Отношения Болгария-Северная Македония — двусторонние отношения между Республикой Болгария и Республикой Северная Македония . Обе страны являются членами Совета Европы и НАТО . Болгария является членом Европейского союза . Болгария была первой страной, признавшей независимость своего соседа в 1992 году. Оба государства подписали договор о дружбе в 2017 году. Северная Македония пытается вступить в ЕС с 2004 года, в то время как правительства ЕС официально дали свои разрешения на начало переговоров о вступлении в марте 2020 года. Тем не менее, у Северной Македонии и Болгарии сложные соседские отношения, поэтому болгарский фактор известен в македонской политике как «B-комплекс» . [1]
В 2020 году Болгария предложила компромисс и согласилась признать македонский язык и национальную идентичность, если Северная Македония признает, что обе нации и языки имеют общие исторические корни. Это предложение было отклонено Северной Македонией как угрожающее. Признание болгарского влияния на македонскую историю весьма проблематично для многих македонцев, поскольку оно противоречит послевоенному югославскому македонскому нарративу о строительстве нации, который был основан на глубоко антиболгарской позиции. Другое ревизионистское течение македонской историографии заключается в том, что их национальная история уже была ранее занята болгарской национальной историографией. [2] Возрождение болгарского ирредентизма из-за углубления шовинизма и национальных исторических мифов в посткоммунистической Болгарии предоставило Македонии место в болгарском национализме, сродни месту Косово в сербской идеологии , поскольку болгары разочарованы существованием македонской нации , которую они считают «искусственной», и македонского языка , который они считают диалектом болгарского . [3]
15 января 1992 года Болгария стала первой страной, признавшей независимость тогдашней Республики Македония. [4] Однако Болгария отказалась признать существование отдельной этнической македонской нации [5] [6] [7] и отдельного македонского языка. Она утверждает, что этнические македонцы являются подгруппой болгарской нации , [8] [9] [10] и что македонский язык является болгарским диалектом . [11] [12] [13] Это приводит к некоторым осложнениям при подписании договоров между двумя странами. Такие договоры подписываются с этой длинной фразой в конце: «совершённые на официальных языках двух государств — болгарском языке , согласно Конституции Республики Болгария , и македонском языке , согласно Конституции Республики Северная Македония ». [14] С другой стороны, Скопье настаивает на наличии македонской общины в Болгарии, некоторые круги заявляют о 750 000 «этнических македонцев» там [15] и рассматривает как «этнических македонцев» ряд деятелей болгарской истории из региона в период с IX века до конца Второй мировой войны . Северная Македония развивала свои отношения с Болгарией в политической, экономической и военной сферах. Правительства двух стран работали над улучшением деловых отношений. Болгария также пожертвовала танки, артиллерию и другую военную технику армии Северной Македонии. Правила, регулирующие добрососедские отношения, согласованные между Болгарией и Северной Македонией, были установлены в Совместной декларации от 22 февраля 1999 года, подтвержденной совместным меморандумом, подписанным 22 января 2008 года в Софии. [16]
Реагируя на публикацию Македонской академией наук и искусств (МАНУ) в 2009 году противоречивой энциклопедии, Болгария предупредила, что «для страны, претендующей на членство в НАТО и ЕС, неприемлемо прибегать к терминологии, характерной для идеологии эпохи холодной войны», и что энциклопедия «не вносит никакого вклада в укрепление добрососедских отношений и пресечение «языка вражды»». [17] [18] [19] [20] [21] В связи с административным, полицейским и другими видами давления, якобы оказываемого на граждан Болгарии и граждан Северной Македонии с болгарской самоидентификацией в Северной Македонии, 4 августа 2009 года МИД Болгарии заявил, что «Болгария рассмотрит подход македонской стороны в таких случаях как один из критериев, на основе которого будет оцениваться готовность страны к внесению изменений, которые позволят осуществить европейскую интеграцию Республики Северная Македония». [22] Болгария предложила подписать договор (на основе Совместной декларации 1999 года), гарантирующий добрососедские отношения между двумя странами, чтобы обеспечить поддержку Болгарии вступлению Северной Македонии в Европейский Союз . [23] [24] За последние несколько лет тысячи граждан Северной Македонии подали заявления на получение болгарского гражданства (среди них бывший премьер-министр Северной Македонии Любчо Георгиевски [25] ), и более 90 000 уже получили болгарские паспорта . Чтобы получить паспорт, граждане Северной Македонии, подающие заявление на получение болгарского гражданства, должны доказать, что они имеют болгарское происхождение и болгарское национальное сознание. В период с 1 января по 18 ноября 2011 года Болгарский совет по гражданству рассмотрел 22 241 заявление на получение гражданства, из которых 13 607 были одобрены. [26] [27] [28]
