Поражение Боливии от Парагвая в войне в Чако 1932–1936 годов стало поворотным моментом в современной истории Боливии . Значительные потери людей и территорий дискредитировали традиционные правящие классы, а служба в армии вызвала рост политического сознания среди коренного населения. Многие из оспариваемых регионов Гран-Чако были переданы Парагваю. Взамен Боливия получила доступ к реке Парагвай , где был основан Пуэрто-Буш , и благодаря этому стал возможен свободный доступ к Атлантическому океану через международные воды. В 1936 году подразделения Standard Oil в Боливии были национализированы и была создана государственная фирма Yacimientos Petroliferos Fiscales Bolivianos (YPFB). С момента окончания войны в Чако до Боливийской национальной революции 1952 года появление конкурирующих идеологий и требований новых групп сотрясали боливийскую политику.
Боливийское олово пользовалось высоким спросом и ценами во время Второй мировой войны и войны в Корее . Несмотря на то, что качество руды упало, США построили плавильный завод, который мог перерабатывать низкосортную боливийскую руду, и продолжали покупать боливийское олово. После национализации рудников цены на олово упали после окончания Корейской войны, и США больше не нуждались в олове для поддержки военных действий. Кроме того, когда рудники были национализированы, иностранные горные инженеры и менеджеры покинули страну, в результате чего на рудниках не хватило квалифицированной замены. [1]
Длительное правление Либеральной партии в Боливии , один из самых стабильных периодов в истории страны, закончилось, когда республиканцы захватили президентский пост в результате бескровного государственного переворота в 1920 году . Фернандо Диес де Медина, боливийский писатель, так прокомментировал это изменение: «Двадцать лет привилегий для одной группы заканчиваются, и начинаются десять лет привилегий для другой».
Республиканская партия вскоре раскололась на две партии – одну во главе с Баутистой Сааведрой с его Республиканской социалистической партией , а другую во главе с Даниэлем Саламанкой , который основал Подлинную республиканскую партию . Сааведра, президент с 1920 по 1925 год, пользовался поддержкой городского среднего класса, тогда как Саламанка была более консервативной. Также возникло несколько второстепенных политических партий, находящихся под влиянием социалистической или марксистской мысли. [2]
Во время правления республиканцев экономика Боливии претерпела глубокие изменения. Цены на олово начали снижаться в 1920-х годах. После пика в 1929 году производство олова резко упало, поскольку Великая депрессия почти уничтожила международный рынок олова. Это снижение было также вызвано снижением содержания олова в руде и прекращением новых инвестиций в рудники в Боливии.
Поскольку экономический рост замедлился, президенты-республиканцы полагались на иностранные займы. Сааведра (1920–25) и Эрнандо Силес Рейес (1926–30) взяли крупные займы в Соединенных Штатах для финансирования крупных проектов развития, несмотря на сопротивление боливийских националистов выгодным условиям для кредитора. Так называемый заем Николауса вызвал национальное возмущение, поскольку он давал Соединенным Штатам контроль над сбором налогов в Боливии в обмен на частный банковский кредит в размере 33 миллионов долларов США. [2]
Правление Республиканской партии и ее президента Сааведры изначально не ознаменовало каких-либо глубоких изменений в боливийской политике. Однако 1920-е годы были периодом политических перемен. В 1920-е годы Боливия столкнулась с растущими социальными потрясениями. Сааведра узаконил право на забастовку и ввел государственный арбитраж в трудовых спорах. В 1922 году он устроил всеобщую забастовку после запрета ночных такси. Забастовщики победили, работа такси была возобновлена, а федерация железных дорог была признана представителем железнодорожников. [3] Трудовые волнения, такие как забастовка шахтеров в Унсии в 1923 году, были жестоко подавлены.
