Бангкокские правила , или официально «Правила Организации Объединенных Наций, касающиеся обращения с женщинами-заключенными и мер наказания для женщин-правонарушителей, не связанных с лишением свободы», представляют собой свод из 70 правил [1], ориентированных на обращение с женщинами-правонарушителями и заключенными, принятый Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций 22 декабря 2010 года. [2] Бангкокские правила, или «70 правил», как их часто называют, являются первым сводом правил, специально разработанным для обращения с женщинами-заключенными . Они дополняют существующие международные стандарты обращения с заключенными, в частности Минимальные стандартные правила обращения с заключенными , которые применяются ко всем заключенным независимо от пола.
В 2009 году правительство Таиланда, подталкиваемое принцессой Баджракитиябхой , сторонницей реформы женской тюрьмы, представило резолюцию Комиссии по предупреждению преступности и уголовному правосудию, вспомогательному органу Экономического и Социального Совета ООН, в которой подробно описывалась уязвимость женщин, заключенных в системе, созданной в основном для мужчин. Резолюция положила начало серии заседаний, которые завершились принятием Генеральной Ассамблеей ООН в 2010 году первого набора правил органа, ориентированного на женщин-заключенных: Правила обращения с женщинами-заключенными и мер наказания для женщин-правонарушителей, не связанных с лишением свободы, или Бангкокские правила. [2]
22 декабря 2010 года Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций приняла резолюцию о принятии Бангкокских правил, которые призывают государства-члены «принять законодательство для установления альтернатив тюремному заключению и отдать приоритет финансированию таких систем, а также разработке механизмов, необходимых для их реализации». [3]
По оценкам, женщины составляют от двух до десяти процентов тюремного населения страны, и являются самой быстрорастущей демографической группой заключенных. В США, например, число заключенных женщин выросло примерно в два раза быстрее, чем число мужчин, увеличившись почти в семь раз за последние три десятилетия. Китайские данные не являются актуальными, но в период с 1997 по 2002 год число женщин в китайских тюрьмах увеличивалось в среднем на 13 процентов в год. [2] [4]
Женщины-правонарушители непропорционально часто становятся жертвами домашнего или сексуального насилия. На протяжении всего процесса уголовного правосудия они подвергаются риску дальнейшего насилия, насилия и унижения — со стороны полиции, тюремных надзирателей и других заключенных. Для многих женщин заключение означает жестокое обращение, угрозы изнасилования, прикосновения, «проверку девственности», раздевание догола, инвазивные личные досмотры, оскорбления и унижения сексуального характера или даже изнасилование . Также есть случаи, когда женщин-заключенных принуждают оказывать сексуальные услуги за услуги или преференциальное отношение. Альтернативы тюремному заключению, такие как общественные работы, оказались гораздо более эффективными в снижении рецидивизма и содействии длительной реабилитации. Однако во многих странах альтернативы тюремному заключению не учитывают особые потребности женщин-правонарушителей. Их обязанности по уходу и их предыдущая история домашнего насилия часто игнорируются, как и гендерные различия в наркотической зависимости и, следовательно, в лечении наркомании. [5]