Городской совет Белфаста ( ирландский : Comhairle Cathrach Bhéal Feirste ) — местный орган власти , отвечающий за часть Белфаста , крупнейшего города Северной Ирландии . Совет обслуживает предполагаемое население в 348 005 человек (2022), [1] крупнейший из всех районных советов в Северной Ирландии, при этом являясь самым маленьким по площади. Городской совет Белфаста — основной совет столичного округа Белфаста , группы из шести бывших районных советов с пригородами и перетекающими из Белфаста городами, с общей численностью населения 579 276 человек. [2]
Совет состоит из 60 советников , избранных из десяти окружных избирательных округов. Он проводит свои заседания в историческом здании мэрии Белфаста . Нынешний лорд-мэр — Микки Мюррей из Альянса Северной Ирландии . [3]
В рамках реформы местного самоуправления 2014/2015 гг. в Северной Ирландии территория городского совета расширилась и теперь охватывает территорию, на которой проживает 53 000 дополнительных жителей в 21 000 домохозяйств. [4] Количество советников увеличилось с 51 до 60. Первые выборы в расширенный городской совет состоялись 22 мая 2014 г. [5]
Современная история Белфаста может быть датирована плантацией Ольстера в начале 17 века, которая привлекла в Ольстер значительное количество протестантских шотландских и английских поселенцев . Город постепенно развивался, становясь крупным промышленным центром, в частности, в областях льна и судостроения. В знак признания этого роста Белфаст получил статус города в 1888 году, и к 1901 году он стал крупнейшим городом в Ирландии. Важность города была подтверждена строительством роскошной городской ратуши , завершенным в 1906 году.
Орган, ныне известный как городской совет Белфаста, берет свое начало в несуществующей корпорации Белфаста и был создан в своем нынешнем виде после выборов в местные советы в мае 1973 года. Первоначально предполагалось, что будет 52 округа. Однако местные расследования привели к тому, что предлагаемый округ Тулликарнет стал округами Совета округа Каслри Тулликарнет и Гилнахирка, в результате чего в Белфасте осталось 51 округ. Хотя округ Белфаст был создан, когда королева Виктория предоставила ему статус города в 1888 году, [6] город по-прежнему рассматривается как расположенный между графствами Антрим и Даун, а река Лаган обычно рассматривается как линия разграничения. [7]
С конца XVIII века римско-католическое население города постепенно увеличивалось, хотя в городе по-прежнему доминировало его в основном протестантское большинство из Ольстера. Совет был под контролем юнионистов с момента его создания до 1997 года, когда они впервые в своей истории потеряли общий контроль, а Альянсовая партия Северной Ирландии получила баланс сил между ирландскими националистами и юнионистами. Эта позиция была подтверждена на трех последующих выборах в совет, на которых мэрами были представители ирландской националистической партии Шинн Фейн и Социал-демократической и лейбористской партии (СДЛП), а также межобщинной Альянсовой партии, регулярно избираемой с 1997 года. На выборах 2011 года ирландские националисты-советники впервые превзошли по численности советников-юнионистов, 24–21, причем Шинн Фейн стала крупнейшей партией, а Альянсовая партия поддерживала баланс сил с шестью членами. Результаты переписи 2011 года подтвердили это существенное изменение в демографической ситуации. В районе городского совета Белфаста доля людей, которые были католиками или воспитывались католиками (48,58%), больше, чем тех, кто был протестантом или воспитывался протестантом впервые (42,30%). [8] С точки зрения национальной идентичности 43,16% населения считали себя британцами, 34,77% считали себя ирландцами, а 26,82% считали себя североирландцами. [9]
У города Белфаста есть латинский девиз « Pro tanto quid retribuamus ». Он взят из Псалма 115, стиха 12 в латинской Вульгате и буквально означает «За ( Pro ) столько-то ( tanto ) сколько ( quid ) мы воздадим ( retribuamus )». Стих был переведен в Библии по-разному — например, как «Что воздам Господу за все благодеяния Его ко мне?». [10] Он также переводится как «Что мы дадим взамен за столько-то?» [11] Издание Союза студентов Королевского университета PTQ получило свое название от первых трех слов девиза.
Герб города (на фото выше справа) изображен как Party per fesse argent и лазурный, во главе - pile vair и на кантоне gules argent колокол, в основании - корабль с парусами, установленными argent на волнах моря . Этот геральдический язык описывает щит , который разделен на две части по горизонтали ( party per fesse ). Верхняя часть ( chief ) щита серебряная ( argent ) и имеет треугольник острием вниз ( a pile ) с повторяющимся сине-белым узором, который представляет мех ( vair ). Также в верхнем углу есть красный квадрат ( a canton gules ), на котором находится серебряный колокольчик. Вероятно, что колокольчик является примером здесь "canting" (или каламбурной) геральдики, представляющей первый слог Белфаста. В нижней части щита ( в основании ) изображен серебряный парусный корабль, плывущий по волнам, окрашенным в реальные цвета моря ( правильные ). Щитодержатель на «правой» стороне (то есть слева от зрителя) — закованный в цепи волк, в то время как на «зловещей» стороне щитодержатель — морской конек. Гребень над щитом также представляет собой морского конька. Этот герб датируется 1613 годом, когда король Яков I даровал Белфасту статус города. Печать использовалась белфастскими торговцами на протяжении всего 17 века на своих знаках и торговых монетах. [12] Большое витражное окно в здании мэрии демонстрирует герб, где пояснение предполагает, что морской конек и корабль относятся к значительной морской истории Белфаста. Волк может быть данью уважения основателю города сэру Артуру Чичестеру и отсылкой к его собственному гербу. [12]
Последние выборы в городской совет Белфаста состоялись 18 мая 2023 года, на которых избиратели города избрали шестьдесят советников.
