Алжирское соглашение было мирным соглашением между правительствами Эритреи и Эфиопии , которое было подписано 12 декабря 2000 года в Алжире , Алжир , чтобы официально положить конец Эритрейско-эфиопской войне , пограничной войне, которую две страны вели с 1998 по 2000 год. В соглашении обе стороны подтвердили Соглашение о прекращении военных действий, которое было подписано 18 июня 2000 года. [1]
Алжирское соглашение предусматривало обмен пленными и возвращение перемещенных лиц, а также создание Комиссии по установлению границы для демаркации границы и Комиссии по претензиям для оценки ущерба, нанесенного конфликтом. [1]
Целью соглашения было:
Соглашение учредило три комиссии: Комиссию по установлению границы между Эритреей и Эфиопией (для делимитации и демаркации границы между двумя государствами), Комиссию по претензиям Эритреи и Эфиопии (для оценки претензий на ущерб, нанесенный войной) и независимый и беспристрастный орган, назначенный Генеральным секретарем ООН для расследования начала войны. [1] [2]
Каждая комиссия состояла из пяти членов и располагалась в Гааге , Нидерланды . Каждая страна должна была назначить двух комиссаров, которые не были гражданами страны. Президент каждой комиссии выбирался другими комиссарами. Было предусмотрено, что если они не смогут договориться о президенте в течение 30 дней, Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций назначит президента после консультаций со сторонами. Комиссия по границам и Комиссия по претензиям будут работать с Постоянным арбитражным судом для рассмотрения претензий каждой стороны. [3] [4]
В июле 2001 года Комиссия собралась, чтобы определить свою юрисдикцию, процедуры и возможные средства правовой защиты. Результат этого заседания был опубликован в августе 2001 года. В октябре 2001 года, после консультаций со сторонами, Комиссия приняла свои Правила процедуры. В декабре 2001 года стороны подали свои иски в комиссию. Иски, поданные сторонами, касаются таких вопросов, как проведение военных операций в прифронтовых зонах, обращение с военнопленными и гражданскими лицами и их имуществом, дипломатические иммунитеты и экономические последствия определенных действий правительства во время конфликта. [5]
13 апреля 2002 года Комиссия по границе между Эритреей и Эфиопией в сотрудничестве с Постоянным арбитражным судом в Гааге вынесла «окончательный и обязательный» вердикт. Постановление присудило некоторую территорию каждой стороне, но Бадме (горячая точка конфликта) была присуждена Эритрее. [6] [7] В то же время, 21 декабря 2005 года, другая комиссия Постоянного арбитражного суда постановила, что Эритрея нарушила международное право, когда она напала на Эфиопию в 1998 году, спровоцировав более широкий конфликт. [8] В конце 2005 года были вынесены окончательные решения по искам о пенсиях и портах. Частичные решения были вынесены по искам о: военнопленных, Центральном фронте, гражданских исках, Западном и Восточном фронтах, дипломатических, экономических и имущественных потерях и Jus ad bellum .
Комиссия по претензиям Эфиопии и Эритреи постановила, что:
15. Районы, первоначально захваченные эритрейскими войсками в тот день [12 мая 1998 г.], все находились либо в пределах бесспорной эфиопской территории, либо в пределах территории, которая мирно управлялась Эфиопией и которая позднее оказалась на эфиопской стороне линии, на которую эфиопские вооруженные силы были обязаны отойти в 2000 г. в соответствии с Соглашением о прекращении огня от 18 июня 2000 г. В своем частичном решении по претензиям Центрального фронта Эфиопии Комиссия постановила, что наилучшим имеющимся доказательством относительно районов, фактически управляемых Эфиопией в начале мая 1998 г., является эта линия, на которую они были обязаны отойти в 2000 г. ...
16. Соответственно, Комиссия считает, что Эритрея нарушила статью 2, пункт 4, Устава Организации Объединенных Наций, прибегнув к вооруженной силе для нападения на Бадме и его оккупации,
тогда находившаяся под мирным управлением Эфиопии, а также другая территория в районах Тахтай-Адиабо и Лаелай-Адиабо в Эфиопии, подвергшаяся нападению, начавшемуся 12 мая 1998 года, и обязана возместить Эфиопии ущерб, причиненный этим нарушением международного права.
- Комиссия по претензиям Эритреи и Эфиопии [9]
Обе страны изначально пообещали полностью принять решение на следующий день после того, как постановление было официально обнародовано. [10] Однако несколько месяцев спустя Эфиопия запросила разъяснений, а затем заявила, что она глубоко недовольна постановлением. [11] [12] [13] В сентябре 2003 года Эритрея отказалась согласиться на создание новой комиссии, [14] на которую им пришлось бы согласиться, если бы старое обязывающее соглашение было отменено, [15] и попросила международное сообщество оказать давление на Эфиопию, чтобы она приняла постановление. [14] В ноябре 2004 года Эфиопия приняла постановление «в принципе». [16]
Тем не менее, вопрос о границе оставался спорным. В сентябре 2007 года Эфиопия заявила, что Эритрея нарушает соглашение, и предупредила, что она может использовать это как основание для прекращения или приостановления действия соглашения. [17] В ноябре 2007 года EEBC завершила этап демаркации Алжирского соглашения; [18] однако к концу 2007 года, по оценкам, 4000 эритрейских солдат оставались в «демилитаризованной зоне» с еще 120 000 вдоль ее стороны границы. Эфиопия поддерживала 100 000 солдат вдоль своей стороны, [19] [20] и тем временем продолжался маломасштабный конфликт . [21]
В целом, хотя договору удалось остановить полномасштабную войну, он не смог полностью разрешить пограничный спор, поскольку боевые действия по нему продолжались до 2018 года. [22]
Кристин Грей в статье в European Journal of International Law (2006) поставила под сомнение юрисдикцию Комиссии по претензиям решать, нарушила ли Эритрея международное право, заявив, что «существует множество факторов, которые предполагают, что Комиссия должна была воздержаться от вынесения решения», и что вынесение этого решения через арбитражный суд было неуместным. Кроме того, она заявила, что слушание по этому иску — согласно Алжирскому соглашению — должно было проводиться отдельной комиссией и должно было быть расследованием исключительно фактического характера, а не компенсации. [23]
Правительство Эфиопии под руководством нового премьер-министра Абия Ахмеда неожиданно объявило 5 июня 2018 года, что оно полностью принимает условия Алжирского соглашения. Эфиопия также объявила, что примет результат решения Комиссии по установлению границы между Эритреей и Эфиопией (EEBC) 2002 года, поддержанного ООН, согласно которому спорные территории, включая город Бадме, были переданы Эритрее. [24]
