Ассоциация школьных служащих Калифорнии ( CSEA ) является крупнейшим профсоюзом классифицированных школьных служащих в Соединенных Штатах. CSEA представляет четверть миллиона классифицированных государственных школьных служащих в Калифорнии .
CSEA была создана в 1927 году решительной группой оклендских сторожей, которые увидели необходимость в защите себя и других классифицированных сотрудников. CSEA имеет долгую историю как профсоюз и является аффилированным членом AFL –CIO .
CSEA состоит из десяти географических областей, каждая из которых представлена директором области, избираемым членами этой области. Директора областей входят в Совет директоров, а также пять дополнительных исполнительных членов Совета, каждый из которых избирается на ежегодной конференции CSEA. Действующим президентом CSEA является Адам Вайнбергер.
Десять областей штата содержат 100 регионов, каждый из которых представлен региональным представителем, назначаемым президентом ассоциации. Региональные представители служат президенту ассоциации в течение одного года. Региональные представители также работают во многих важных комитетах по просьбе президента.
CSEA находится под демократическим контролем, с членами в более чем 750 местных отделениях. Отделения избирают должностных лиц, ведут коллективные переговоры с работодателем и реализуют программы CSEA на местном уровне. Отделения также отправляют делегатов на ежегодную конференцию CSEA для обсуждения и демократического принятия решений и политик относительно будущего направления CSEA.
Исполнительный директор Кит Пейс возглавляет профессиональный персонал в штаб-квартире в Сан-Хосе , Калифорния. Другие службы, размещенные в штаб-квартире в Сан-Хосе, это бухгалтерия, коммуникации, исполнительный отдел, полевые операции, кадры, информационные системы, юридический отдел, льготы для членов и офисные услуги.
CSEA содержит профессиональный штат по трудовым отношениям. Представители по трудовым отношениям оказывают ряд профессиональных услуг, работая в десяти полевых офисах по всей Калифорнии, чтобы лучше обслуживать местных членов.
CSEA также имеет профессиональный штат по связям с правительством. Офис по связям с правительством отвечает за принятие законодательства, благоприятного для интересов классифицированных сотрудников. Офис по связям с правительством расположен рядом с Капитолием штата в Сакраменто .
9 августа 1927 года группа из девяти мужчин и одной женщины из Окленда собралась на первую конференцию CSEA. В течение трехдневной встречи они установили рамки для профсоюза и установили повестку дня прогресса, которая продолжала повышать статус классифицированных сотрудников в течение следующих трех четвертей века.
В 1928 году, всего через год после создания CSEA, профсоюз помог провести законопроект SB 551, который позволил школьным округам устанавливать пенсионные льготы для всех школьных работников, а не только для учителей. Что еще важнее, он стал первым законом, признающим школьных работников, кроме учителей и администраторов. В 1999 году CSEA помог принять законопроект SB 400, эпохальное законодательство, которое значительно увеличило пенсионный доход классифицированных сотрудников.
Сегодня пенсиями и пособиями членов организации управляет Пенсионная система государственных служащих Калифорнии (CalPERS), крупнейший государственный пенсионный фонд в Соединенных Штатах.
В 1929 году, когда Калифорния и остальная часть страны погрузились в Великую депрессию , бедные школьные округа начали урезать бюджеты и классифицировать рабочие места. Для классифицированных сотрудников (известных в то время просто как «несертифицированные» работники) Депрессия означала увеличение их рабочего дня до 12 часов в день, шесть дней в неделю с самой низкой заработной платой, которую могли получить налогоплательщики.
На конференции профсоюза 1933 года Фрэнк Харт обратился к делегатам. «Лучше подготовленные смотрители сэкономят округам гораздо больше, чем их стоимость», — объяснил он. «Сами смотрители должны будут повысить свои стандарты, если они когда-либо надеются повысить свою зарплату». С тех пор CSEA гордится тем, что создает возможности для профессиональной подготовки для своих членов. Опрос членов, проведенный в 2000 году, показал, что 67 процентов членов CSEA считают, что улучшение возможностей профессионального роста очень важно. CSEA работает над удовлетворением потребностей своих членов, договариваясь о карьерных лестницах и программах поощрений, а также предлагая стипендии и карьерные гранты.