Правительства Болгарии и Северной Македонии подписали договор о дружбе для укрепления отношений между двумя балканскими государствами 1 августа 2017 года. [29] Так называемый Договор о дружбе, добрососедстве и сотрудничестве был ратифицирован парламентами Республики Северная Македония и Болгарии 15 и 18 января 2018 года соответственно. [30] Совместная комиссия по историческим и образовательным вопросам была сформирована в 2018 году, чтобы служить форумом, на котором можно было бы поднимать и обсуждать спорные исторические и образовательные вопросы. Согласно сообщениям, эта комиссия добилась незначительного прогресса в своей работе за период в один год. [31]
В октябре 2019 года Болгария изложила «рамочную позицию», предупредив, что она заблокирует процесс вступления в ЕС, если Северная Македония не выполнит ряд требований относительно того, что Болгария воспринимает как «антиболгарскую идеологию» в стране. [32] В октябре 2020 года Болгария предложила компромисс и согласилась признать македонский язык и македонскую идентичность, если Северная Македония признает, что у них исторически были болгарские корни. Министр иностранных дел Екатерина Захариева заявила, что «так же, как мы готовы признать реальность, так и они должны признать прошлое». [33] 30 болгарских историков, ученых и профессоров опубликовали письмо, выступая против меморандума, направленного болгарским правительством государствам-членам ЕС, в котором они утверждали, что этногенез македонцев похож на этногенез других народов, и отвергли его представление как продукт «югославской пропаганды» вместе с официальной болгарской интерпретацией общей болгаро-македонской истории как односторонне болгарской. [34] Болгарское предложение было отклонено Северной Македонией. Президент Македонии Пендаровски и премьер-министр Заев заявили, что они не ведут и никогда не будут вести переговоры о том, связаны ли македонский язык и идентичность исторически с Болгарией. [35] В результате 17 ноября 2020 года Болгария отказалась одобрить переговорную рамку Европейского союза для Северной Македонии, фактически заблокировав официальное начало переговоров о вступлении с этой страной. [36] Германия и институты ЕС раскритиковали неконструктивное поведение Софии. [37] По словам польского политолога Томаша Камуселлы , членство Болгарии в ЕС не должно использоваться в качестве инструмента давления на государства-кандидаты в ЕС для распространения болгарского этнополитического влияния по всему региону, от Молдовы до Северной Македонии и Албании . [38]
В интервью болгарским СМИ в ноябре 2020 года премьер-министр Зоран Заев признал множество исторических фактов об общей истории обоих народов, которые десятилетиями искажались и скрывались в Северной Македонии. [39] Интервью вызвало споры и сопровождалось волной национализма в Скопье, [40] а также протестами с требованием отставки Заева. [41] По мнению бывшего премьер-министра Македонии Любчо Георгиевски , который настаивает на болгарских корнях македонцев, эти реакции были результатом невежества, лицемерия или политиканства. [42] Он отметил, что «глубинное государство» в Северной Македонии нарушило нормальные отношения между двумя странами. Оно разжигало ненависть и вражду по отношению к Болгарии. С другой стороны, другой бывший премьер-министр Владо Бучковски , назначенный посланником Заева в Болгарии, также занимал твердые проболгарские позиции и утверждал, что македонцы и болгары были единым народом, намеренно разделенным югославской политикой в 20 веке. Выражения антиболгарских настроений остаются серьезной проблемой, связанной с неоднократным сжиганием болгарских флагов. [43] [44] Эти действия были решительно осуждены Стево Пендаровски , президентом Северной Македонии, и Екатериной Захариевой , министром иностранных дел Болгарии. [45] В конце марта 2021 года в Болгарии разразился скандал после того, как выяснилось, что македонское правительство под руководством Зорана Заева финансировало институт под названием Международный институт исследований Ближнего Востока и Балкан (IFIMES) в период с 2017 по 2020 год. [46] [47] IFIMES опубликовал ряд статей, в которых Болгария и Германия описывались как « мафиозные государства, заинтересованные в нацизме ». [46] [47] В Болгарии это было воспринято как клеветническая кампания, финансируемая Северной Македонией с целью дискредитации Болгарии перед ее партнерами по ЕС . [48] [49] Правительство Северной Македонии отвергло эти заявления болгарской стороны. [50] 24 января 2022 года два новых премьер-министра, Кирилл Петков из Болгарии и Димитр Ковачевски из Северной Македонии, встретились в Скопье , стремясь улучшить отношения, обсудить переговоры с ЕС и другие вопросы, требующие решения. [51]24 июня 2022 года под сильным давлением ЕС парламент Болгарии одобрил снятие вето страны на открытие переговоров о вступлении в ЕС с Северной Македонией . [52]
Следовательно, болгарский антикоммунистический президент и правительство начали повторять научные клише, прочно укоренившиеся во время национал-коммунистического режима Тодора Живкова.