Атлантический пузырь ( фр . Bulle de déplacement des provinces de l'Atlantique ) — особая зона с ограниченным перемещением, созданная 3 июля 2020 года во время пандемии COVID-19 в Канаде . Зона была соглашением между четырьмя провинциями Атлантической Канады : Нью-Брансуиком , Островом Принца Эдуарда , Новой Шотландией и Ньюфаундлендом и Лабрадором , которое разрешало неограниченные поездки среди жителей провинций и ограничивало поездки канадцев, проживающих за пределами провинций. Жители, желающие отправиться в Атлантический пузырь, проходили проверку и должны были пройти карантин в течение 14 дней, прежде чем свободно перемещаться по пузырю. В отдельных провинциях действовали особые правила в отношении путешественников из-за пределов Атлантической Канады. В провинциях, находящихся в пузыре, наблюдалось самое низкое количество случаев COVID-19 по сравнению с другими канадскими провинциями на протяжении всей пандемии. [1]
Зона была приостановлена 26 ноября 2020 года из-за второй волны случаев заболевания COVID-19 по всей Канаде. Совет премьер-министров Атлантики подтвердил, что пузырь возобновится 19 апреля 2021 года [2] , но позже перенес дату на 3 мая 2021 года из-за роста числа случаев заболевания из-за третьей волны вируса. [3] После запрета на поездки иностранных путешественников в Остров Принца Эдуарда и Новую Шотландию дата повторного открытия была отложена на неопределенный срок. [4] В конце мая 2021 года некоторые провинции объявили о планах повторного открытия пузыря с различными возможными датами повторного открытия. [5] [6] [7] Однако у каждой провинции были свои собственные планы повторного открытия, которые включали разрешение поездок из-за пределов Атлантического региона, и между четырьмя провинциями не было достигнуто консенсуса. [8]
После массовой вакцинации по всей стране Атлантический пузырь повторился в июне 2021 года. Свободное перемещение было возобновлено между провинциями, за исключением Острова Принца Эдуарда, для въезда в провинцию требовалась как минимум частичная вакцинация (одна доза). В каждой провинции были свои правила для путешественников из других провинций Канады — полностью вакцинированным путешественникам (обе дозы) разрешалось свободно въезжать в каждую провинцию без карантина. [9] Эта система продолжалась до тех пор, пока ограничения COVID-19 не были сняты в Канаде 1 октября 2022 года. [10]
Атлантический пузырь был впервые задуман для поощрения экономической мощи и текучести [11] среди атлантических провинций из-за экономического воздействия пандемии COVID-19 в Канаде . Первоначально в атлантических провинциях были введены ограничения на поездки между провинциями, чтобы предотвратить распространение COVID-19. [12] 24 июня 2020 года было объявлено, что четыре премьера атлантических канадских провинций пришли к соглашению о создании пузыря свободного передвижения, вступающего в силу 3 июля 2020 года [13] [14] между провинциями. [12]
23 ноября Ньюфаундленд и Лабрадор и Остров Принца Эдуарда объявили о планах приостановить участие в пузыре с 24 ноября. Путешественники из других атлантических провинций должны будут самоизолироваться при въезде, [15] таким образом ограничив пузырь только Нью-Брансуиком и Новой Шотландией. [16] [17] 26 ноября Нью-Брансуик присоединился к Острову Принца Эдуарда и Ньюфаундленду и Лабрадору, введя 14-дневное требование самоизоляции для путешественников из других провинций, тем самым положив конец любому свободному перемещению между провинциями-членами. [18] 3 декабря Остров Принца Эдуарда продлил свое приостановление участия в пузыре. [19]
В ответ премьер-министр Новой Шотландии Стивен Макнил прокомментировал, что, несмотря на временный выход других провинций из соглашения, он назвал концепцию пузыря успехом для психического здоровья атлантических канадцев во время пандемии COVID-19 . [20] Жителям Новой Шотландии не придется самоизолироваться, если они вернутся из другой атлантической провинции, но им придется столкнуться с региональными приказами о самоизоляции, если они въедут в одну из трех других провинций. [21]
Премьер-министр Ньюфаундленда и Лабрадора Фьюри объявил 7 декабря 2020 года, что провинция приостановит свое участие в пузыре по крайней мере до начала 2021 года. [22] Остров Принца Эдуарда продлил приостановку своего участия в пузыре до 11 января 2021 года. [23]
4 января 2021 года доктор Дженнифер Рассел из Нью-Брансуика предположила, что переговоры о перезапуске пузыря, скорее всего, возобновятся в этом месяце. [24]
9 января 2021 года из-за резкого роста числа случаев заболевания в Нью-Брансуике Новая Шотландия официально ограничила въезд жителей Нью-Брансуика в провинцию, потребовав 14-дневную самоизоляцию (с освобождением от работы и медицинских показаний). [25]
10 февраля 2021 года аналогичные обстоятельства в Ньюфаундленде и Лабрадоре побудили Новую Шотландию также ограничить поездки из этой провинции [26] , оставив последний остаток первоначального атлантического пузыря на месте только для поездок с острова Принца Эдуарда в Новую Шотландию.