Беспорядки достигли новых высот насилия после резкого сокращения рабочей силы во время Великой депрессии. Индийские крестьяне продолжали восставать в сельской местности. Однако они были разоружены, а их лидеры казнены после участия в свержении Консервативной партии в 1899 году. Теперь индийцы впервые нашли поддержку своего дела среди элиты. Густаво Наварро, принявший имя Тристан Мароф , был самым известным индийским деятелем Боливии. В прошлом инков он видел первый успешный социализм и модель решения сельских проблем. Поскольку индийские восстания продолжались во время правления либералов, Сайлес Рейес пообещал улучшить их положение и организовал Национальный крестовый поход в пользу индейцев. [2]
Однако социальное законодательство республиканского правительства было слабым, поскольку ни Сааведра, ни Силеш Рейес не хотели бросать вызов rosca ( политическим представителям магнатов по добыче олова ). Четыре года непоследовательного правления Сайлса Рейеса и невыполненные обещания радикальных перемен разочаровали рабочих и студентов. В 1930 году он был свергнут, когда попытался обойти конституционное положение, запрещающее переизбрание, и ушел в отставку, чтобы снова баллотироваться.
Военная хунта правила до марта 1931 года, когда лидер республиканцев Даниэль Саламанка (1931–34) был избран кандидатом от республиканской и либеральной коалиции. [2] Хотя до вступления в должность он был уважаемым экономистом, Саламанка не смог подавить социальные волнения и решить серьезные экономические проблемы, вызванные Великой депрессией. Критика его администрации усилилась во всех слоях боливийского общества. Первоначально не желая вступать в вооруженный конфликт с Парагваем , он, тем не менее, привел Боливию к войне в Чако, шаг, поддержанный военными и традиционными группами. [2]
Война в Чако возникла в результате давнего спора между Боливией и Парагваем по поводу региона Гран-Чако . Эта обширная территория практически не разрабатывалась, за исключением нескольких незначительных месторождений нефти компаниями Standard Oil в Боливии и Royal Dutch Shell в Парагвае. Чако, который Боливия традиционно считала своей провинцией, стал более значимым для Боливии после того, как в 1879 году она уступила свое тихоокеанское побережье Чили. Боливия надеялась получить доступ к Атлантическому океану с помощью нефтепровода через Чако к реке Парагвай . Несмотря на посреднические попытки различных стран, возросшее количество пограничных инцидентов побудило высшее военное командование Боливии и Парагвая подготовиться к неизбежности войны. [4]
Президент Саламанка использовал один из пограничных инцидентов для разрыва дипломатических отношений с Парагваем и увеличения военного бюджета Боливии, хотя в стране были серьезные экономические проблемы. Убежденная в том , что лучше оснащенные и обученные немцами войска Боливии превосходят численностью парагвайскую армию и могут выиграть войну, Саламанка вступила в войну в сентябре 1932 года.