Результаты партий на выборах существенно изменились с момента выборов в совет в 1973 году . Ольстерская юнионистская партия показала сильный начальный результат и оставалась крупнейшей юнионистской партией до 2005 года, когда Демократическая юнионистская партия стала доминирующей юнионистской партией, в то время как Шинн Фейн стала крупнейшей партией в целом. Националистическое представительство демонстрировало устойчивый рост до недавнего времени, однако все же сумело стать крупнейшей группировкой на выборах 2011 года. Число советников-юнионистов сокращалось почти на каждых выборах. Межобщинное представительство несколько быстро увеличивалось за последние несколько выборов, почти обогнав юнионистское представительство на выборах 2019 года.
[13] [14] [15]
Более подробную информацию см. в разделе «Выборы в городской совет Белфаста 2023 года» .
Советская территория разделена на 60 избирательных округов , номинально по одному на каждого избранного советника. Однако, поскольку система голосования PR-STV требует многомандатных округов , 60 округов сгруппированы в десять окружных избирательных округов (DEA), которые избирают от пяти до семи советников каждый:
Действующие члены:
Лорд -мэр Белфаста является лидером и председателем городского совета Белфаста и ежегодно избирается советом сроком на один год. Заместитель лорд-мэра обычно избирается на том же заседании совета, что и лорд-мэр .
Роль лорд-мэра в основном церемониальная, но включает в себя следующие полномочия и обязанности: [17]
Должность, которая сейчас называется лорд-мэр, возникла в 1613 году в Королевской хартии города как «Суверен Белфаста». В 1842 году эта должность была переименована в «Мэр Белфаста». Когда Белфаст получил статус города в 1892 году, должности был присвоен статус лорд-мэра, что сделало его одним из трех городов на острове Ирландия, имеющих лорд-мэра, два других — Корк и Дублин . В 1929 году он стал одним из шести городов в Соединенном Королевстве, имеющих лорд-мэра, именуемого «достопочтенным». До 1973 года эта должность занимала три года, а затем ее сократили до текущего срока в один год. С момента своего образования в 1921 году и до упразднения в 1972 году лорд-мэр автоматически имел право на место в Сенате Северной Ирландии .
На протяжении большей части современной истории города должность занимали юнионисты , причем члены Ольстерской юнионистской партии занимали этот пост в общей сложности 61 из 67 лет с 1921 по 1997 год. Первым лорд-мэром, не являющимся юнионистом, после раздела Ирландии в 1921 году был Дэвид Кук из Альянсской партии , избранный в 1978 году. Первый ирландский националистический лорд-мэр был назначен только после выборов Албана Магиннесса из СДЛП в 1997 году, в то время как лорд-мэр от Шинн Фейн был впервые избран в 2002 году. Конец юнионистского большинства в совете в 1997 году привел к большей ротации должности между партиями, которая, как и другие выборные должности в совете, такие как председатели комитетов, теперь заполняется с использованием системы д'Ондта . Эта система присуждает должности партиям на основе числа их советников.
Приказ о местном самоуправлении (изменение уставов городских округов) (Северная Ирландия) 1973 года дает совету право назначать до двенадцати своих членов на почетную должность олдермена . Должность олдермена назначается на первом ежегодном собрании после выборов совета и не несет никаких дополнительных обязанностей, кроме права называться олдерменом, а не советником. После местных выборов в 1997 [18] и 2005 [19] совет проголосовал за то, чтобы не назначать ни одного из своих членов на эти должности, однако все двенадцать мест были заполнены после выборов в мае 2011 года. [20]
Действующий олдермен: [21]
Верховный шериф Белфаста — это в значительной степени церемониальная должность, которую в настоящее время занимает Сэмми Дуглас, вступивший в должность 1 января 2024 года. Верховный шериф теоретически является судебным представителем короля в городе, в то время как лорд-лейтенант — личным представителем монарха, однако в настоящее время эта должность в значительной степени символическая с небольшим количеством официальных обязанностей, кроме замещения лорд-мэра на официальных мероприятиях. Должность была создана в 1900 году в соответствии с Законом о местном самоуправлении (Ирландия) 1898 года , и первым ее владельцем был сэр Джеймс Хендерсон. Назначения производятся ежегодно Государственным секретарем Северной Ирландии , который просит уходящего Верховного шерифа и совет предложить имена трех человек, которые считаются подходящими для занятия этой должности. В последние годы совет предлагал только одного кандидата, который обычно является членом совета. [23] Срок полномочий Верховного шерифа длится с января по декабрь, что отличается от срока полномочий лорд-мэра и заместителя лорд-мэра, которые вступают в должность в мае или июне каждого года.
