Бернская конвенция об охране дикой природы и естественной среды обитания в Европе
Договор об охране окружающей среды 1979 года
Бернская конвенция о сохранении европейской дикой природы и природных сред обитания , также известная как Бернская конвенция (или Бернская конвенция ), является обязательным международным правовым документом в области охраны природы, она охватывает природное наследие в Европе , а также в некоторых странах Африки. Конвенция была открыта для подписания 19 сентября 1979 года и вступила в силу 1 июня 1982 года. Она особенно обеспокоена защитой естественных сред обитания и видов, находящихся под угрозой исчезновения , включая мигрирующие виды.
Цели и задачи
Конвенция имеет три основные цели, которые изложены в статье 1: [1]
сохранение дикой флоры и фауны и их естественной среды обитания
содействовать сотрудничеству между государствами
уделять особое внимание исчезающим и уязвимым видам, включая исчезающие и уязвимые мигрирующие виды
Структура
Конвенция делится на:
Преамбула
Поскольку эта конвенция имеет особый характер, который заключается в том, чтобы включить максимально возможное количество подписей, она включала возможное подписание нечленами Совета Европы : «государства-члены Совета Европы и другие подписавшие ее стороны, Принимая во внимание, что целью Совета Европы является достижение большего единства между его членами,...» [1]
Глава I – Общие положения
Эта глава содержит три статьи, в которых излагаются три цели Конвенции и общие обязательства Договаривающихся Сторон.
Глава II – Защита местообитаний
Здесь изложены обязательства Договаривающихся Сторон по сохранению местообитаний.
Глава III – Защита видов
В настоящей главе содержатся обязательства Договаривающихся Сторон в отношении Приложений I, II, III и IV, а также исключения из этих обязательств.
Глава IV – Особые положения для мигрирующих видов
В настоящей главе содержатся обязательства Договаривающихся Сторон в отношении мигрирующих видов.
Глава V – Дополнительные положения
В настоящей главе содержатся дополнительные обязательства Договаривающихся Сторон, касающиеся сотрудничества, исследований, реинтродукции и интродукции видов.
Глава VI – Постоянный комитет
В настоящей главе определяется порядок функционирования Постоянного комитета и его задачи.
Глава VII – Поправки
В настоящей главе изложен порядок внесения поправок в статьи и приложения Конвенции.
Глава VIII – Разрешение споров
В настоящей главе содержится процедура арбитражного разбирательства любых споров, которые могут возникнуть между Договаривающимися Сторонами.
Глава IX – Заключительные положения
В этой главе содержатся заключительные положения Конвенции.
Приложения
Четыре приложения устанавливают конкретные виды для защиты. Они регулярно обновляются Постоянным комитетом, который консультируется с рядом экспертных групп:
Приложение I – Строго охраняемые виды флоры
Приложение II – Строго охраняемые виды фауны
Приложение III – Охраняемые виды фауны
Приложение IV – Запрещенные средства и методы убийства, захвата и иной эксплуатации
Ратифицирующие государства
Участие в Бернской конвенции:
Подписано и ратифицировано
Принято или успешно
Только подписано
Не подписано (государства-члены Совета Европы)
Не подписано (государства, не являющиеся членами Совета Европы)
Государства-члены Совета Европы по состоянию на 15 февраля 2022 года. [2]
Конвенция привела к созданию в 1998 году Изумрудной сети территорий особого природоохранного интереса (ASCI) на всей территории стран-участниц конвенции, которая действует параллельно с программой Европейского союза Natura 2000 [3] .
Обязанности договаривающихся сторон
Все страны, подписавшие конвенцию, должны: [1]
продвигать национальную политику сохранения
содействовать мерам по борьбе с загрязнением
содействовать образовательным и информационным мерам
координировать усилия по защите мигрирующих видов
установить законодательные и административные меры
Мониторинг реализации конвенции
Для успешного достижения целей данной Конвенции был внедрен ряд устройств мониторинга.
Система отчетности
Обязательные полугодовые отчеты
Добровольные общие отчеты (каждые четыре года)
Юридические отчеты (одна страна в год)
Национальные отчеты
Выполнение рекомендаций [4]
Группы экспертов
Выбранные эксперты отвечают за мониторинг выполнения рекомендаций Постоянного комитета относительно видов и мест обитания, а также за разработку собственных рекомендаций по конкретным проблемам сохранения. [4]
Система файлов дел
Система основана на жалобах на возможное несоблюдение или другие проблемы, связанные с положениями Конвенции. Эти жалобы обрабатываются Секретариатом, Бюро и Постоянным комитетом, и когда они считают, что нужна дополнительная информация, могут быть организованы визиты на место независимыми экспертами. [5]
^ abc Совет Европы, 1979. Конвенция об охране дикой природы и природного наследия в Европе. Берн, Швейцария. Доступно по адресу: http://conventions.coe.int/Treaty/EN/Treaties/Html/104.htm
^ Бюро договоров (справочный номер ETS 104), постоянная ссылка на https://www.coe.int/en/web/conventions/full-list/-/conventions/treaty/104/signatures/
^ "Берн". jncc.defra.gov.uk .
^ ab Совет Европы. Конвенция о природе по сохранению европейской дикой природы и естественных мест обитания. Доступно по адресу: http://www.coe.int/t/dg4/cultureheritage/nature/bern/default_en.asp
^ Совет Европы. Конвенция о природе по сохранению европейской дикой природы и естественных мест обитания. Доступно по адресу: http://www.coe.int/t/dg4/cultureheritage/nature/bern/default_en.asp