В годы после Второй мировой войны CSEA утвердился как важная часть образовательного сообщества. Всего за десять лет количество членов выросло с 1400 до почти 10 000. После этого роста профсоюз потребовал, чтобы основные права и льготы, которыми учителя пользовались годами, наконец были распространены на классифицированных сотрудников правительства штата.
Среди принятых законопроектов были 40-часовая рабочая неделя, больничные, отпуск и отпуск по случаю утраты, а также законы, запрещающие дискриминацию по возрасту. Это историческое достижение для CSEA позже стало известно как «Засекреченный билль о правах».
После того, как CSEA приняла Засекреченный билль о правах, профсоюз продолжал добиваться оплачиваемых отпусков, повышения зарплат для реклассифицированных должностей, защиты зарплат для помощников преподавателей, права на страхование по безработице, права на коллективные переговоры, мер безопасности на рабочем месте и улучшения пенсионных выплат. Члены CSEA также работали над тем, чтобы отклонить многие вредные предложения, включая школьные ваучеры , пенсионные рейды и сокращение финансирования образования.
К 1960-м годам CSEA утвердилась как важная организация в образовательном сообществе. Однако, несмотря на всю свою силу в представлении классифицированных работников на уровне штата, профсоюзу все еще не хватало зубов, в которых он нуждался на местном уровне, а именно за столом переговоров. Коллективные переговоры были еще через десятилетие, и работники находились во власти своего работодателя. Согласно Закону Уинтона, работники должны были «встречаться и совещаться» с окружными чиновниками, чтобы обсуждать зарплаты и льготы. Классифицированные работники просто называли это «встречаться и умолять».
Гарантия занятости зависела от того, насколько вы нравитесь своему начальнику. Только 5,7 процента опрошенных в 1971 году членов CSEA были удовлетворены уровнем своей гарантии занятости по сравнению с 89 процентами, опрошенными в 2000 году.
После подписания в 1975 году Закона Родды был положен конец временам «встреч и умоляющих переговоров». Коллективные переговоры стали зрелым периодом для CSEA, тогда насчитывавшей 70 000 человек. Он дал профсоюзу полномочия вести переговоры за столом переговоров и представлять интересы работников в соответствии со всей силой нового трудового законодательства.
Сегодня в CSEA работают около 300 штатных сотрудников, которые помогают отделениям, управляемым ее членами, заключать первоклассные контракты с хорошей оплатой и льготами для классифицированных сотрудников.
Самая длительная забастовка государственных служащих в истории Калифорнии прошла в Питтсбурге. С 30 сентября по 30 октября 1981 года почти 300 классифицированных служащих Питтсбургского объединенного школьного округа в округе Уэст-Контра-Коста вышли на пикеты.
Под руководством местного президента Розмари Ди Маджио и главного распорядителя Роуз Гринап члены Ассоциации школьных работников Калифорнии (CSEA) Глава 44 вышли из состава, когда переговоры о новом контракте сорвались. В предыдущем году их коллеги из Главы № 85 в соседнем школьном округе Антиох вышли из состава на 9 дней, и напряженность в Питтсбурге нарастала уже некоторое время, поэтому неудивительно, что водители автобусов, уборщики, помощники учителей, работники общественного питания, канцелярский персонал и помощники библиотекарей вышли из состава.
Округ ежегодно боролся со своими сотрудниками из-за летних увольнений, и это, в сочетании с модной в то время концепцией равенства оплаты труда («Comparable Worth»), достигло точки кипения, когда их контракт истек летом 1981 года. Прямо в разгар забастовки состоялись выборы трех новых членов школьного совета. Помимо ежедневных пикетов, члены поддержали действующего Джо Кансиамиллу (теперь члена Ассамблеи штата) и новичка Дану Хант (шерифа округа и члена профсоюза). Их выборы сыграли решающую роль в урегулировании забастовки, которая позволила заключить контракт с повышением заработной платы, превысившим корректировку стоимости жизни в штате, устранила дисбаланс в почасовой ставке мужчин и женщин и предоставила защиту от увольнений летним работникам.
