Freedom Flights (известные на испанском языке как Los vuelos de la libertad ) перевозили кубинцев в Майами дважды в день, пять раз в неделю с 1965 по 1973 год. [1] [2] [3] Его бюджет составлял около 12 миллионов долларов, и он доставил около 300 000 беженцев, что сделало его «крупнейшей воздушной операцией по переправке беженцев в истории Америки». [1] [4] [5] Freedom Flights были важной и необычной главой сотрудничества в истории кубино-американских международных отношений, которая в остальном характеризуется взаимным недоверием. Программа изменила этнический состав Майами и способствовала росту там кубино-американского анклава.
Политическое недовольство привело к Кубинской революции 1959 года , которая вызвала начало массовой кубино-американской иммиграции. Эти факторы объединились, чтобы создать на Кубе атмосферу, которая, по словам ученого Авивы Хомски , «созрела для революции», которую Кастро использовал для прихода к власти. [6] Сразу после революции началась эмиграция самых богатых классов. Хотя среди первых изгнанников было много коррумпированных правительственных чиновников, поддерживающих Батисту, вскоре за ними последовали тысячи разочарованных кубинцев среднего класса всех национальностей. [7]
В Соединенных Штатах Закон об иммиграции 1924 года установил иммиграционные квоты, благоприятствующие иммигрантам из Северной и Западной Европы, и полностью запретил арабам, индийцам и другим азиатам. По мере того, как движение за гражданские права набирало обороты в Соединенных Штатах, законы, дискриминирующие по признаку этнической принадлежности или расы человека, начали отменяться. С ростом популярности движения за гражданские права был принят Закон об иммиграции и гражданстве 1965 года , который положил конец предыдущим национальным квотам и запретам на иммиграцию и создал систему из семи категорий преференций, которая подчеркивала важность воссоединения семей. [8] [9]
После принятия законопроекта президент Линдон Б. Джонсон заявил в своей речи перед Статуей Свободы , что кубинцам и всем другим, кто ищет убежища, следует предоставить шанс его получить. Он заявил: «Сегодня днем я заявляю народу Кубы, что те, кто ищет убежища здесь, в Америке, найдут его... Наша традиция убежища для угнетенных будет сохранена». [10]
Когда политика Кастро начала обретать форму, большая волна разочарованных иммигрантов обрушилась на пляжи Южной Флориды. [1] Хаотичный эпизод этой волны иммиграции, судоподъемники Камариока в 1965 году, привел к необычному сотрудничеству между кубинским и американским правительствами, принятию программы «Полеты свободы». 28 сентября Кастро объявил, что диссиденты могут уезжать через порт Камариока в провинции Матансас . [1] Хаотичная сцена из тысяч лодок, опасно пытающихся пересечь Флоридский пролив и незаконно проникнуть на безопасную американскую землю, побудила Соединенные Штаты к действиям, чья береговая охрана оказалась подавленной. [1] [2]
Закон о регулировании кубинского вопроса 1966 года изменил статус иммигрантов кубинцев на «условно-досрочно освобожденных» и предложил уникальный путь к постоянному месту жительства. [5] Первоначально кубинским иммигрантам был присвоен временный статус «условно-досрочно освобожденных», поскольку предполагалось, что они вскоре вернутся на остров. [1] Однако вскоре стало ясно, что возвращения не будет, в результате чего Соединенные Штаты предложили кубинцам путь к постоянному месту жительства. [1] Закон предоставил кубинцам льготный режим, «канцелярская лазейка, совместно спонсируемая сенатором Эдвардом Кеннеди для ускорения въезда в Соединенные Штаты кубинцев, бежавших из «Бегства за свободу». [4] Он фактически предоставил кубинцам «неограниченное право [на постоянное место жительства]» в Соединенных Штатах. [5]
Кубинцам в Соединенных Штатах предоставлялся льготный режим по четырем основным причинам: политика холодной войны , сокращение административного бремени для иммигрантов, гуманитарные проблемы и потенциальное влияние кубинских специалистов на экономику Соединенных Штатов. [5] Правительство Соединенных Штатов было обеспокоено тем, что Куба послужит моделью для левой революции. [5] Оно также было обеспокоено тем, что Советский Союз будет использовать стратегическое положение Кубы. [5] Способствуя массовому исходу с Кубы, Закон об урегулировании статуса кубинских иммигрантов фактически создал «утечку мозгов» человеческого капитала, которая дестабилизировала режим Кастро, подорвала легитимность репрессивного правительства и способствовала антикоммунистическим общественным настроениям, которые могли бы получить поддержку для масштабных программ расходов холодной войны. [5] Закон также уменьшил административное бремя для иммигрантов.
