Антониу Луиш Сантос да Коста GCIH ( португальское произношение: [ɐ̃ˈtɔnju ˈkɔʃtɐ] ; родился 17 июля 1961 г.) [1] — португальский юрист и политик, который занимал пост 118-го премьер-министра Португалии с 2015 по 2024 г., председательствуя в XXI (2015–2015 гг.) 2019 г.), XXII (2019–2022 гг.) и XXIII конституционные правительства (2022–2024 гг.).
Ранее он был государственным секретарем по делам парламента с 1995 по 1997 год, министром по делам парламента с 1997 по 1999 год, министром юстиции с 1999 по 2002 год, министром внутреннего управления с 2005 по 2007 год, а также мэром Лиссабона с 2007 по 2007 год. В 2015 г. Он был избран генеральным секретарем Социалистической партии в 2014 г. и занимал этот пост до начала 2024 г. [2]
7 ноября 2023 года Коста подал в отставку после продолжающихся обысков и арестов с участием членов его социалистического правительства в связи с предполагаемой коррупцией и должностными преступлениями при управлении проектами по добыче лития и водороду в стране. [3] [4] Президент Португалии решил распустить парламент и призвал к досрочным выборам , состоявшимся 10 марта 2024 года. Коста оставался на посту премьер-министра на временной должности до тех пор, пока его преемник, до сих пор лидер оппозиции Луиш Монтенегро , не был приведен к присяге. -введено 2 апреля 2024 г. [5] [6]
Коста родился в 1961 году в Лиссабоне , Португалия , в семье писателя Орландо да Коста и журналистки Марии Антонии Паллы . Орландо да Кошта был наполовину португальцем, наполовину индусом; его отец родился в Мапуту , Мозамбик, в семье Гоа . [7] [8] В Гоа Косту ласково называют Бабуш , слово на конкани , означающее молодого любимого человека. [9]
Коста окончил юридический факультет Лиссабонского университета в 1980-х годах, когда он впервые занялся политикой и был избран депутатом от социалистов в муниципальный совет. Он прошел обязательную военную службу в 1987 году [10] , а затем с 1988 года некоторое время занимался юридической практикой, прежде чем полностью посвятить себя политике. [11]
Первой ролью Косты в социалистическом правительстве была должность министра по делам парламента при премьер-министре Антониу Гутеррише в период с 1997 по 1999 год. Он был министром юстиции с 1999 по 2002 год. [11]
Коста был членом Европейского парламента от Социалистической партии ( ПЕС ), возглавляя список на европейских выборах 2004 года после смерти главного кандидата Антониу де Соуза Франко . 20 июля 2004 года он был избран одним из 14 вице-президентов Европейского парламента . Он также работал в Комитете по гражданским свободам, правосудию и внутренним делам . [12]
Коста подал в отставку с поста депутата Европарламента 11 марта 2005 года и стал министром государственного и внутреннего управления в правительстве Хосе Сократеша после национальных выборов 2005 года . [13]
Антониу Кошта подал в отставку со всех правительственных постов в мае 2007 года, чтобы стать кандидатом от своей партии в муниципалитет Лиссабона , столицы Португалии. Он был избран мэром Лиссабона 15 июля 2007 года и переизбирался в 2009 и 2013 годах, каждый раз с большим большинством голосов. В апреле 2015 года он ушел с поста мэра, будучи уже генеральным секретарем Социалистической партии и кандидатом от партии на пост премьер-министра, чтобы подготовить свою кампанию к всеобщим выборам в октябре 2015 года. [14]
В сентябре 2014 года Социалистическая партия выбрала Косту своим кандидатом на пост премьер-министра Португалии на национальных выборах 2015 года . В голосовании по выбору кандидата от партии, набрав почти 70 процентов голосов, он победил лидера партии Антониу Хосе Сегуро , который объявил о своей отставке после результатов голосования. [15] К апрелю 2015 года он ушел с поста мэра, чтобы сосредоточиться на своей кампании. [16]
В ходе кампании Коста пообещал отменить политику жесткой экономии и вернуть домохозяйствам больше располагаемого дохода . [17] Он предложил повысить доходы, трудоустройство и экономический рост, чтобы сократить бюджетный дефицит , одновременно отменив меры жесткой экономии и сократив налоги для среднего и низшего класса, утверждая, что это все равно позволит сократить дефицит в соответствии с критериями конвергенции евро . [18] Кроме того, он пообещал отменить крайне непопулярное повышение налога на добавленную стоимость для ресторанов и восстановить некоторые льготы для государственных служащих. [16]