Ни до, ни после этого ни одному другому работнику государственного сектора не приходилось бастовать так долго.
В течение десятилетий Калифорния пользовалась полным финансированием своих школ и уникальных образовательных программ. Затем в 1978 году избиратели Калифорнии одобрили Предложение 13 в попытке сократить налоги на имущество. Государственная школьная система штата и ее сотрудники никогда не будут прежними.
К 1995 году Калифорния упала с пятого места в стране на 40-е по расходам на школы. Классифицированные сотрудники, которые наконец-то получили кусок пирога через коллективные переговоры, обнаружили, что их просто нечем было занять. Многие школьные программы, такие как музыка, искусство и легкая атлетика, просто исчезли, и школьные округа либо переводили классифицированных сотрудников, работавших в этих программах, либо увольняли их. К концу 1980-х годов школы, родители и даже некоторые из избирателей, которые приняли Prop.13, устали от дефицита финансирования.
Ассоциация учителей Калифорнии (CTA) вместе с CSEA и другими членами образовательного сообщества возглавили инициативу второго голосования. В 1988 году был принят законопроект 98, гарантирующий минимальный уровень государственного финансирования государственных школ. Это сложная формула, иногда политики манипулировали ею, но она стабилизировала доход государственных школ штата.
Безопасность также является давним приоритетом среди классифицированных сотрудников, но она никогда не была такой масштабной проблемой, как во время паники из-за асбеста в 1980-х годах. Асбест , хлопьевидный белый минерал, широко использовался в строительстве школ между 1945 и 1973 годами на потолках и в качестве изолятора для труб и котлов. Затем в 1982 году Агентство по охране окружающей среды приказало провести инспекцию школ на предмет наличия этого канцерогенного вещества.
Первоначальное исследование, проведенное Департаментом образования Калифорнии, показало, что почти половина школьных учреждений штата содержала рыхлый (легко крошимый) асбест в спортзалах, коридорах, котельных и классах. Работники по техническому обслуживанию, уборщики и все сотрудники школ чувствовали себя в опасности.
CSEA успешно лоббировала в законодательном органе выпуск инструкций по безопасности для школьных работников, имеющих дело с асбестом и его удалением из школьных зданий. С 1982 года Департамент образования штата был обязан распространять информацию во всех округах относительно безопасного обращения, хранения, очистки и утилизации любых токсичных веществ, обнаруженных на территории школы.
К 1984 году районы, испытывающие нехватку денег, уже потратили 160 миллионов долларов на очистку от асбеста, и они только начали решать эту проблему. Хотя самые опасные места были устранены, удаление асбеста в наших государственных школах продолжается и по сей день.
Было время, когда все делалось вручную: посещаемость, бухгалтерия, подача документов и все остальное. К 1980-м и 1990-м годам новые технологии пришли, чтобы остаться. Новые технологии повлияли на классифицированных сотрудников от сторожей до секретарей.
Для многих классифицированных сотрудников компьютеры придали работе больше разнообразия. Компьютеры освободили их от бумажной работы и дали им возможность чаще общаться со студентами. Библиотечные техники, помощники преподавателей и другие классифицированные специалисты остаются на передовой технологий и обучают студентов и коллег тому, как использовать новые технологии. Независимо от того, работают ли они в большом округе с самым современным оборудованием или в небольшом округе с одной компьютерной лабораторией, оставаться на вершине технологий стало необходимым для поддержания бесперебойной работы наших школ и колледжей.
На ежегодной конференции CSEA в 2001 году делегаты проголосовали за то, чтобы стать независимым уставным профсоюзом AFL –CIO . Согласно уставу, CSEA сохранил свой устав и устав без внешнего контроля со стороны AFL–CIO. Члены получили доступ к новым скидкам и льготам через программу Union Plus AFL–CIO. Что еще более важно, независимый устав дал членам CSEA силу и влияние, которые исходят от объединения силы CSEA с силой более 13 миллионов других членов AFL–CIO.
Спустя три года после присоединения к национальной AFL–CIO, в 2004 году CSEA присоединилась к общештатной Калифорнийской федерации труда (CLF). CLF представляет 2,1 миллиона работников в более чем 1300 аффилированных профсоюзах.
