Международные отношения между Республикой Чили и Многонациональным Государством Боливия были напряженными с момента обретения независимости в начале 19 века из-за пограничного спора в Атакаме . Отношения еще больше испортились после того, как Боливия потеряла свое побережье в пользу Чили во время Тихоокеанской войны и стала страной, не имеющей выхода к морю (Боливия по-прежнему претендует на коридор к Тихому океану). Чили и Боливия поддерживали только консульские отношения с 1978 года, когда территориальные переговоры провалились, и Боливия решила разорвать дипломатические отношения с Чили. Однако, несмотря на напряженные отношения, Чили и Боливия по-прежнему имеют экономические договоры, поддерживающие туризм и сотрудничество; поэтому торговля между двумя странами не затронута территориальным спором.
Когда Чили и Боливия обрели независимость от Испании в 1818 и 1825 годах соответственно, обе страны установили свои границы, используя принцип uti possidetis . Истоки спора возникли из-за границ, установленных в Испанской империи , которая просто определила пустыню Атакама как северную границу генерал-капитанства Чили . Боливийские и чилийские историки расходятся во мнениях относительно того, включала ли территория Чаркаса , первоначально часть вице-королевства Перу , позже вице-королевства Рио-де-ла-Плата и в конечном итоге Боливии, доступ к морю. Подкрепляя свои претензии различными документами, боливийцы утверждают, что это так, в то время как чилийцы не согласны. Когда Симон Боливар основал Боливию как государство в 1825 году, он заявил о доступе к морю в порту Кобиха , игнорируя перекрывающиеся претензии Чили, которая утверждала, что граничит с Перу по реке Лоа и что Боливия, следовательно, не имеет выхода к морю .
Андрес де Санта-Крус стал президентом Боливии в 1829 году и осуществил военное вмешательство в дела Перу , что привело к созданию Перуано-боливийской конфедерации в 1836 году. Чилийский министр Диего Порталес воспринял конфедерацию как угрозу чилийским интересам и балансу сил в регионе. Чили объявила войну в 1836 году, а затем Аргентина в 1837 году; обе страны были поддержаны перуанскими диссидентами. Война началась с побед Конфедерации над своими врагами. Переломный момент произошел на полях Паукарпаты, где Перуано-боливийская конфедерация во главе с Санта-Крусом заставила чилийские и перуанские повстанческие армии подписать мирный договор, известный как Договор Паукарпаты, который включал их безоговорочную капитуляцию; позже этот договор был отклонен чилийским парламентом. Перуанские повстанцы и чилийская армия отправились в новую кампанию против Санта-Крус, разгромив Конфедерацию на полях Юнгая . Конфедерация была распущена в 1839 году. Это был поворотный момент в истории Боливии, поскольку в течение почти 60 лет после этого в политике Боливии доминировали перевороты и недолговечные конституции.
Границы между Боливией и Чили не были согласованы до 1866 года, когда две страны заключили договор [1] , который установил 24-ю параллель к югу в качестве своей границы. В Чили территории, признанные боливийскими на побережье Тихого океана, рассматривались как уступленные, в то время как в Боливии они рассматривались как окончательно признанные Чили в качестве боливийских. Этот договор также давал Боливии и Чили право делить налоговые поступления от экспорта полезных ископаемых с территории между 23-й и 25-й параллелями . Территория между 25-й и 23-й параллелями также оставалась демилитаризованной. Второй договор в 1874 году заменил его, дав Боливии право собирать полные налоговые поступления между 23-й и 24-й параллелями, но установив налоговые ставки для чилийских компаний на 25 лет. [1] В то время большая часть экономической эксплуатации прибрежного региона велась чилийскими компаниями и британскими интересами под эгидой более сильной экономики Чили и более стабильных институтов. Боливия впоследствии была недовольна этим соглашением из-за негативного финансового положения национального бюджета, особенно после землетрясений, обрушившихся на Кобиху в 1868 и 1877 годах . Это был единственный небольшой прибрежный город, основанный боливийцами.
В 1879 году боливийский диктатор генерал Иларион Даса увеличил налоги на экспорт селитры в нарушение договора 1866 года. Когда чилийские компании по добыче селитры отказались платить, Даса экспроприировал компании и продал их на открытом аукционе. Затем Даса положил конец любой торговле с Чили и выслал всех чилийских жителей Боливии (в боливийском порту Антофагаста было больше чилийцев, чем боливийцев). В ответ Чили объявила пограничные договоры недействительными и возобновила свое старое заявление о том, что Чили унаследовала сухопутную границу с Перу, используя принцип uti possidetis . Чили высадила войска в Антофагасте в день аукциона. Позже Чили объявила войну Боливии и оккупировала побережье Боливии. В 1873 году Перу подписала секретный пакт с Боливией, в котором две страны согласились сражаться вместе против любой страны, которая будет угрожать любой из них. Когда Перу отказалось соблюдать нейтралитет в конфликте между Чили и Боливией, Чили объявило войну Перу. Чили победило обе страны и аннексировало побережье, на которое претендовала Боливия. Это было ратифицировано Перу в Договоре Анкона (1883) и Боливией в Договоре о мире и дружбе, подписанном в 1904 году.
