Сэр Артур Гарольд Танге , кавалер ордена Британской империи , кавалер ордена Британской империи (18 августа 1914 — 10 мая 2001) был выдающимся австралийским государственным служащим середины и конца XX века.
Значительный интеллект, [ тон ] он был одним из самых влиятельных людей в правительстве Австралии в течение почти 30 лет, заслужив в равной степени уважение и презрение. Он был наиболее известен своей противоречивой ролью в реформировании организации администрации австралийского Министерства обороны в 1970-х годах. Он также менее известен тем, что заложил основы современного Министерства иностранных дел и торговли (DFAT) во время своей работы в тогдашнем Министерстве иностранных дел .
Артур Танге был датчанином по происхождению ; его дед Антон Танге эмигрировал в 1854 году из Оденсе . Anton Tange & Sons стал крупным сиднейским торговым домом, в основном в торговле чаем. Однако отсутствие деловой хватки у следующего поколения и обстоятельства Депрессии значительно уменьшили семейное состояние. Артур учился в средней школе Госфорда , а затем в Университете Западной Австралии . Он играл в регби за Западную Австралию. [1]
Танге поступил на государственную службу во время Второй мировой войны , до этого он работал в Банке Нового Южного Уэльса с 1931 по 1942 год. [2] Он был членом небольшого австралийского контингента на Бреттон-Вудской конференции в 1944 году. Быстро пройдя путь от научного сотрудника до секретаря департамента в Министерстве иностранных дел (предшественнике современного Министерства иностранных дел и торговли) с 1954 по 1965 год, затем он занял должность Верховного комиссара в Индии с 1965 по 1969 год.
В 1970 году он вернулся в Австралию, чтобы стать министром обороны — самым старшим государственным служащим в нем и фактическим исполнительным главой гражданской стороны Министерства обороны, подчиняясь министру, тогдашнему Джону Гортону . [3]
В то время Министерство обороны имело относительно небольшое влияние в правительстве Содружества; каждая служба (ВМС, армия и военно-воздушные силы) имела свой собственный отдельный департамент со своим министром. Кроме того, Министерство снабжения, отвечавшее за военную логистику , также было отдельным портфелем с еще одним министром. Соответствующие службы и департаменты конкурировали, каждая группа ревностно охраняла свой собственный бюджет и полномочия от других. [4]
С его карьерным опытом в дипломатии и международных отношениях , Танге чувствовал, что необходимо скоординированное управление обороной Австралии , объединяющее строго военные вопросы, снабжение и приобретение материалов, разведку, экономические вопросы, связанные с обороной, и международные отношения . С этой целью он провел большую часть своего времени в качестве секретаря Министерства обороны (с 1970 года до своей отставки в 1979 году), работая над слиянием департаментов армии, флота, авиации, снабжения и обороны в один. Он выступал за более широкий взгляд на оборонную политику, чем гражданские члены Министерства обороны и военнослужащие в форме вооруженных сил.
Его работа достигла кульминации в докладе 1973 года, официально названном «Оборона Австралии: отчет о реорганизации оборонной группы департаментов», но широко известном в прессе и правительственных кругах как «Доклад Танге». При поддержке лейбористского правительства Уитлама предложенные изменения были приняты, и с тех пор униформа известна как Австралийские силы обороны (ADF), гражданские виды вооруженных сил — как Министерство обороны , а все в целом — как Австралийская организация обороны (ADO). Премьер-министр и министр обороны теперь консультируются как начальником сил обороны в форме (CDF), так и гражданским секретарем Министерства обороны (SECDEF), в уникальном (в Австралии) соглашении, известном как «двоевластие » , при котором общая оборонная политика разрабатывается и принимается совместно между униформой и гражданским персоналом.
Другим аспектом работы Танге было желание, чтобы три службы работали вместе в обороне Австралии на всех уровнях, а не как враждующие племена. [5]
С этой целью он сыграл важную роль в решении создать основной трехвидовой колледж для совместной подготовки, академической и военной, всех офицеров-новобранцев в службах, известный как Австралийская академия сил обороны . Еще одним мотивом для создания академии (которая является аффилированным академическим колледжем Университета Нового Южного Уэльса ) было вооружить будущих лидеров сил обороны более широкой гуманистической перспективой, а также техническим образованием , чтобы они в конечном итоге могли внести более широкий вклад в оборонную политику, которого, по мнению Танге, не хватало старшим офицерам в форме его поколения. Австралийская академия сил обороны (ADFA) была открыта в 1983 году в Канберре , и с тех пор большинство военных офицеров получили свое высшее образование и базовую военную подготовку в ее трехвидовой среде. [6]
Ни одна из этих реформ не была легкой, и обе сопровождались огромным сопротивлением и шумихой в прессе. Традиции в старых ведомствах привели к борьбе по этим вопросам в прессе, министерствах и парламенте в 1970-х годах. Роль Танге в изменениях показала, что его считали и дальновидным провидцем, и демонстрирующим высокомерие и невежество, и ревностно приверженным секретности. [7] Консервативные силы в военных и коалиционных партиях Австралии часто считали его человеком, настроенным на разрушение разумных и проверенных временем традиций отдельных служб, в то время как политические левые в университетах, профсоюзах и рабочем движении видели в нем яркий пример старого «мандарина» государственной службы, который говорил своим министрам, что делать, и преследовал консервативную повестку дня независимо от того, кто был в то время в правительстве. [8]
Танге вышел на пенсию в 1979 году и прожил до 2001 года, когда он умер от лейкемии . [9] Его жена, с которой он прожил 60 лет, Марджори, умерла два месяца спустя после серии инсультов . [ необходима цитата ]
В 2002 году Министерство обороны совместно с Центром стратегических и оборонных исследований (SDSC) Австралийского национального университета (ANU) учредило постоянную стипендию PhD в честь Танге. Первая из этих стипендий была присуждена в 2003 году, а вторая — в 2007 году.
Первая независимая биография Танге, «Артур Танге: последний из мандаринов» Питера Эдвардса , была опубликована в 2006 году. Эдвардс также отредактировал и опубликовал личные мемуары Танге в книге «Defence Policy-Making: A Close-up View, 1950–1980» , выпущенной в 2008 году.
В 2009 году улица в пригороде Канберры Кейси была названа улицей Артура Танге в честь Танге. [10]