Война длилась следующие три года. Боливийцы потерпели поражение во всех крупных сражениях. К концу 1934 года они были отброшены на 482 километра от исходных позиций вглубь Чако к предгорьям Анд . Серьезные стратегические ошибки, плохая разведка и логистические проблемы с доведением до отдаленных линий фронта способствовали потерям. Кроме того, моральный дух боливийских войск был низким, а горные индийские войска не смогли адаптироваться к суровому климату низменного Чако. Несмотря на решение высшего командования прекратить войну, Саламанка была полна решимости продолжать ее любой ценой. В 1934 году, когда он отправился в Чако, чтобы взять на себя личное командование войной, Саламанка был арестован высшим командованием и вынужден уйти в отставку. Его вице-президент Хосе Луис Техада Сорсано , известный сторонник мира, был назначен президентом (1934–36). [4]
Свержение Саламанки стало поворотным моментом в войне в Чако. Новые, более способные боливийские офицеры остановили парагвайские войска, которые сражались ближе к боливийским линиям снабжения. 14 июня 1935 г. комиссия нейтральных стран (Аргентина, Бразилия, Чили, Колумбия, Перу и США) объявила о перемирии; окончательное урегулирование было наконец достигнуто в 1938 году. Боливия потеряла Чако, но сохранила за собой нефтяные месторождения, до которых Парагвай не смог добраться. Обе страны понесли тяжелые потери в войне. Боливия потеряла около 65 000 человек убитыми и 35 000 ранеными или взятыми в плен при населении чуть менее 3 миллионов человек. [4]
Унизительная катастрофа войны в Чако оказала глубокое влияние на Боливию, которая считала этот конфликт переломным событием в истории 20-го века. Традиционная олигархия была дискредитирована из-за своего неумелого гражданского и военного руководства в войне. Не в силах справиться с растущей критикой, ее члены обвинили в проигрыше войны низкий потенциал боливийцев и увидели подтверждение более ранней пессимистической оценки в знаменитом романе Альсидеса Аргедаса «Пуэбло Энфермо» ( «Больной народ »). [4]
После войны профессионалы среднего класса, писатели и молодые офицеры поставили под сомнение традиционное руководство. Эта группа, получившая название «Поколение Чако», искала новые способы решения национальных проблем. Его возмутила служба Роски в интересах предпринимателей, добывающих олово. Он подверг критике компанию Standard Oil, которая во время войны тайно поставляла нефть в Парагвай через аргентинских посредников. Поколение Чако было убеждено в необходимости социальных перемен. Густаво Наварро , ныне более радикальный, чем в 1920-е годы, провозгласил знаменитый лозунг «земля индейцам, шахты государству». Военные, пришедшие к власти в 1936 году, попытались добиться перемен при поддержке народа. [4]
17 мая 1936 года полковник Давид Торо Руилова (1936–37) сверг президента Техаду в результате военного переворота. Поскольку офицерский корпус хотел избежать гражданского расследования действий военного руководства, поддержка переворота исходила от всех рангов. Основными сторонниками была группа молодых офицеров, которые хотели добиться глубоких перемен в Боливии. Торо, лидер этой группы, надеялся реформировать страну сверху вниз. Его программа «военного социализма» включала социальную и экономическую справедливость и государственный контроль над природными ресурсами. Он также планировал создать политическую систему корпоративного стиля, которая заменит демократическую систему, установленную в 1825 году. [5]
Торо попытался получить гражданскую поддержку с помощью далеко идущего социального законодательства и назначил работника типографии первым министром труда в Боливии. Он также национализировал активы Standard Oil без компенсации и призвал созвать конституционный конгресс, в который войдут традиционные партии, новые реформистские группы и рабочее движение. [5]
