25]
Хотя он часто выступал в пользу приватизации и уменьшения роли государства в экономике, Кудрин также поддерживал создание так называемых национальных чемпионов . [18] Кудрин заявил, что роль государства в нефтяной промышленности не должна увеличиваться, и указал, что покупка «Сибнефти» « Газпромом » и слияние некоторых бывших активов ЮКОСа с контролируемой государством нефтяной компанией «Роснефть» были предприняты на определенном этапе реструктуризации сектора. По словам Кудрина, «никто не рассматривает государственную собственность на такие активы как самоцель» и «мы не увидим постоянного усиления позиции государства». [26]
Будучи министром финансов, Кудрин также поддерживал повышение пенсионного возраста и сокращение бюрократии. За свою политику он часто подвергался критике, особенно со стороны партии «Единая Россия» , в которую он отказался вступать. [20] По данным Renaissance Capital, рейтинги Кудрина неблагоприятны, поскольку его считают ответственным за некоторые сильно критикуемые реформы социального обеспечения, хотя экономические эксперты говорят, что реформы оказались весьма эффективными. [27]
После мирового экономического кризиса конца 2000-х годов государственный бюджет России впервые за много лет оказался дефицитным . Кудрин заявил, что прогнозируемый дефицит бюджета составит 3,6% в 2011 году, 3,1% в 2012 году и 2,9% в 2013 году. Дефицит будет покрываться в основном за счет расширенных рыночных заимствований. [28] Россия провела свою первую международную продажу долга с 1998 года в апреле 2010 года, собрав $5,5 млрд на международных рынках. [29] По словам Кудрина, цель правительства — достичь бездефицитного бюджета к 2015 году, исходя из прогнозируемых цен на нефть в $75–78 за баррель. [28] Кудрин заявил, что Резервный фонд, накопленный до кризиса, закончится в 2011 году. Следовательно, Кудрин предупредил, что России скоро придется приспосабливаться к тому, чтобы быть страной, «как все остальные», и призвал к более эффективному использованию государственных средств. [29]
В октябре 2010 года журнал Euromoney объявил Кудрина «министром финансов 2010 года» . Журнал заявил, что «Кудрин по праву считается фискальным менеджером высочайшего уровня» и похвалил его «поборником свободного рынка и фискальной осмотрительности». По данным Euromoney , Стабилизационный фонд, созданный и поддерживаемый Кудриным, также «позволил России досрочно погасить свой внешний долг», и отметил, что «Кудрин по праву заслуживает похвалы за свою приверженность налоговой и бюджетной реформе, стремление России вступить во Всемирную торговую организацию (ВТО) и продолжение прогресса в приватизации». [20]
На церемонии награждения Кудрин сказал: «Россия уже усвоила этот урок, она смогла подготовиться и пройти через этот период. В этом контексте это результат. И когда ты видишь свой результат, ты чувствуешь удовлетворение. А когда результат получает высокую оценку профессионального сообщества, это особенно важно». [20]
После выхода на пенсию с сентября 2011 по май 2022 года Кудрин занимал должность декана факультета свободных искусств и наук Санкт-Петербургского государственного университета. С 2016 года он является сопредседателем попечительского совета Мариинского театра [ 30] и председателем фонда попечительского совета Европейского университета в Санкт-Петербурге [31] .