4 октября 2015 года консервативная коалиция «Португалия вперед» , правившая страной с 2011 года, заняла первое место на выборах, набрав 38,6% голосов, а Социалистическая партия (ПС) заняла второе место с 32,3%. Пассос Коэльо был повторно назначен премьер-министром в последующие дни, но Антониу Кошта сформировал альянс с другими партиями левого толка ( Левый блок , Коммунистическая партия Португалии и Партия экологов «Зеленые» ), которые в целом составляли большинство в парламенте. и сверг правительство 10 ноября ( партия «Люди-Животные-Природа» также проголосовала за предложение об отклонении, представленное левым альянсом). После свержения консервативного правительства Коста был выбран новым премьер-министром Португалии президентом Каваку Силвой 24 ноября и вступил в должность 26 ноября. [14] [19]
К марту 2017 года опросы показали, что поддержка социалистов Косты составила 42 процента, что на 10 пунктов больше, чем их доля голосов на выборах 2015 года, и близко к уровню, который дал бы им большинство в парламенте, если бы страна проголосовала снова . [20] На местных выборах 2017 года Коста еще больше укрепил власть в Португалии, поскольку его партия захватила рекордное количество мест в 158 ратушах из 308 городов страны; По всей стране доля голосов социалистов превысила 38 процентов, что снова превышает их результат на парламентских выборах 2015 года. [21]
За время его пребывания в должности в Португалии произошли самые смертоносные лесные пожары за всю историю: сначала в Педроган-Гранде в июне 2017 года (65 погибших), а затем по всей стране в октябре 2017 года (41 погибший). [22] В октябре 2017 года оппозиционная Народная партия (CDS) объявила вотум недоверия правительству Косты в связи с его неспособностью предотвратить гибель людей в результате смертоносных иберийских лесных пожаров , второй такой катастрофы за четыре месяца; это предложение было во многом символическим, поскольку социалистическое правительство меньшинства продолжало поддерживаться в парламенте двумя левыми партиями. [23]
В апреле 2018 года агентство Reuters сообщило, что «с момента прихода к власти правительству Косты удалось объединить финансовую дисциплину с мерами по поддержке роста, одновременно отменив большую часть политики жесткой экономии, навязанной предыдущей правоцентристской администрацией во время долгового кризиса 2010–2013 годов». . [24]
В начале 2019 года правительство Косты пережило еще один вотум недоверия оппозиции, выдвинутый из-за волны забастовок в государственном секторе. [25] В преддверии национальных выборов 2019 года Коста исключил создание коалиционного правительства с крайне левыми, если, как и ожидалось, его правящая партия выиграет выборы, но не наберет парламентского большинства. Вместо этого он указал, что выступает за продолжение нынешнего пакта в парламенте с коммунистами и/или Левым блоком, а не за какую-либо формальную коалицию, в которой у них будут министры правительства. [26]
Второе правительство Косты было приведено к присяге 26 октября 2019 года [27] и является крупнейшим правительством в португальской демократии, состоящим из 70 членов: 20 министров, включая премьер-министра, и 50 государственных секретарей. [28] Это правительство оказалось очень нестабильным из-за отсутствия соглашения между левыми партиями, и при голосовании по бюджету на 2020 год БЕ и ХДС воздержались, в то время как социалисты были единственной партией, проголосовавшей за. [29]
Несмотря на политическую нестабильность из-за отсутствия соглашения, в XXII правительстве доминировала пандемия COVID-19 . Первый случай появился 2 марта 2020 года, и вскоре после этого правительство объявило чрезвычайное положение, подписанное президентом, а также объявило карантин. [30] Карантин и ограничения были сняты в июне 2020 года, но в последующие месяцы будут приняты новые меры по мере роста числа случаев заражения и смертности. К середине 2022 года Португалия стала одной из стран, наиболее пострадавших от пандемии в мире: уровень смертности составил 25,8 на 1 миллион, а уровень заражения — 1090 на 1 миллион. [31] Кампания вакцинации от Covid в Португалии, возглавляемая адмиралом Энрике Гувейя э Мело , номинированная правительством, имела большой успех: было сделано более 28 миллионов вакцин и почти 9 миллионов человек были полностью вакцинированы (85% населения). , один из самых высоких показателей в мире. [32]
С 1 января по 30 июня 2021 года Антониу Коста председательствовал в Совете Европейского Союза . На местных выборах 2021 года Социалистическая партия осталась крупнейшей партией в стране, но понесла тяжелые поражения в нескольких городах, особенно в Лиссабоне, который проиграл правоцентристской коалиции. [33] Результаты были расценены как «желтая карточка» Антониу Косте. [34] В то же время левые партии, БЕ и ХДС, угрожали отклонить бюджет на 2022 год, если правительство Косты не пойдет на новые уступки. [35] Президент предупредил, что отклонение бюджета приведет к досрочным выборам, что в конечном итоге и произошло, когда левые партии объединили свои силы с правыми и отклонили бюджет на 2022 год, что стало первым отклонением в демократии. [36] Досрочные выборы были назначены на 30 января 2022 года .