В зависимости от случаев заболевания COVID-19, главный врач департамента здравоохранения Острова Принца Эдуарда д-р Хизер Моррисон надеется, что пузырь снова откроется примерно 1 апреля 2021 года. [27] [28]
18 марта 2021 года Совет премьер-министров Атлантики подтвердил, что пузырь возобновится 19 апреля 2021 года. [2]
19 марта 2021 года Новая Шотландия открыла границу с Нью-Брансуиком, что позволило жителям Нью-Брансуика и Острова Принца Эдуарда свободно путешествовать в провинцию без необходимости самоизоляции. [29]
13 апреля 2021 года повторное открытие Bubble было отложено до 3 мая 2021 года из-за повторного всплеска случаев заболевания. [3]
В этот период французская территория Сен-Пьер и Микелон подала заявку на включение в «пузырь», однако она не увенчалась успехом. [30]
После запрета на поездки иностранных туристов Островом Принца Эдуарда и Новой Шотландией дата повторного открытия пузыря была снова отложена на неопределенный срок. Премьер Новой Шотландии Ранкин заявил, что пузырь «явно не лопнет». [4]
27 мая 2021 года Остров Принца Эдуарда объявил о планах по повторному открытию провинции, и в плане говорилось, что 27 июня 2021 года атлантические канадцы с одной дозой вакцины смогут свободно путешествовать без необходимости 14-дневной изоляции. Однако позже в тот же день премьер-министр Нью-Брансуика Блейн Хиггс объявил, что пузырь полностью откроется 1 июля 2021 года для всех атлантических канадцев, вакцинированных или нет. [4] Кроме того, Остров Принца Эдуарда откроется для всех путешественников из-за пределов атлантической Канады, которые были полностью вакцинированы без необходимости самоизоляции 8 августа 2021 года. [31]
Ньюфаундленд и Лабрадор приостановили свое участие в Атлантическом пузыре 30 сентября 2021 года из-за роста числа случаев в Атлантическом регионе, а также из-за собственных изменений в эпидемиологии. Чиновники здравоохранения также объявили о новых ограничениях на поездки для тех, у кого была одна доза вакцины от COVID-19, одобренной Министерством здравоохранения Канады. Частично вакцинированные путешественники должны были иметь те же ограничения, что и невакцинированные путешественники, и должны были изолироваться в течение двух недель. Однако те, кто был частично вакцинирован, могли запросить тестирование на COVID-19 на 7–9 дни своей изоляции. [32]
В начале пандемии офицеры по поддержанию мира ограничили передвижение между провинциями в Атлантическом регионе. После соглашения о начале пузыря офицеры оставались на границе и проверяли удостоверения личности у тех, кто путешествует между провинциями. Жителям каждой из четырех провинций разрешено свободно перемещаться между провинциями-членами. Путешественников из-за пределов провинций-членов просили предоставить доказательства планов на 14-дневный карантин. Их также проверяли на наличие симптомов COVID-19. [33] Нью-Брансуик , граничащий с Квебеком , был единственной провинцией с сухопутной границей, ограничивающей движение транспортных средств. [33] В каждой провинции были разные правила въезда в провинцию для путешественников из-за пределов Атлантического пузыря. [33] Авиапассажиров проверяли на COVID-19 и просили предоставить доказательства планов на 14-дневный карантин. [33] [34]
На острове Принца Эдуарда были более строгие ограничения, чем в других провинциях, и для путешественников из-за пределов Атлантического пузыря требовалось предварительное письменное одобрение правительства. [33] Островная провинция ввела пропуск PEI , который требовал от путешественников из-за пределов провинции подавать заявление на получение специальной туристической визы для въезда в провинцию. Путешественники из-за пределов Атлантической Канады должны были быть полностью вакцинированы вакциной, одобренной Министерством здравоохранения Канады, чтобы освободиться от карантина.
Опрос показал, что 81% атлантических канадцев поддерживают идею атлантического пузыря. [51]
Критики поставили под сомнение конституционность Атлантического пузыря. [52] Согласно разделу 6 Канадской хартии прав и свобод :
(2) Каждый гражданин Канады и каждое лицо, имеющее статус постоянного жителя Канады, имеет правоа) переехать и поселиться в любой провинции; и
б) стремиться к получению средств к существованию в любой провинции.
— Канадская хартия прав и свобод , раздел 6
Поэтому противники пузыря предположили, что концепция пузыря ущемляет права канадских граждан и постоянных жителей. [52]
В сентябре 2020 года Верховный суд Ньюфаундленда и Лабрадора постановил, что, хотя существующие ограничения на поездки действительно нарушают раздел 6 Хартии, нарушение допускается в соответствии с разделом 1 , который допускает «ограничения [прав, предусмотренных Хартией]... которые могут быть наглядно оправданы в свободном и демократическом обществе». [53] Канадская ассоциация гражданских свобод безуспешно пыталась отменить это решение. [54]
В мае 2021 года Канадская ассоциация гражданских свобод снова оспорила ограничения на поездки, но на этот раз в Новой Шотландии. Ассоциация заявила о неконституционности, поскольку ограничения на поездки нарушают «свободу путешествий» в Канадской хартии прав и свобод. Попытка не увенчалась успехом. [55]