Торо не смог заручиться прочной поддержкой населения. Группа более радикальных офицеров возмутилась его нежеланием бросить вызов Рошке и поддержала переворот, устроенный полковником Германом Бушем Бесеррой (1937–39) в 1937 году. В 1938 году была обнародована новая конституция , подчеркивающая примат общего блага над частной собственностью. и в пользу государственного вмешательства в социальные и экономические отношения. Он также легализовал индийские общины и включил трудовой кодекс. В 1939 году Буш впервые бросил вызов интересам владельцев шахт, издав указ, который запрещал горнодобывающим компаниям выводить капитал из страны. Однако ни одна из его политик не привела к значительной общественной и военной поддержке и полностью не оттолкнула консервативные силы. Разочарованный своей неспособностью добиться перемен, Буш покончил жизнь самоубийством в 1939 году. [5]
Несмотря на слабость режимов Торо и Буша, их политика оказала глубокое влияние на Боливию. Реформистские указы повысили ожидания среди среднего класса, но, когда они не были реализованы, они способствовали росту левых сил. Конституционный съезд впервые предоставил новым силам общенациональную платформу и возможность формирования альянсов. Военно-социалистические режимы также побудили консерваторов объединить усилия, чтобы остановить рост левых. [5]
После нескольких месяцев временного президентства генерала Карлоса Кинтанильи (1939–40), начальника штаба при режиме Буша, генерал Энрике Пеньяранда Кастильо (1940–43) был избран президентом весной 1940 года. Поддержка Пеньяранды исходила от традиционные партии, либералы, и два крыла республиканцев, которые сформировали конкордансию, чтобы остановить рост движения к дальнейшим реформам. [6]
Однако тенденцию к реформам остановить не удалось, и несколько новых групп получили контроль над Конгрессом во время президентства Пеньяранды. Хотя эти группы сильно различались по идеологическим взглядам, они согласились с необходимостью изменить статус-кво. В их число входила Троцкистская Революционная рабочая партия ( Partido Obrero Revolucionario , POR), которая была сформирована уже в 1934 году, а также Боливийская социалистическая фаланга ( Falange Socialista Boliviana , FSB), основанная в 1937 году по образцу Испанской Фаланги . Левая революционная партия ( Partido de Izquierda Revolucionaria , PIR) была основана в 1940 году коалицией радикальных марксистских групп. [6]
Самая значительная оппозиция concordancia исходила от Националистического революционного движения ( Movimiento Nacionalista Revolucionario , MNR). Первая партия, получившая широкую поддержку в истории Боливии, МПР имела в своем составе интеллектуалов, а также как белых, так и синих воротничков . Он был основан в 1941 году небольшой группой интеллектуальных диссидентов из среднего и высшего классов. В нем представлены лица различных политических убеждений, объединенные недовольством статус-кво. Среди его лидеров были Виктор Пас Эстенсоро , профессор экономики; Эрнан Силес Суасо , сын бывшего президента Силеса Рейеса; и несколько влиятельных писателей. Программа партии включала национализацию природных ресурсов Боливии и далеко идущие социальные реформы. [6]
Как лидер оппозиции в Конгрессе, МПР осудило тесное сотрудничество Пеньяранды с Соединенными Штатами и особенно критически отнеслось к его согласию выплатить компенсацию Standard Oil за ее национализированные активы. Члены Конгресса MNR также начали расследование резни в Катави, в которой были забастованы шахтеры и их семьи правительственными войсками на одной из шахт Патиньо в Катави в 1942 году. Влияние MNR на шахтеров возросло, когда Пас Эстенсоро возглавил допрос министров правительства в Конгрессе. [6]
МПР имело контакты с офицерами-реформистами, которые были организованы в секретную военную ложу под названием «Дело Отечества» ( Razón de Patria , Radepa). Радепа была основана в 1934 году боливийскими военнопленными в Парагвае. Он искал массовой поддержки, поддерживал военное вмешательство в политику и надеялся предотвратить чрезмерный иностранный контроль над природными ресурсами Боливии. [6]
В декабре 1943 года альянс Радепа-МНР сверг режим Пеньяранды. Президентом стал майор Гуальберто Вильярроэль Лопес (1943–46), и три члена МПР, включая Паса Эстенсоро, вошли в его кабинет. Однако министры МПР подали в отставку, когда Соединенные Штаты отказались признать его, повторив свои обвинения в связях между МПР и нацистской Германией. Министры вернулись на свои посты в 1944 году после того, как партия получила большинство на выборах и Соединенные Штаты признали правительство.
