В парламентской процедуре ходатайство об обжаловании решения председателя используется для оспаривания постановления председателя.
Наиболее распространенными случаями обжалования ходатайства являются случаи, когда председатель неправильно распределяет слово или неправильно распознает члена; когда председатель выносит решение по ходатайству как не входящему в цели организации; когда председатель выносит решение об уместности поправки ; когда они выносят решение по вопросам порядка и привилегий ; когда они выносят решение о толковании слов, фраз, положений и т. д.; и когда председатель неправильно применяет правила ходатайства (особенно в отношении рейтинга ходатайств). [1]
Согласно недавно пересмотренным Правилам порядка Роберта (RONR), члены не имеют права критиковать решение председателя, если они не подадут апелляцию на его решение. [2] В Руководстве по парламентскому праву и процедуре Деметера говорится, что апелляция «защищает собрание от произвольного контроля заседания со стороны председательствующего». [1] В Руководстве по законодательной процедуре Мейсона говорится: «В некоторых штатах решение председателя по традиции имеет большой вес, и апелляции не принимаются легкомысленно». [3] В RONR говорится, что в некоторых случаях председатель может приветствовать апелляцию, поскольку это снимает с него бремя ответственности. [4]
Апелляция должна быть подана в момент вынесения решения председателем. После любых дебатов или других дел подавать апелляцию уже поздно. [5]
При изложении апелляции председательствующий использует форму «Выступающие за сохранение решения председателя...», а не предвзятую форму, такую как «Выступающие за сохранение устава ... ». Апелляции являются спорными, если они не касаются нарушения приличий, приоритета дела или неоспоримого вопроса. [5] Согласно Стандартному кодексу парламентской процедуры , если причины, приведенные для апелляции, убедительны, председательствующий может изменить свое решение соответствующим образом, и в этом случае апелляция автоматически отклоняется. [6]
RONR утверждает, что «когда председатель выносит решение по вопросу, по которому не может быть двух разумных мнений, апелляция будет затягиванием и не допускается». [2] Demeter's Manual рекомендует использовать мнемонические приемы F, T, R, L и J, O, D, чтобы помнить, что апелляции не могут быть поданы на решения председателя, которые вытекают из известных фактов, очевидных истин, установленных правил или действующих законов, а могут быть поданы только на решения, которые основаны на его личном суждении, мнении или усмотрении. Demeter объясняет: [7]
...стоит ли вам тратить время собрания или оскорблять его интеллект, подавая такие абсурдные апелляции к членам, чтобы они подкрепили ваши решения – о том, что в неделе семь дней, или в году двенадцать месяцев, или о том, что основное предложение может быть обсуждено, или о любом другом законе или правиле, или о любых самоочевидных и неоспоримых фактах?
Собрание не может нарушать положение устава, поднимая апелляцию и голосуя за интерпретацию положения как чего-то иного, чем его ясный смысл. Если такая апелляция подана, председатель должен немедленно вынести ее за рамки порядка, не открывая ее для обсуждения или голосования. [7]