Коста был переизбран на выборах в законодательные органы Португалии в 2022 году , при этом PS получила 120 мест по сравнению со 108 местами, получив неожиданное абсолютное большинство в Ассамблее. За несколько недель до выборов опросы показали, что Коста и Социалистическая партия сохранят свой статус крупнейшей партии в Ассамблее, но для достижения большинства им потребуется помощь других партий. В своей победной речи Коста поблагодарил избирателей за то, что они возложили на него «повышенную ответственность» и пообещали управлять страной «со всеми португальцами и для них». [37] Это дало ему мандат на формирование XXIII конституционного правительства Португалии . [38]
Третий срок Косты был омрачен волной скандалов и отставок, что отрицательно сказалось на его популярности в опросах общественного мнения. [39] 11 министров и госсекретарей покинули свои должности из-за обвинений в коррупции и прошлых неправомерных действиях или сомнительных действиях. [40] Самым значимым скандалом стал скандал с TAP , в котором было замешано правительство Косты. Министр инфраструктуры Педро Нуну Сантос подал в отставку в декабре 2022 года после общественной реакции по поводу огромного выходного пособия, которое госсекретарь получил от государственной компании TAP, которая входила в его компетенцию. [41]
Коста заменил Сантоса Жоау Галамбой , который подал в отставку в мае 2023 года, когда скандал с TAP разрастался. Оппозиционные партии заявили, что Галамба скрыл от парламента, что он предложил тогдашнему генеральному директору TAP Кристине Урмьер-Виденер встретиться с законодателями-социалистами, чтобы подготовиться к парламентским слушаниям по поводу ее выходного пособия. Позже Уайденер был уволен после того, как официальная проверка установила, что выходное пособие было незаконным. Галамба первоначально сказал, что подготовительная встреча была идеей TAP, но признал, что именно он сказал Уайденеру, что, если она захочет, она может присутствовать на встрече, на которой также будут присутствовать его советники. [42]
Галамба добавил, что один из его советников, который записывал то, что обсуждалось на встрече, был уволен, и взял с собой ноутбук с конфиденциальной информацией. Позже ноутбук был обнаружен национальной разведывательной службой SIS, что привело к обвинениям со стороны оппозиции в злоупотреблениях со стороны правительства, поскольку такие случаи были делом полиции. Коста отрицал, что ни он, ни какой-либо член правительства не отдавали SIS приказа вернуть ноутбук. [42] Он добавил, что отклонит отставку Галамбы, оставив его на посту вопреки требованию президента Марсело Ребелу Де Соузы и оппозиции. [43] Президент Ребелу де Соуза в ответ предупредил, что правительству Косты необходимо работать над сохранением своего авторитета, воздерживаясь при этом от использования своей власти для роспуска парламента. [44]
7 ноября 2023 года португальская прокуратура задержала главу аппарата Косты Витора Эскариа и назвала Жоау Галамбу официальным подозреваемым [45] в расследовании предполагаемой коррупции в сфере добычи лития , производства зеленого водорода и сделок с центрами обработки данных . Было проведено более 40 обысков, некоторые из которых в правительственных зданиях и зданиях местных органов власти , в том числе в офисе Эскарии , Министерстве инфраструктуры и Министерстве окружающей среды и борьбы с изменением климата . [46] [47] Коста также находится под подозрением в содействии сделкам по литию и зеленому водороду, и будет расследован Верховным судом . [48]
В телевизионном заявлении во второй половине дня Коста объявил о своей отставке с поста премьер-министра, заявив, что «достоинство функций премьер-министра несовместимо ни с какими подозрениями в его честности, его хорошем поведении и тем более с подозрениями в практика любого преступного деяния». [3]
В тот же день президент республики Марсело Ребелу де Соуза принял отставку Косты. [49] Однако отставка Косты и его правительства была официально объявлена только 8 декабря, чтобы утвердить государственный бюджет на 2024 год. Ассамблея Республики также была распущена. Президент назначил досрочные выборы на 10 марта 2024 года . Правительство Косты оставалось у власти в качестве временного министра до тех пор, пока новое правительство (во главе с Луисом Монтенегро ) не было приведено к присяге после выборов. [5] [50] [6]
В 1987 году Коста женился на учительнице Фернанде Марии Гонсалвес Тадеу. [11] У пары есть сын и дочь. Коста также имеет заграничное гражданство Индии . [51]
Коста болеет за футбольный клуб «Бенфика» [ 52] и был частым зрителем на их матчах, будучи мэром Лиссабона. Он также сопровождал «Бенфику» на обоих финалах Лиги Европы УЕФА в 2013 и 2014 годах .