Национальное исламское общество Аль-Вифак ( араб . جمعية الوفاق الوطني الإسلامية ; Jam'īyat al-Wifāq al-Waṭanī al-Islāmīyah ), иногда сокращаемое до просто Аль-Вифак , была шиитской политической партией Бахрейна , которая действует подпольно после того, как высший суд Бахрейна постановил ее распустить и ликвидировать. Хотя с 2006 по 2011 год она была крупнейшей партией в законодательном органе Бахрейна, имея 18 представителей в 40-местном парламенте Бахрейна , она часто проигрывала коалиционным блокам оппозиционных суннитских партий и независимым депутатам, что отражало джерримендеринг избирательных округов. [1] [ проверка не удалась ] 27 февраля 2011 года 18 членов парламента от партии «Аль-Вифак» подали заявления об отставке в знак протеста против насилия режима в отношении выступающих за реформы протестующих в Бахрейне . [2]
Религиозная ориентация Al Wefaq — шиитская , и ее возглавляет священнослужитель Али Салман . Партия близка к шиитскому духовному органу в Бахрейне, Исламскому совету ученых, который описывает Al Wefaq как «Блок верующих». [3] В 2006 году проправительственная английская газета Gulf Daily News утверждала, что в Al Wefaq всего 1500 активных членов, [4] хотя сама Al Wefaq утверждает, что имеет 80 000 членов [4] , а просочившийся дипломатический брифинг из посольства США в Бахрейне описал Al Wefaq как крупнейшее политическое общество в Бахрейне с точки зрения членства. [1]
Al Wefaq бойкотировала всеобщие выборы 2002 года , первые парламентские выборы, проведенные в стране с 1973 года, заявив, что конституция 2002 года предоставила слишком много полномочий неизбираемой верхней палате , Консультативному совету Бахрейна , члены которого напрямую назначаются королем. На выборах 2006 года Al Wefaq получила поддержку Совета исламских ученых, который помог ей выиграть семнадцать из восемнадцати мест, на которые она претендовала. На выборах 2010 года они увеличили свое представительство на одно место, победив во всех избирательных округах, в которых они претендовали, и заняли 18 из 40 доступных парламентских мест. [5] После Арабской весны 2011 года Al-Wefaq и другие оппозиционные группы бойкотировали выборы 2014 года . [6]
17 июля 2016 года саудовский телеканал Al Arabiya и международные печатные СМИ сообщили, что высший суд Бахрейна распустил al-Wefaq и ликвидировал средства группы. [7] Это решение было осуждено Государственным департаментом США. [8]
Ряд лидеров Al Wefaq вернулись в Бахрейн в рамках процесса реформ, инициированного королем Хамадом , когда он унаследовал трон и простил всех политических активистов политических беспорядков 1990-х годов. Его руководство поддержало Национальную хартию короля Хамада для политических реформ после того, как король заверил ведущих оппозиционных священнослужителей страны посредством подписанного заявления в доме ведущего религиозного деятеля Саида Алави аль-Гураифи, что только избранная палата парламента будет иметь законодательную власть, как предусмотрено Конституцией 1973 года .
Однако руководство Al Wefaq отказалось от поддержки, когда правящий режим позже объявил о Конституции 2002 года , которая предписывала палате, назначаемой непосредственно королем, иметь те же законодательные полномочия, что и избранная палата. Al Wefaq бойкотировала парламентские выборы 2002 года вместе с тремя другими политическими обществами: бывшим маоистским Обществом национального демократического действия , баасистским Обществом националистического демократического объединения и Исламским обществом действия . Оппозиционные политические группы обвинили короля в одностороннем принятии конституции, хотя такой важный документ требует многостороннего соглашения для того, чтобы быть обязательным. Однако Al-Wefaq выдвинула кандидатов на муниципальных выборах, которые состоялись в том же году, поскольку они считали, что муниципальные кандидаты будут заниматься вопросами обслуживания, а не политикой, на которую не должны сильно влиять изменения, внесенные в Конституцию 2002 года .
Помощнику госсекретаря США по вопросам демократии, прав человека и труда Тому Малиновски , находившемуся с визитом в Бахрейне в июле 2014 года, было приказано покинуть страну после встречи с членами Al-Wefaq. Соединенные Штаты выступили с заявлением, в котором подтвердили свою поддержку Бахрейна, но заявили, что встречи их представителей с оппозиционными партиями являются нормальным дипломатическим протоколом. [9]
Регулирующий орган, который имеет высшую власть, изменяет устав, избирает Генерального секретаря, его заместителя, членов Консультативного совета и арбитражного суда. [10]
Это исполнительный орган общества, который отвечает за разработку политики, планов и политических указаний, а также за их выполнение, а также за принятие решений по текущим вопросам, если только это не требует принятия решения Генеральной конференцией. [10]
Действующий генеральный секретарь — шейх Али Салман .