Лорд -лейтенант Белфаста является официальным представителем короля в «графстве боро Белфаст». Лорд-лейтенант — Дама Финноуала Джей-О'Бойл, DBE, назначенная в июле 2014 года. Должность была впервые создана в 1900 году и ее занимал маркиз Лондондерри . Роль в значительной степени почетная с несколькими формальными обязанностями, связанными с поддержанием связи с личной канцелярией короля в преддверии визитов в город по вопросам местного значения и вручением наград от имени короля. [24]
Окружные советы Северной Ирландии были реформированы в 2015 году . Советники, избранные 5 мая 2011 года, работали в городском совете Белфаста до 31 марта 2015 года. На местных выборах 22 мая 2014 года был избран новый городской совет Белфаста, который действовал в качестве теневого органа власти до вступления в силу своих полномочий 1 апреля 2015 года. Район местного самоуправления Белфаста был расширен 1 апреля 2015 года на юг, включив районы, ранее входившие в состав округов Каслри, Лисберн и Норт-Даун. [4] Новые избирательные округа: Балморал, Блэк-Маунтин, Ботаник, Касл, Коллин, Корт, Лиснашарраг, Олдпарк, Ормистон и Титаник. [25]
Белфаст имеет четыре смежных избирательных округа для парламента Великобритании и Ассамблеи Северной Ирландии , которые простираются несколько за пределы городских границ в части округов Каслриг , Лисберн и Ньютаунабби . На всеобщих выборах в Великобритании 2019 года Белфаст вернул четырех депутатов от следующих округов: Белфаст-Север ( Джон Финукейн , Шинн Фейн ), Белфаст-Восток ( Гэвин Робинсон , Демократическая юнионистская партия ), Белфаст-Юг ( Клэр Ханна , SDLP ) и Белфаст-Запад ( Пол Маски , Шинн Фейн ).
На выборах в Ассамблею Северной Ирландии 2022 года Белфаст избрал в общей сложности 20 депутатов Законодательного собрания (по пять на избирательный округ) для округов Белфаст-Север , Белфаст-Восток , Белфаст-Юг и Белфаст-Запад . До выборов 2017 года каждый избирательный округ избирал по шесть депутатов Законодательного собрания или в общей сложности 24 депутата Законодательного собрания для Белфаста.
Результаты обоих выборов приведены ниже:
Совет состоит из восьми комитетов, члены которых назначаются на ежегодном собрании совета.
Каждый из комитетов состоит из 20 советников, при этом кворум (минимальное количество советников, которые должны присутствовать для законного ведения дел) каждого комитета составляет пять членов. Комитеты заседают не реже одного раза в месяц, за исключением июля. Все комитеты создаются с учетом, насколько это возможно, различных политических групп, на которые разделены члены совета. Должности председателя и заместителя председателя комитетов распределяются на основе системы пропорциональности д'Ондта:
Протоколы заседаний комитетов и подкомитетов совета доступны на сайте Belfast City Council (с возможностью поиска) и на сайте Belfast NI Gov Wiki (неофициальный сайт).
Совет состоит из семи департаментов.
Согласно переписи населения Северной Ирландии 2011 года, территория, охватываемая нынешним городским советом Белфаста, насчитывает 333 871 жителя. Согласно той же переписи, территория, охватываемая старым городским советом Белфаста до реорганизации местного самоуправления в Северной Ирландии в 2015 году, имела население 280 962 жителя. [26]
По данным переписи 2011 года распределение населения, вероисповедания, национальной идентичности и доли иммигрантов в районе городского совета Белфаста было следующим.
В день переписи (27 марта 2011 г.) численность постоянного населения округа местного самоуправления Белфаста составляла 333 871 человек, что составляет 18,44% от общей численности населения Северной Ирландии. [27] Это на 1,60% больше, чем по данным переписи 2001 г.
В день переписи населения 27 марта 2011 года в округе местного самоуправления Белфаста (2014 г.) с учетом постоянного населения:
Респонденты могли указать более одной национальной идентичности
В день переписи населения 27 марта 2011 года в округе местного самоуправления Белфаста (2014 г.) с учетом населения в возрасте 3 лет и старше:
В день переписи населения 27 марта 2011 года с учетом населения в возрасте 16 лет и старше:
Уровень 1 — это 1–4 уровня O/CSE/GCSE (любые оценки) или эквивалент
В день переписи населения 27 марта 2011 года с учетом населения в возрасте от 16 до 74 лет:
Длительно безработными считаются те, кто заявил, что не работал с 2009 года или ранее.
54°35′38″N 5°55′46″W / 54.59389°N 5.92944°W / 54.59389; -5.92944