Согласно предыдущему законодательству, кубинскому беженцу необходимо было покинуть страну, получить визу в консульстве США за рубежом и повторно въехать в страну. [5] Акт создал более легкий путь для кубинско-американских иммигрантов для получения вида на жительство. [5] Гуманитарные соображения еще больше мотивировали принятие закона, поскольку Соединенные Штаты обязались содействовать исходу диссидентов от политических преследований в постреволюционном государстве Кастро. [5] Были и более практические соображения. Многие из первых беженцев были высококвалифицированными специалистами в экономической элите Кубы и, таким образом, могли внести свой вклад в американское производство. [5] В отчете Сената в законодательной истории Акта отмечается, что «таланты и навыки многих беженцев, особенно в профессиональной сфере... будут использованы в национальных интересах». [5]
Со своей стороны, кубинское правительство было восприимчиво к созданию безопасной и упорядоченной программы, поскольку вид тысяч граждан, рискующих своими жизнями, чтобы покинуть страну, плохо отражался на администрации Кастро. [1] Две страны вступили в необычайно взаимные переговоры, несмотря на антиамериканские настроения Кубы и идеологическую оппозицию США коммунизму . Переговоры привели к созданию программы «Полеты свободы». Первый «Полет свободы» состоялся 1 декабря 1965 года. [11] В ходе этих переговоров США и Куба договорились о двух рейсах в день для вылета из Варадеро на Кубу. Эти чартерные рейсы продолжались до апреля 1973 года. Всего было совершено 3048 рейсов, что позволило 297 318 беженцам мигрировать в Соединенные Штаты. [9]
Многие кубинцы стремились покинуть страну в поисках свободы. Критики видели в Кастро классического латиноамериканского каудильо , правителя, который относился к стране как к своей личной собственности. [2] Правительство подавляло религию и конфисковывало частную собственность. [2] [4] Атмосфера страха преобладала во всех аспектах жизни. Сильвио, кубинец, замечает: «Все живут в страхе все время». [2] Кубино-американец Октавио замечает: «Куба сама по себе была тюрьмой». [2] США обещали другой климат. Мария Родригес рассказывает эмоциональную историю первого посещения страны: «Я тихо плакала, целуя [американский] флаг, и читала молитву... Впервые в жизни я почувствовала себя свободной». [1]
Во время национализации малого бизнеса в ходе Революционного наступления некоторые мелкие торговцы решили покинуть Кубу по воздуху. [12]
Беженцы эпохи Freedom Flight с большей вероятностью были женщинами или пожилыми людьми, чем мужчинами трудоспособного возраста из-за ограничений на эмиграцию. Те, кто эмигрировал, с большей вероятностью относились к рабочему классу, около 57% беженцев относились к этому социально-экономическому классу. Самым большим недопредставленным классом мигрантов были чернокожие кубинцы, поскольку расизм в эпоху Джима Кроу, надежды на лучшую жизнь после революции и иммиграционная политика США, благоприятствовавшая воссоединению семей, привели к тому, что чернокожие кубинцы составляли менее 3% кубинских мигрантов в США в 1970 году. [9]