Это совет, который решает споры и разногласия, связанные с внутренней деятельностью общества. [10]
В его обязанности входит надзор и оценка деятельности Генерального секретариата, а также предоставление обзоров об уровнях эффективности. [10]
В уставе общества в качестве допустимых законом способов финансирования указано следующее:
Помимо всего этого, Al Wefaq принял решение перед выборами 2006 года, обязывающее всех своих депутатов вносить 20% от базовой зарплаты в пользу общества. Базовая зарплата депутатов составляет 2000 BHD в месяц, таким образом, годовой взнос депутатов в пользу общества составляет 230 000 долларов, что составляет наибольшую часть бюджета общества. [11]
Будучи молодежным крылом общества, центр занимается вопросами молодого поколения, связанными с политикой, социальными и студенческими делами. Когда он был создан, первым президентом был Матар Матар, который позже стал депутатом от партии Аль-Вефак. [12]
Как и любая религиозная партия в мире, Al Wefaq пришлось решать вопрос взаимоотношений между духовной и светской властью. По спорному вопросу реформы семейного законодательства Бахрейна Al Wefaq заявила в октябре 2005 года, что ни избранные депутаты, ни правительство не имеют полномочий изменять закон, поскольку эти институты могут «неправильно истолковать слово Божие». Вместо этого Al Wefaq настаивала на том, что право принимать законы по вопросам, касающимся женщин и семей, принадлежит исключительно религиозным лидерам. [13]
Далее законодатели общества утверждали, что политический ландшафт в стране, где избирательные округа формируются в соответствии с пожеланиями властей, не может гарантировать будущего невмешательства властей с целью изменения закона в соответствии с их повесткой дня. Среди западных аналитиков были некоторые разногласия относительно роли идеологии в повестке дня Al Wefaq: по словам доктора Тоби Джонса из колледжа Свортмор , «Al Wefaq не поддерживает определенное идеологическое видение»; в то время как Стивен Кук из Совета по международным отношениям охарактеризовал политику Al Wefaq в отношении женщин как «возмутительную». [14]
Демонстрируя силу против демонстрации активистов движения за права женщин, 9 ноября 2005 года «Аль-Вефак» совместно с духовенством организовала гораздо более масштабную контрдемонстрацию против кампании Верховного совета по делам женщин (светской женской организации) по введению закона о личном статусе. [15]
Депутаты от общества (и основная оппозиционная группа) покинули парламент Бахрейна 8 мая 2007 года в знак протеста после того, как их запрос на расследование коррупции в отношении государственного министра по делам кабинета министров шейха Ахмеда бин Атейяталлы Аль Халифы , члена королевской семьи, был отклонен. Нижняя палата из сорока членов отклонила ходатайство, поскольку только девятнадцать законодателей проголосовали за расследование, что на два голоса меньше необходимого большинства. [16] С момента вступления в парламент 2006 года Al Wefaq предприняла шаги по преследованию лиц, широко обвиняемых в противоправных действиях, таких как финансовая и административная коррупция и дискриминационная практика.
Партия «Аль-Вефак» бойкотировала всеобщие выборы 2002 года, первые парламентские выборы, проведенные в стране с 1973 года, по многим причинам [17], включая:
Al Wefaq объявила, что отменит бойкот выборов и примет участие в парламентских выборах 2006 года. Партия надеялась получить 12–14 мест [1] на выборах, которые пройдут в ноябре 2006 года. Партия отрицает, что не будет выдвигать женщин-кандидатов, отвергая обвинения как «чистую спекуляцию». [18] Наряду с салафитами, такими как Али Маттар , партия возражает против запрета правительства на использование кандидатами религиозных проповедей для продвижения своих предвыборных кампаний. Известный религиозный деятель из Al Wefaq Джассим Аль Хаят прокомментировал: «Запрет бессмыслен, потому что мечеть, как неотъемлемая часть повседневной жизни людей, всегда была близка к политической сцене». [2]
Салафитский депутат Джассим Аль Саиди вел кампанию за запрет партии участвовать в выборах на том основании, что партия не признает Конституцию 2002 года. Когда его требования были отклонены правительством, г-н Саиди обвинил министра юстиции доктора Мохаммеда Аль Ситри в том, что он является «лицом» партии и действует как их «юрист». Г-н Саиди сказал доктору Аль Ситри во время сессии парламента: «Похоже, они выбрали вас своим лицом, потому что вы хорошо их защищаете». [3]
Парламентские избирательные кампании членов Al Wefaq вынесли на поверхность многие из текущих острых вопросов на политической сцене. Например, Al Wefaq широко использовал скандал Бандаргейт в своих кампаниях и обещал допросить и наказать ответственных за него. Более того, Al Wefaq выразил серьезную обеспокоенность по поводу результатов выборов и поставил под сомнение многие аспекты избирательного процесса. Действительно, обвинения в мошенничестве, а также в отсутствии прозрачности были выдвинуты незадолго до начала выборов.
17 из 18 кандидатов от Al Wefaq победили на парламентских выборах 2006 года. 62% избирателей Бахрейна проголосовали за Al Wefaq, и они занимают 42,5% мест в выборной палате парламента (из 40 мест), что делает их самой сильной политической партией в Бахрейне по числу сторонников и представителей в выборной палате парламента. Кроме того, поддерживаемый Al-Wefaq либеральный кандидат получил еще одно место.
После волны арестов перед выборами партия Al Wefaq получила не менее 18 из 40 мест в нижней палате.
Хотя законодатели представляли 45% мест, они получили 64% голосов избирателей. Разница отражает джерримендеринг избирательных округов в отсутствие универсального принципа «один человек — один голос». Избиратели в пяти округах, где Al Wefaq выиграла выборы независимо, превзошли число избирателей в пяти других округах в совокупности.
Действующие депутаты, которым удалось добиться убедительной победы на парламентских выборах 2010 года:
18 февраля 2011 года партия «Аль-Вефак» отозвала свой парламентский блок, состоящий из 18 депутатов из 40, после убийства двух протестующих полицией Бахрейна во время восстания в Бахрейне . [19]