Alcalde ordinario относится к судебным и административным должностным лицам в кабильдос в испанских вице-королевствах в Америке во времена Испанской империи в XVI-XIX веках. Всегда существовавшие парами, они назывались Alcalde de primer voto (примерно «первый мэр») и Alcalde de segundo voto (примерно «второй мэр»). Alcalde ordinario был судебным магистратом, который, за некоторыми исключениями, отвечал за отправление гражданского и уголовного правосудия в пределах своей муниципальной юрисдикции. [1]
Испанские кабильдо в Америке были местными органами власти в американских городах, основанных испанцами. [2] [a] Их юрисдикция включала не только городскую территорию города, но и прилегающие сельские районы. Эта юрисдикция была примерно эквивалентна сегодняшнему понятию « municipio » во многих странах. Когда в сельской местности кабильдо образовывалось скопление людей, оно не считалось деревней, городом или поселком, пока у него не было своего «кабильдо». Без города не было кабильдо, а без кабильдо не было города. Аналогично, без кабильдо не было алькальда ординарио, а без алькальда ординарио не было кабильдо. [3] Должность алькальда ординарио была создана испанской короной в 1537 году. [4]
Кабильдо в Америке имели двух ординарных алькальдов и различное количество рехидоров , в зависимости от важности города. Каждый из двух ординарных алькальдов отвечал за определенные обязанности. Первоначальное назначение первых двух ординарных алькальдов было обязанностью основателя города, а последующие назначения происходили – традиционно – 1 января каждого года, при этом должностные лица, покидавшие посты, обычно назначали своих собственных преемников. Их срок обычно заканчивался в первый день нового года. [5]
Некоторые должности были получены через своего рода систему публичных торгов, но не Alcalde Ordinario. Эта практика соответствовала значительному объему ответственности, которую представляла эта должность. Срок службы обычно составлял один год, и тот же чиновник не мог быть переизбран, пока не истечет определенный период времени, пока должность не будет занята другим лицом. Это была почетная должность, так как взамен не получалось никакого вознаграждения. Напротив, ее часто считали обременительной государственной должностью, от которой избранный человек не мог избавиться. Тем не менее, эта должность почитала и приносила престиж человеку, который соглашался нести ответственность.
Существовало два alcalde ordinarios: "De Primer Voto" (Alcalde Ordinario первого голоса) и "De Segundo Voto" (Alcalde Ordinario второго голоса). В прежние времена их называли "Justicia Mayor" и "Justicia" соответственно. Их функции включали правоохранительные и судебные функции, наблюдение за общественным порядком и общественной безопасностью, а также отправление правосудия, как гражданского, так и уголовного. Отправление правосудия происходило попеременно. Один из них осуществлял гражданское и уголовное правосудие и его сменял другой Alcalde Mayor. Другой обычай заключался в том, что Alcalde Ordinario de Primer Voto осуществлял уголовное правосудие, в то время как Alcalde Ordinario de Segundo Voto занимался вопросами гражданского правосудия. Это была система правосудия самого низкого уровня. Кроме того, когда губернатор территории или его заместитель были недоступны, то алькальд первого вото выступал в качестве главы кабильдо и занимался делами мэрии. Если алькальд первого вото был недоступен (болел, отсутствовал, был в отпуске и т. д.), то алькальд второго вото брал на себя управление кабильдо. Поскольку их юрисдикции были как городскими, так и сельскими, в 1606 году система была изменена для создания должностей алькальда Санта-Эрмандада , при этом один ординарный алькальд отвечал за южный округ юрисдикции, а другой отвечал за северный округ. [6] С изданием Королевского указа от 25 июня 1804 года ординарный алькальд был также наделен полномочиями помогать губернатору в расследовании уголовных деяний, которые влекли за собой смертную казнь . [7]
Alcalde ordinario был, как правило, мирянином, то есть не сведущим в законах. Однако, хотя этот недостаток обычно игнорировался в пользу обладания позитивным отношением и здравым смыслом, было обязательным, чтобы те, кто выбирался на эти должности, были среди самых проверенных и испытанных людей в юрисдикции, и чтобы они были также честными людьми, которые также были образованы и умели читать и писать. Мужчины, выбираемые на должность alcalde ordinario, должны были быть мужчинами, которые были известны как хорошие соседи и которые владели и занимали дом в городе, где они должны были служить. Согласно указу короля Филиппа II , предпочтение должно было отдаваться потомкам первых поселенцев, поскольку такие потомки считались наделенными теми же правами, что и испанские мужчины, родившиеся в Испании («Peninsulares»). [8]
Некоторые источники, по-видимому, предполагают, что термин Alcalde ordinario использовался как способ отличить административного магистрата юрисдикции (называемого «Alcalde») от военного коменданта (называемого Alcalde de la Santa Hermandad ), поскольку оба термина использовались одновременно в 18 веке. Например, Андрес Р. Мендес Муньос (Hereditas, Vol 8, #1, 2007, pp. 3–15.) различает административного магистрата и военного коменданта, добавляя «ordinario» (обычный) к тем алькальдам , которые исполняли обязанности в то время, когда также исполняли обязанности алькальды Санта-Эрмандада. [9]
Историк Аида Р. Каро де Дельгадо также проводит это различие, когда подробно описывает функции обоих в своей работе 1965 года « Эль Кабильдо или муниципальный режим Пуэрто-Рико в эль Сигло XVIII» . [10] Однако в другой из своих публикаций, под названием « Муниципальный закон Пуэрто-Рико-дель-Сигло XVIII» , опубликованной шесть лет спустя, она недвусмысленно использует должность алькальда ординарио как еще одно название должности юстиции . [11]