Правительство Вильярроэля подчеркивало преемственность реформистских режимов Торо и Буша. Пас Эстенсоро, занимавший пост министра финансов, надеялся получить народную поддержку с помощью бюджета, в котором социальные расходы преобладают над экономическим развитием. Однако повышение зарплат шахтерам не вызвало последовательной поддержки со стороны правительства, а лишь укрепило связи между МПР и горняками. [6]
Правительство Вильярроэля также впервые попыталось заручиться поддержкой крестьян . В 1945 г. был создан Национальный конгресс коренных народов для обсуждения проблем деревни и улучшения положения крестьян. Однако большая часть социального законодательства, например отмена трудовых обязательств крестьян перед своими землевладельцами, так и не была реализована. [6]
Вильярроэль был свергнут в 1946 году. Он не смог организовать общественную поддержку и столкнулся с противодействием со стороны консервативных групп и ростом политического терроризма, который включал убийства оппонентов правительства. Соперничество между МПР и военными в правящей коалиции также способствовало его падению. В 1946 году толпы студентов, преподавателей и рабочих захватили оружие из арсенала и двинулись к президентскому дворцу. Они схватили и расстреляли Вильярроэля и подвесили его тело на фонарном столбе на главной площади, в то время как армия оставалась в стороне в казармах. [6]
Шесть лет, предшествовавшие Национальной революции 1952 года, известны как сексенио . В этот период члены Консервативной партии пытались остановить рост левых. Тем не менее, они потерпели неудачу, поскольку не смогли остановить экономический спад и контролировать растущие социальные волнения. Энрике Герцог Гарайсабал (1947–49), избранный президентом в 1947 году после временного правления временной хунты, сформировал коалиционный кабинет, в который вошли не только Конкордансия, но и ПИР. Он надеялся сохранить поддержку сил Консервативной партии, не повышая налоги, но он также пытался заручиться поддержкой рабочих, полагаясь на ПИР для мобилизации рабочих. [7]
Трудовой сектор не сотрудничал с правительством, а ПИР была дискредитирована из-за своего союза с консервативными силами. В 1946 году рабочие поддержали «Тезис Пулакайо» , в котором горняки призывали к перманентной революции и жестокой вооруженной борьбе рабочего класса. По мере того как трудовой сектор становился более радикальным, правительство все больше и больше прибегало к репрессиям, а конфронтация усиливалась. Увольнение 7000 шахтеров и жестокое подавление очередного восстания в Катави в 1949 году сделали невозможным какое-либо сотрудничество между правительством и рабочими. [7]
МПР стало доминирующей оппозиционной группой. Хотя большинство ее лидеров, включая Паса Эстенсоро, находились в изгнании в Аргентине, партия продолжала быть представлена в Палате депутатов и Сенате . Во время сексенио партия, несмотря на то, что она преимущественно принадлежала к среднему классу, неоднократно выступала на стороне рабочих и принимала их радикальную идеологию. МПР также пришло поддержать защиту прав индейцев, поскольку насилие в сельской местности возросло, когда обещания, данные на Национальном конгрессе коренных народов, не были выполнены. [7]
Попытки МПР прийти к власти во время сексенио не увенчались успехом. Попытка государственного переворота в 1949 году провалилась, хотя при поддержке рабочих и некоторых военных офицеров она получила контроль над большинством крупных городов, за исключением Ла-Паса. Попытка МПР получить власть законным путем в 1951 году также провалилась. На президентских выборах в мае 1951 года Пас Эстенсоро из МПР, который оставался в изгнании в Аргентине, баллотировался на пост президента, а Силес Суасо баллотировался на пост вице-президента, как на платформе национализации, так и на основе земельной реформы. При поддержке ПОР и недавно сформированной Коммунистической партии Боливии ( Partido Comunista de Bolivia , PCB) МПР победило с явным большинством голосов. Уходящий президент убедил военных отстранить МПР от власти. Мамерто Урриолагойтиа Харриаге (1949–51), сменивший больного Герцога в 1949 году, поддержал военную хунту под руководством генерала Уго Балливиана Рохаса (1951–52). При Балливиане правительство предприняло последнюю тщетную попытку подавить растущие беспорядки по всей стране. [7]
