Государственный банк Индианы был банковским учреждением, созданным в 1833 году в ответ на нехватку капитала в штате, вызванную закрытием Второго банка Соединенных Штатов администрацией президента Эндрю Джексона . [1] Банк действовал в течение двадцати шести лет и позволил штату финансировать свои внутренние улучшения, стабилизировал валютные проблемы штата и способствовал большему частному экономическому росту. Банк закрылся в 1859 году. Затем прибыль была разделена между акционерами, что позволило вкладчикам обменять свои банкноты на федеральные банкноты, а здания и инфраструктура банка были проданы и реорганизованы в частный Второй банк Индианы.
Законодательное собрание территории Индиана учредило два банка в 1813 году. Поскольку в Индиане не было других банков, это была первая попытка правительства ввести банковское дело и стандартную валюту на молодой территории. Банкам были предоставлены двадцатилетние чартеры, но они быстро столкнулись с финансовыми трудностями после паники 1819 года . К 1823 году оба банка закрылись. Поскольку в штате не было банков, правительство и граждане стали полагаться на использование банкнот, выпущенных Вторым банком Соединенных Штатов . [2]
В 1832 году президент Эндрю Джексон наложил вето на законопроект о продлении устава Второго банка Соединенных Штатов и отменил федеральные депозиты, заставив его прекратить большинство операций к 1833 году из-за нехватки резервных денег. Результатом стал дефицит твердых денег (монет) в критический момент развития Индианы. Штат только что начал большую серию внутренних улучшений и финансировал проекты с помощью миллионов долларов займов. Внезапный дефицит твердых денег потребовал использования бумажных денег для выплаты обслуживания по долгу штата, но с закрытием национального банка у штата не осталось средств, с помощью которых он мог бы легко получить бумажные деньги. [2]
Надвигающийся кризис стал важным политическим вопросом в избирательной кампании штата 1833 года. В том году большинство вигов было избрано в Генеральную ассамблею Индианы . Они отреагировали на проблему принятием закона об учреждении Банка Индианы с намерением, что банк сможет выпускать бумажные деньги и помогать финансировать государственный долг. Законопроект был составлен Сэмюэлем Ханна и был принят в качестве закона 28 января 1834 года. [3]
13 февраля семь членов совета директоров встретились, чтобы начать организацию банка. В совет директоров вошел Джеймс Ланье , который лично извлек бы наибольшую выгоду из банка. [4] Они избрали Джеймса М. Рэя кассиром. Штат создал устав для нового банка, аналогичный тому, который используется национальным банком. Были внесены некоторые изменения, чтобы сделать банк более подходящим для нужд Индианы, включая ограничение банка тринадцатью отделениями и обещание не разрешать создание других банков в штате. Директора решили открыть отделения в Индианаполисе , Лоуренсбурге , Ричмонде , Мэдисоне , Нью-Олбани , Винсеннесе , Бедфорде , Терре-Хоте и Лафайете . Филиал в Форт-Уэйне был добавлен в 1835 году, а отделения в Саут-Бенде и Мичиган-Сити — в 1836 году. [5] [6]
Каждое отделение имело первоначальные инвестиции в размере 160 000 долларов, сначала было всего десять отделений, а общая стоимость банка составляла 1,6 миллиона долларов. Стартовый капитал был полностью наличными деньгами в испанских и мексиканских серебряных долларах . [7] Деньги были собраны путем выпуска акций, продаваемых по 50 долларов за акцию. Половина акций должна была быть куплена государством, а другая половина была продана публике. К 20 мая 1834 года все публичные акции нового банка были выпущены. Государство разрешило продавать публичные акции по 18,75 долларов за акцию, а остальные 31,25 доллара финансировались за счет кредита государства, пока покупатель не сможет выплатить всю сумму обратно государству с 6% годовых. 6 августа государство завершило покупку 50% акций банка. Деньги на покупку акций поступили от продажи и ипотеки тысяч акров общественной земли. 19 ноября губернатор Ноа Нобл объявил банк открытым для бизнеса. [5] [8]
Хью Маккалок , занимавший пост министра финансов США при четырех президентах , начал свою карьеру в банковском деле в Банке Индианы. Он был одним из немногих выдающихся бизнесменов в молодом штате, но не имел никакого опыта в банковской сфере. Директора выбрали его президентом банка, потому что он был «лучше, чем кто-либо другой, чьи услуги они могли получить», он был лучшим, кого они могли получить. [5] Индиана все еще была фактически дикой местностью, населенной бродячими группами американских индейцев и совсем не привлекательной для профессиональных банкиров востока .