Хотя правительство Кастро изначально разрешало гражданам уезжать, в конечном итоге оно препятствовало эмиграции, преследуя и унижая кубинцев, которые подписались на программу. Программа быстро набрала популярность; к марту 1968 года в списке ожидания находилось более миллиона человек. [13] Те, кто был в списке ожидания, были уволены с работы, объявлены «врагами государства» и подвергались преследованиям со стороны членов Комитетов защиты революции (CDR). [2] Некоторые были интернированы в лагерях вдали от своих домов и семей, а их имущество было конфисковано после их отъезда. [2] Кастро также называл тех, кто уехал, gusanos (червями) и настаивал на том, чтобы кубинский народ был лучше без них, потому что gusanos были буржуазией , которая наживалась на них в предыдущей системе. [4] [14] Действия сработали лишь минимально. Хотя в марте 1968 года в списке ожидания находилось около миллиона человек, опрос Chicago Tribune в апреле 1966 года показал, что почти два миллиона кубинцев хотели уехать. [15]
Несмотря на суровые лишения, которые правительство Кастро угрожало и создавало, программа Freedom Flights оставалась популярной, и длинные списки ожидания вынуждали кубинских граждан искать другие способы эмиграции. Иммигрант Freedom Flight Орландо Торрес зарегистрировался в 1965 году, в начале программы, но ему нужно было ждать два года, чтобы уехать. [16] Популярность программы привела к длинному списку ожидания, который часто заставлял кубинцев ждать и страдать от унижений и преследований в течение многих лет, прежде чем они наконец уехали. К сентябрю 1970 года кубинцы стали отчаиваться, поскольку время ожидания увеличивалось, и некоторые пытались эмигрировать через «коридор смерти», Флоридский пролив . [17]
Эта эмиграция фактически стала « утечкой мозгов » человеческого капитала Кубы, поскольку специалисты, необходимые для поддержания экономики Кубы, переехали в Соединенные Штаты. [5] Последствия были настолько серьезными, что Кастро неоднократно жаловался на них, и в мае 1969 года, когда экономические последствия усилились, Кастро прекратил принимать заявления на выездные визы. [1] Последствия также заставили Кастро приостановить программу с мая по декабрь 1972 года, а 6 апреля 1973 года последний рейс Freedom Flight приземлился в международном аэропорту Майами . [1] [5]
Когда кубино-американцы прибыли в Майами, их оформляли в Башне Свободы ( la Torre de la Libertad ), которая стала известна как «остров Эллис Юга». [4] Сегодня это национальный исторический памятник и культурно-образовательный центр, что свидетельствует о важной роли, которую он когда-то играл. [4]
Иммигранты любовно называли Башню Свободы « el refugio » («убежище») и временно жили в « Casas de la libertad » («Дома Свободы»), созданных в Международном аэропорту Майами . [1] [4] Сама программа «Полеты Свободы» также явно ссылается на свободу. Таким образом, важные ранние достопримечательности и сама программа служили убежищем и представляли явную связь со свободой и независимостью.
По мере того, как община обустраивалась, она сталкивалась с жесткой дискриминацией и сложным языковым барьером. Иммигрант Луис Ботифолл отмечает: «Некоторые возмущались нами, потому что мы говорили по-испански, мы говорили слишком громко и отнимали у них работу». [1] Он вспоминает знаки, на которых было написано: «Никаких домашних животных, никаких детей и никаких кубинцев». [1] Письма редактору газет Майами жаловались, что кубинцы «жертвуют нашим благополучием и безопасностью». [1] Популярная наклейка на бампер гласила: «Последний американец, покидающий Майами, пожалуйста, принесите флаг». [1] Кубинцы из Freedom Flight также столкнулись с языковым барьером. Официальным языком округа Дейд до 1973 года был английский, поэтому все официальные документы составлялись только на английском языке. [1] Без устоявшейся кубино-американской базы первые иммигранты были втиснуты в дискриминационную культуру с иностранным языком, что препятствовало их развитию.
