Ассоциация за более справедливое общество ( ASJ , или La Asociación para una Sociedad más Justa на испанском языке) — неправительственная организация , работающая в сфере прав человека и прозрачности правительства в Гондурасе , где она выступает в качестве местного отделения Transparency International . С момента своего основания в Гондурасе в 1998 году ASJ содействует миру и справедливости в Гондурасе, выступая за государственные системы, которые работают для наиболее уязвимых членов общества.
Работа ASJ осуществляется через три родственные организации, которые совместно работают над обеспечением справедливости в Гондурасе:
ASJ была основана в 1998 году в Тегусигальпе, Гондурас , группой североамериканцев и гондурасцев, стремящихся решить проблему отсутствия правовых систем, защищающих бедных в Гондурасе. [1] Организация начала свою деятельность с акцента на земельных и трудовых правах . ASJ оказывала юридическую поддержку общинам, столкнувшимся с несправедливым захватом земель, и помогла более 70 000 гондурасцев получить права собственности на землю . [2]
ASJ также оказывала юридическую поддержку охранникам и уборщикам, которые стали жертвами нарушений трудовых прав. В декабре 2006 года адвокат ASJ Дионисио Диас Гарсия был убит за свою работу, представляя уязвимых охранников. [3] Хотя убийцы Дионисио были первоначально осуждены, Верховный суд Гондураса отменил первоначальный приговор по делу, и дело было передано в Межамериканскую комиссию по правам человека , где оно ожидает рассмотрения. [4] Межамериканская комиссия по правам человека обратилась к правительству с просьбой защитить работников ASJ. [5]
Программа ASJ по расследованию убийств в маргинальных общинах значительно снизила уровень насилия и безнаказанности в некоторых из беднейших районов Тегусигальпы и Сан-Педро-Сулы . [6] Согласно исследованию, опубликованному Лабораторией анализа насилия в 2017 году, в среднем спасается шесть жизней в месяц, а уровень обвинительных приговоров в 10 раз превышает средний показатель по стране. [7] Пропаганда ASJ реформ в сфере национальной безопасности способствовала общему снижению уровня убийств в Гондурасе.
Работа ASJ расширилась, чтобы продвигать реформы в таких ключевых областях, как образование, здравоохранение, реформа безопасности, прозрачность и демократические реформы. [8] ASJ работает на низовом уровне, предоставляя гражданам возможность проверять местные учреждения, а на национальном уровне — контролируя ключевые государственные учреждения на предмет коррупции и выступая за национальные реформы. [9] ASJ стала отделением Transparency International в Гондурасе в 2012 году.
В 2009 году ASJ стала одним из основателей коалиции гражданского общества Transformemos Honduras (Преобразуем Гондурас), которая осуществляет общественный надзор за системами государственного образования и здравоохранения. [10] Другими членами являются «Врачи без границ» ( Médecins Sans Frontières ) и христианские благотворительные организации World Vision и Compassion International .
Мобилизуя родителей учеников государственных школ Гондураса для сбора точных данных, Transformemos Honduras выявила, что в период с 2002 по 2012 год забастовки учителей и другие нарушения привели к тому, что ученики посещали занятия в среднем 120 дней в году, несмотря на то, что гондурасский закон требует 200 дней в году. Когда отчеты были опубликованы, министр образования был уволен, а новый министр инициировал реформы, которые очистили государственную зарплату от 15 000 «учителей-призраков», учителей, которым платили, но которые не появлялись на занятиях. Следовательно, ученики выполнили требование о 200 учебных днях в течение следующих четырех лет. [11]
Transformemos Honduras также раскрыли коррупцию в государственных закупках и складировании лекарств. [12] Отчет, опубликованный в марте 2013 года, показал, что лекарства не только переоценивались, они закупались у компаний с элитными связями — одна из них принадлежала семье вице-президента Конгресса Гондураса, что является явным конфликтом интересов. Более того, складирование лекарств привело к порче чувствительных лекарств, что поставило под угрозу здоровье тысяч гондурасцев. Отчет привел к рейду на склад и аресту управляющего складом, а также к полной перестройке закупок лекарств для государственных больниц в Гондурасе. [13] Обнадеживает то, что теперь некоторые закупки лекарств осуществляются в трасте в сотрудничестве с Управлением ООН по обслуживанию проектов , а Transformemos Honduras осуществляет общественный надзор.
ASJ помог основать La Alianza por la Paz y la Justicia (APJ, Альянс за мир и справедливость) в 2012 году, коалицию гражданского общества, которая выступает за реформы в судебном секторе и секторе безопасности, особенно в отношении коррупции в национальной и военной полиции. Альянс за мир и справедливость включает в себя католическую и евангелическую церкви Гондураса, Национальный автономный университет , Ассоциацию неправительственных организаций Гондураса и различные национальные и международные организации, включая World Vision .
APJ работает в семи региональных отделениях, обучая людей ориентироваться в системе правосудия и выступая за реформы, чтобы сделать систему правосудия более простой для навигации. [14] Альянс является сильной коалицией организаций гражданского общества в Гондурасе и часто выступает по вопросам коррупции и насилия. APJ опубликовал первые исследования о высоком уровне безнаказанности в Гондурасе, который составил 86% в 2019 году. [15]
В 2014 году президент Гондураса Хуан Орландо Эрнандес подписал соглашение о сотрудничестве с ASJ и Transparency International (TI), предоставляющее им доступ к информации о государственных закупках и контрактах, человеческих ресурсах и сборе данных, чтобы организации могли осуществлять социальный надзор. [16] Первый из отчетов по шести основным государственным секторам был представлен в ноябре 2015 года, разоблачая нецелевое использование средств и коррупционную практику найма. [17] ASJ продолжила публиковать свои выводы, а также подробные рекомендации по улучшению в отношении государственных министерств, таких как Министерство образования, здравоохранения, безопасности. В ответ министры правительства предложили несколько реформ, которые ASJ и TI продолжили отслеживать. [18] После пяти лет оценок показатели институциональной прозрачности улучшились в среднем на 26%. [19] По словам исследователя Дэниела Сабета, «работа, которую проводит ASJ, является инновационным примером социального аудита для повышения подотчетности». [20]
В апреле 2016 года президент Гондураса Хуан Орландо Эрнандес назначил двух лидеров ASJ в состав Специальной комиссии по чистке и трансформации национальной полиции. Эта комиссия была названа в связи с разгулом коррупции в полиции Гондураса. [21] Комиссия уволила 5600 коррумпированных и неквалифицированных офицеров, а также наняла 9800 недавно обученных офицеров. Чистка полиции стала рассматриваться как нечто несравнимое в Латинской Америке, успешно внедрив реформы, которые многие считали невозможными. [22]
В марте 2020 года ASJ было предложено провести аудит государственных закупок на сумму 80 миллионов долларов для оборудования для оказания неотложной медицинской помощи, включая аппараты искусственной вентиляции легких и тест-наборы. [23] Расследование ASJ показало, что правительство Гондураса не закупило необходимое лабораторное оборудование для использования тест-наборов, не планировало распределять приобретенные аппараты искусственной вентиляции легких и потратило 12 миллионов долларов на некачественные, поздно прибывшие мобильные больницы. [24] В результате Марко Богран (директор INVEST-H, государственного учреждения, отвечающего за закупки COVID-19) был арестован по обвинению в хищении государственных средств. [25] ASJ также контролирует доставку вакцин от COVID-19 в Гондурас. [26]