В своем первоначальном отчете акционерам банк сообщил, что у него есть депозиты на сумму $127 236, $456 065 бумажных денег в обращении, $751 083 наличных денег в кассе и еще $78 150 инвестировано в другие банки. Это показало, что банк находится в отличном финансовом состоянии и имеет многообещающее будущее. [5]
.JPG/1280px-Onedollarbanknotefrombankofindiana(1834).JPG)
В уставе банка были различные положения, помогающие предотвратить возможную неплатежеспособность и снизить риски. Сотрудникам банка не разрешалось получать кредиты по ставке, отличной от той, которая предлагалась населению. Банк не мог выпускать ценные бумаги на собственные акции, и любой кредит свыше 500 долларов должен был быть одобрен пятью седьмыми членов правления банка. [9] Любые убытки должны были быть оплачены индивидуальными акционерами до суммы, равной стоимости их акций. В наивысшей точке, в 1851 году, у банка было 4 миллиона долларов банкнот в обращении и 2 миллиона долларов в резервах звонкой монеты. [10] Банк имел ранний успех. Многие, кто купил акции в кредит, обнаружили, что выплаченные дивиденды превысили взимаемые с них проценты, и к моменту истечения срока действия устава банка почти все публичные акции были оплачены, а инвесторы получили 650% прибыли от инвестиций, когда банк закрылся.
Государство использовало банк для продолжения финансирования своих внутренних улучшений. Они выпустили банковские облигации , которые продавались на Лондонской бирже . Государство просчиталось в сумме кредита, которую оно могло себе позволить, и к 1841 году государство оказалось на грани банкротства , заняв более 10 миллионов долларов, что эквивалентно предыдущим пятнадцати годам налоговых поступлений государства. В ответ на кризис банкротства государство отправило Джеймса Ланье в Лондон для переговоров с держателями облигаций. Переговоры привели к тому, что государство ликвидировало все свои общественные работы, за исключением каналов Уобаш и Эри , передав их кредиторам в обмен на снижение стоимости облигаций на 50%. Результатом стало большое негативное влияние на кредитоспособность государства, но снижение стоимости облигаций позволило государству погасить долг до истечения срока действия банковского устава. [11]
Прибыль, которую государство получало от банка, была большой; владея 50% банка, а затем обесценивая государственные долги на 50%, банк смог получить высокую прибыль. Государство получило по крайней мере 500% прибыли от инвестиций, но прибыль была меньше половины суммы, потерянной на внутренних улучшениях, большинство из которых так и не были завершены или быстро пришли в упадок и стали непригодными для использования. Прибыль государства была небольшой по сравнению с предприятием, стимулируемым банком. С легкой доступностью капитала по низким процентным ставкам малый бизнес возник по всему штату, наконец, преобразовав в основном бартерную систему Индианы в наличную систему торговли. [4]
С разрушенным кредитом штата, начало мексикано-американской войны застало Индиану в плохом состоянии, чтобы финансировать полки, которые ей нужно было отправить в поддержку военных усилий. Поскольку ни один другой кредитор не был готов одолжить деньги штату, каждому из отделений было предложено предоставить заем в размере 10 000 долларов на эти усилия, и все они справились с деньгами по запросу. [12]
Банк был одним из самых стабильных в стране, и его банкноты принимались по всей долине Миссисипи и Среднему Западу . Он приостановил обмен бумажных денег на твердые деньги только один раз, в 1837 году, когда все остальные банки страны сделали то же самое. Монеты банка были почти исключительно серебряными , но они содержали небольшое количество золота . Он значительно увеличил свои золотые запасы после того, как Калифорнийская золотая лихорадка 1848 года привела к большей доступности золота, но серебро оставалось основной монетой в обращении. [13]
На момент приостановки 1837 года банк имел более 1,5 млн долларов на федеральных депозитах. Из-за общенациональной приостановки федеральное правительство отчаянно нуждалось в твердых деньгах. Ланье лично доставил 80 000 долларов в твердых деньгах Леви Вудбери , министру финансов, зная об их ситуации. Поскольку банк был единственным в стране, кто добровольно передал твердые деньги казначейству, казначейство увеличило сумму депозита в банке, что еще больше повысило его стабильность. [4]