Дипломатические отношения с Боливией продолжали оставаться напряженными из-за постоянного стремления Боливии иметь выход к морю. В 1964 году президент Боливии Виктор Пас Эстенсоро разорвал дипломатические отношения с Чили. Генералы Аугусто Пиночет и Уго Бансер возобновили дипломатические отношения и попытались урегулировать территориальные споры. Секретные переговоры начались в 1973 году, а в 1975 году были установлены дипломатические отношения между Чили и Боливией. В том же году Пиночет и Бансер встретились в боливийском пограничном городе Чаранья . Пиночет согласился предоставить Боливии небольшую полоску земли, пролегающую между чилийским городом Арика и перуанской границей. Однако в Лимском договоре между Перу и Чили указывалось, что Чили должна консультироваться с Перу, прежде чем предоставлять какую-либо землю третьей стороне в районе Тарапака . Президент Перу генерал Франсиско Моралес Бермудес не согласился с предложением Чараньи и вместо этого подготовил собственное предложение, в котором три страны разделили бы управление портом Арика и морем непосредственно перед ним. Пиночет не согласился с этим предложением, и Бансер снова разорвал отношения с Чили в 1978 году. Провал соглашений Чараньи стал одной из причин падения Бансера в том же году.
В начале 2002 года администрация президента Хорхе Кироги предложила построить трубопровод через соседнее Чили в порт Мехильонес , самый прямой путь к Тихому океану для экспорта недавно открытых запасов газа Боливии. Однако антагонизм по отношению к Чили был глубоко укоренен в Боливии из-за потери тихоокеанского побережья Боливии в пользу Чили в Тихоокеанской войне (1879–1884).
Боливийцы начали кампанию против чилийского варианта, утверждая, что вместо этого трубопровод должен быть проложен на север через перуанский порт Ило , на 260 км дальше от газовых месторождений, чем Мехильонес, или, что еще лучше, сначала индустриализирован в Боливии. По оценкам чилийцев, вариант Мехильонес будет на 600 миллионов долларов дешевле. Однако Перу утверждало, что разница в стоимости составит не более 300 миллионов долларов. Боливийские сторонники перуанского варианта заявили, что он также принесет пользу экономике северного региона Боливии, через который пройдет трубопровод.
Сторонники чилийского трубопровода утверждали, что американские финансисты вряд ли будут развивать перерабатывающие мощности в Боливии. Тем временем перуанское правительство, стремящееся содействовать территориальной и экономической интеграции, предложило Боливии особую экономическую зону на 99 лет для экспорта газа в Ило, право свободного прохода и концессию на территорию площадью 10 км2 , включая порт, которая будет находиться исключительно под управлением Боливии. Президент Хорхе Кирога отложил решение незадолго до ухода с поста в июле 2002 года и оставил этот весьма спорный вопрос своему преемнику. Считалось, что Кирога не хотел ставить под угрозу свои шансы на переизбрание на пост президента на выборах 2007 года.
После победы на президентских выборах 2002 года Гонсало Санчес де Лосада выразил свое предпочтение варианту Мехильонес , но не принял «официального» решения. Несмотря на это, был сформирован консорциум под названием Pacific LNG для разработки недавно открытых запасов. В консорциум вошли британские компании BG Group и BP , а также испанская Repsol YPF . Repsol — одна из трех компаний, доминирующих в газовом секторе Боливии. Две другие — Petrobras и Total . [2] Был составлен план стоимостью 6 миллиардов долларов США по строительству трубопровода к побережью Тихого океана, где газ будет перерабатываться и сжижаться перед отправкой в Мексику и США ( Нижняя Калифорния и Калифорния ) через чилийский порт, например, Токопилья . Сделка Лосады 2003 года вызвала резкое противодействие со стороны боливийского общества, отчасти из-за националистического негодования против Чили, а газовая война привела к отставке Лосады в октябре 2003 года.
Преемник Лозады, Карлос Меса , провел газовый референдум с вопросом: «Согласны ли вы с политикой президента Карлоса Месы по использованию газа в качестве стратегического ресурса для достижения суверенного и жизнеспособного пути доступа к Тихому океану?» Референдум был одобрен 54,79% голосов «да». Меса даже вынес вопрос о морском доступе на рассмотрение ОАГ , где он провел дискуссию с президентом Чили Рикардо Лагосом , который сказал, что это двусторонняя тема. Меса ушел в отставку после Закона об углеводородах 2005 года.
Эво Моралес , избранный президентом в 2005 году, решительно выступает против того, чтобы иностранный консорциум экспортировал природный газ Боливии без его переработки внутри страны. Он утверждал, что его следует использовать внутри страны, чтобы помочь Боливии, беднейшей стране Южной Америки.
Чили и Боливия поддерживают консульские отношения и, похоже, стали более дружественными. [ когда? ] Бывший президент Чили Рикардо Лагос присутствовал на инаугурации президента Боливии Эво Моралеса . В 2015 году Моралес объявил о своем намерении установить условные дипломатические отношения с Чили, чтобы реализовать стремление Боливии к суверенному доступу к Тихому океану через чилийскую территорию. Чили, с другой стороны, хочет безусловных дипломатических отношений. [ необходима цитата ]
Спор с Чили был передан в Международный суд . Суд вынес решение в поддержку позиции Чили и заявил, что, хотя Чили и могла вести переговоры о боливийском коридоре к морю, страна не была обязана вести переговоры или отказываться от своей территории. [3]