Курдрин является главой Комитета гражданских инициатив , общественной организации , которая содействует правам человека и развитию гражданского общества в России. На открытии Всероссийского гражданского форума, организованного его Комитетом, Кудрин заявил, что Закон о некоммерческих организациях - "иностранных агентах" должен быть отменен или полностью переработан. [32]
В ноябре 2014 года Кудрин заявил, что «Формальные и неформальные санкции уже серьезно повлияли на российскую экономику. Возврат прежних возможностей в плане иностранных инвестиций и доверия к рублю может быть достигнут только в течение семи-десяти лет роста нашей экономики». [33]
Во время своей президентской кампании 2012 года бизнесмен Михаил Прохоров заявил, что назначит Кудрина премьер-министром , но Прохоров проиграл выборы. [34]
18 июня 2015 года Кудрин предложил провести внеочередные президентские выборы. Он обосновал это необходимостью глобальных реформ и привел в пример президента Казахстана Нурсултана Назарбаева , который именно это и сделал. Депутат Госдумы от партии «Справедливая Россия» Михаил Емельянов посчитал это заявление вступлением Кудрина в президентскую гонку. На следующий день Кудрин заявил, что не собирается баллотироваться на пост президента. Однако многие эксперты продолжали считать, что Кудрин хочет вернуться в федеральное правительство , и даже занять место премьер-министра. [35]
.jpg/1280px-Alexei_Kudrin_(2019-09-25).jpg)
После президентских выборов 2018 года в России во время формирования нового правительства премьер-министр Дмитрий Медведев выдвинул председателя Счетной палаты Татьяну Голикову на должность вице-премьера. [36] 10 мая партия «Единая Россия» предложила выдвинуть Кудрина на пост председателя Счетной палаты вместо Голиковой. [37] Это была самая ожидаемая кандидатура, поскольку эксперты отметили, что роль Кудрина в новом правительстве определит степень реформаторской политики в рамках четвертого срока Путина. Низкая значимость должности заставила некоторых наблюдателей предположить, что это развитие событий сигнализирует об отсутствии у нового правительства масштабных планов экономических реформ. 11 мая лидер партии Дмитрий Медведев согласовал кандидатуру Кудрина с парламентской фракцией. [38] 14 мая на встрече с президиумом фракции Кудрин официально согласился выдвинуть свою кандидатуру. [39] Согласно российскому законодательству, Государственная Дума выдвигает не менее трех кандидатов на должность председателя Счетной палаты, одного из которых Президент вносит в Государственную Думу на утверждение. [40] Помимо Кудрина на эту должность также были выдвинуты Анатолий Аксаков от «Справедливой России» , Юрий Синельщиков от КПРФ и Максим Рохмистров от ЛДПР . [41] 21 мая Владимир Путин внес кандидатуру Кудрина на должность председателя. [42] 22 мая Государственная Дума утвердила Кудрина в должности, 264 голосами «за». [43] В тот же день спикер Государственной Думы Вячеслав Володин представил Кудрина членам Счетной палаты. [44]
25 сентября 2019 года Россия приняла на себя председательство в Международной организации высших органов аудита , а Кудрин занял пост президента организации. [45]
29 ноября 2022 года Алексей Кудрин заявил о намерении уйти с поста председателя Счетной палаты в целях работы в частном секторе. [46] В тот же день президент Путин внес в Совет Федерации представление об освобождении Кудрина от должности. [47]
30 ноября 2022 года Совет Федерации освободил Алексея Кудрина от должности главы Счётной палаты. [48]
В сентябре 2022 года СМИ узнали о предложении, которое Кудрину сделал основатель «Яндекса» Аркадий Волож . Он предложил главе Счётной палаты 5% компании за помощь в разделе её на две части. Волож планирует выделить бизнес беспилотных автомобилей в отдельную структуру и развивать его в Европе. Остальная часть «Яндекса» останется в России. Также ходили слухи, что Кудрину предложили руководящую должность в российской части «Яндекса». [49] В конце сентября Павел Демидов, давний сотрудник Кудрина, перешёл из Счётной палаты в «Яндекс» на должность GR-менеджера. [50] В ноябре 2022 года Путин попросил Совет Федерации освободить Кудрина от должности главы Счётной палаты. Совет Федерации проведёт голосование 30 ноября. [51] 9 декабря 2022 года Кудрин приступил к работе в «Яндексе» в качестве советника по корпоративному развитию. [52] Кудрин был подвергнут санкциям со стороны OFAC за деятельность в технологическом секторе экономики Российской Федерации. [53]
Кудрин был женат дважды, у него есть сын от нынешнего брака и дочь от предыдущего. Его хобби включают теннис, плавание и музыку. [11] [14]