Банку удалось сохранить свои большие резервы твердых денег, поскольку многие фермеры в штате сделали свои первоначальные вклады в монетах. Поскольку в регионе не было банка, выпускающего бумажные деньги, твердые деньги были наиболее широко используемой валютой. [14] Банк подвергся критике в 1840-х годах. «Свободные банкиры» считали государственный банк монополией, которой он и был, и считали, что он недостаточно либерален в предоставлении кредитов. Они утверждали, что банк с большей вероятностью выдаст деньги в долг фермеру с активами, чем частным предприятиям. [15] Свободные банкиры доминировали на Конституционном съезде 1851 года и ввели положения, которые положили бы конец государственному банку и разрешили другим банкам начать работу в Индиане, положив конец монополии банка. Многие из конкурирующих банков потеряли платежеспособность во время паники 1857 года , но банк Индианы оставался сильным и не требовал приостановки выплат звонкой монетой. [14]
Банк лоббировал продление своего устава, но демократы и свободные банкиры, контролировавшие Генеральную ассамблею, отказались. Срок действия устава банка истек в январе 1857 года, но банку разрешили продолжать работу до 1859 года, чтобы помочь обменять валюту банка на банкноты нового национального банка. [4] Губернатор Джозеф А. Райт был ярым противником банка и продления его устава. До того, как законопроект был принят, он отправился в Палату представителей, чтобы лично выступить с речью, в которой обвинил банк в «коррупции и мошенничестве», и намекнул, что банк подкупил членов ассамблеи, чтобы продлить свой устав. Несмотря на его речь и вето на законопроект, Генеральная ассамблея приняла акт квалифицированным большинством голосов. [16]
Закрытие банка не оказало существенного влияния на экономику региона. Банкноты штата были обменены на федеральные банкноты или твердые деньги, а излишки средств были выплачены акционерам банка. В 1851 году генерал Джон Кобурн , делегат конституционного съезда, предложил, чтобы любая прибыль, полученная штатом от банка, направлялась в государственную систему школьного образования. В то время большинство делегатов считали, что банк закончит с долгом и считали это предложение фантастическим, но пункт был добавлен в конституцию. [17] Доля штата в прибыли, которая составила более 3,5 миллионов долларов, была направлена в образовательный фонд, который помог штату продолжать поддерживать первую в стране систему школьного образования, финансируемую государством. [7] [14] [18]
Многие из банкнот банка все еще не были погашены, когда банк закрылся. Чтобы решить эту проблему и сохранить свою репутацию, банк заключил соглашения с национальным банком о депонировании суммы, равной непогашенным банкнотам, которые могли быть погашены в национальном банке с этого счета, даже если бы Bank of Indiana прекратил свою деятельность. [4] Банк является одним из немногих в истории до того времени, который все еще был платежеспособным, когда он закрылся, и фактически выплатил прибыль своим инвесторам. [19]
В конце 1859 года штат принял закон, разрешающий банку стать частным. К тому времени его акции были в основном выплачены, но он все еще сохранил свои филиальные здания и инфраструктуру, которые были реорганизованы в Второй банк Индианы, частное учреждение, где Маккалок продолжал оставаться президентом. [14] Джеймс Ланье стал настолько богатым благодаря своим инвестициям, что, когда штат оказался на грани банкротства во время Гражданской войны в США , он смог в частном порядке финансировать штат и выплачивать алименты по его долгам. Он использовал свое богатство, чтобы стать крупнейшим акционером Второго банка Индианы, который во время Гражданской войны финансировал расходы на призыв и оснащение полков штата. [20] Второй банк просуществовал до 1865 года, когда в попытке восстановить главенство национального банка был введен 10%-ный налог на банкноты, что подорвало прибыльность банка и вынудило его закрыться. [14]
Индиана и индианцы. Американское историческое общество.