Многие белые американцы в округе Майами-Дейд начали переезжать на север в округ Бровард в ответ на приток кубинских иммигрантов. Американские евреи также начали переезжать на север в округа Бровард и Палм-Бич . Такие места в Майами-Дейд, как район Хайалиа , в 1960 году были почти полностью заселены англо-американцами, но десятилетия спустя 96% населения составляли латиноамериканцы. Эта растущая демографическая тенденция заставила возмущенных белых американцев выбрать Форт-Лодердейл в качестве своего нового дома, город с 4% латиноамериканского населения в 1980 году. [18]
Первоначально кубино-американские иммигранты и правительство США рассматривали иммиграцию как временную, что иммигранты быстро вернутся на Кубу после того, как Кастро потеряет власть. [1] Луис Ботифолл вспоминает: «Все, что мы имели в виду, это вернуться на Кубу... Никто не хотел связывать себя работой. Мы все жили сегодняшним днем». [1] Президент Джонсон был уверен, что кубинцы в конечном итоге смогут вернуться: «исторические течения сильны, и в другой день кубинцы смогут вернуться на свою родину и найти ее очищенной от террора и свободной от страха». [4]
С этой целью и кубино-американское сообщество, и правительство США работали над подрывом правления Кастро. Глава империи Бакарди в середине 1960-х годов Пепин Бош помогал организовывать антикастровскую пропаганду и военизированные операции. [1] Известная антикастровская группа, Альфа 66, существует и сегодня. [1] К середине «Полётов свободы», в конце 1960-х годов, небольшие вооружённые отряды разожгли партизанскую войну на Кубе. [1]
Кубинцы из Freedom Flight сопротивлялись, но все равно испытали «американизацию» своей культуры. Иммигрантка Анхель Пердомо отмечает: «Я пытаюсь оставаться кубинцем, но американизация во мне». [19] Таким образом, кубинско-американец провел различие между «кубинцем» и «американцем»; соединение этих двух слов дефисом не означало, что они стали одинаковыми. Многие кубино-американцы сопротивлялись второй части своего ярлыка, пытаясь сохранить культуру своей родины в ее наиболее первозданной форме.
Даже несмотря на то, что кубинцы сопротивлялись «американизации» и сохраняли свою традиционную культуру, они «кубинизировали» американскую культуру. В 1973 году округ Дейд в Майами официально стал двуязычным. [1] Классический кубинский музыкант Бенни Море звучал из радиоприемников, кубинские бодеги заменили американские супермаркеты, а мужчины надевали гуаяберы по любому поводу. [1] [20] Кроме того, частные школы сосредоточились на истории и культуре Кубы, гарантируя, что молодое поколение будет ценить свое наследие. [1] [20]
«Полеты свободы» закрепили формирование Маленькой Гаваны , области площадью 4 квадратных мили (10 км 2 ), густонаселенной кубинскими иммигрантами, которая сохраняет подлинную кубинскую культуру. [1] Отличительная субкультура, Маленькая Гавана предоставляет пространство для кубинских иммигрантов, чтобы собираться и воспроизводить жизнь, какой она была раньше. [1] Современные газетные статьи приписывают Маленькой Гаване отчетливое кубинское настроение. [20] Кубинцы «Полета свободы» собирались в Маленькой Гаване, стремясь прославить свою культуру, укрепляя ее формирование. [4]
Маленькая Гавана была концентрированным микрокосмом большого кубино-американского сообщества Южной Флориды, «анклавом», защищенным Freedom Flights, которые способствовали росту кубинско-американского населения. [21] Анклав, самодостаточная экономическая сфера саморекламы кубинского влияния (кубинцы нанимали и покупали у других кубинцев, стимулируя экономический рост), был начат первой волной кубинских беженцев после Кастро в начале 1960-х годов, но укреплен кубинцами Freedom Flight в конце 1960-х годов. [21] [22] Анклав ускорил рост кубино-американского экономического и политического влияния. Элейн Кондон замечает: «Их ошеломляющий успех в течение одного поколения был практически беспрецедентным в американской истории». [1] Обеспечивая анклав, кубинцы Freedom Flight создали сообщество, которое облегчило бы раннюю жизнь большинства изгнанников. Эксперт по кубинско-американской иммиграции и профессор социологии Хуан Кларк отмечает, что «[кубинцы из Freedom Flight] превратили Майами в эпицентр для всех кубинских эмигрантов». [4]