К 1952 году экономика Боливии еще больше ухудшилась. Правительства сексенио не хотели повышать налоги для высшего класса и сокращать социальные расходы, что привело к высокой инфляции. Оловянная промышленность находилась в состоянии стагнации со времен Великой депрессии, несмотря на кратковременное оживление во время Второй мировой войны . Содержание руды снизилось, а более богатые жилы были истощены, что привело к увеличению затрат на производство олова; в то же время цены на олово на международном рынке упали. Разногласия с Соединенными Штатами по поводу цен на олово временно остановили экспорт и вызвали снижение доходов, что еще больше нанесло ущерб экономике. Сельскохозяйственному сектору не хватало капитала, а импорт продуктов питания увеличился, достигнув 19% от общего объема импорта в 1950 году. Земля была распределена неравномерно - на 1000 гектаров или более поместий приходилось 92% обрабатываемой земли. [7]
Социальные волнения, возникшие в результате этого экономического спада, усилились в последние недели перед Национальной революцией 1952 года, когда голодный марш через Ла-Пас привлек большинство слоев общества. Военные были сильно деморализованы, и высшее командование безуспешно призывало к единству вооруженных сил; многие офицеры отправились за границу, обвиняли друг друга в попытках государственного переворота или дезертировали. [7]
К началу 1952 года МНР снова попыталось получить власть силой, вступив в заговор с генералом Антонио Селеме, членом хунты, контролирующим внутреннюю администрацию и национальную полицию ( Policía Nacional ). 9 апреля МПР начало восстание в Ла-Пасе, захватив арсеналы и раздав оружие гражданскому населению. Среди них было большое количество коренных горняков и крестьян. [8] Вооруженные шахтеры прошли маршем по Ла-Пасу и заблокировали войска, направлявшиеся на укрепление города. После трех дней боев, дезертирства Селеме и гибели около 600 человек армия сдалась, и 16 апреля 1952 года президентом стал Пас Эстенсоро. [7] Революция 1952 года повлияла на сторонников чилийского президента Карлоса Ибаньеса дель Кампо , который видел в этом образец национального популизма, которому следует подражать. [9]
«Неохотные революционеры», как некоторые называли лидеров многоклассового МПР, больше ориентировались на Мексику , чем , например, на Советский Союз . Но в течение первого года президентства Паса Эстенсоро радикальная фракция в партии, набравшая силу во время сексенио, когда партия приняла рабочих и их идеологию, вынудила лидеров МПР действовать быстро. В июле 1952 года правительство ввело всеобщее избирательное право без требований к грамотности и собственности. На первых послереволюционных выборах 1956 года число избирателей, имеющих право голоса, увеличилось примерно с 200 000 до почти 1 миллиона. Правительство также быстро приняло меры по контролю над вооруженными силами , устранив многих офицеров, связанных с прошлыми режимами Консервативной партии, и резко сократив численность и бюджет сил. Правительство также закрыло Военную академию ( Colegio Militar ) и потребовало от офицеров принести присягу МПР. [10]
Затем правительство начало национализировать все рудники трех крупнейших оловянных компаний. Во-первых, он сделал экспорт и продажу всех полезных ископаемых государственной монополией, которой управлял государственный Горнодобывающий банк Боливии ( Banco Minero de Bolivia , Бамин). Затем была создана Горнодобывающая корпорация Боливии ( Corporación Minera de Bolivia , Comibol) как полуавтономное предприятие для управления государственными шахтами. 31 октября 1952 года правительство национализировало три крупные оловянные компании, оставив нетронутыми средние рудники и пообещав компенсацию. В ходе этого процесса две трети горнодобывающей промышленности Боливии были переданы Комиболу. [10]
Далеко идущая аграрная реформа была последним важным шагом, предпринятым революционным правительством. В январе 1953 года правительство учредило Комиссию по аграрной реформе, используя советников из Мексики, и в августе следующего года приняло Закон об аграрной реформе. Эти программы реформ должны были включать разделение крупных поместий на минифундио или небольшие участки земли, где могли бы работать отдельные семьи или небольшие деревни. [11] Целью реформ было также предоставить фермерам кредиты на покупку инструментов, семян и любых других материалов, необходимых для работы их ферм. [11] Кроме того, реформы были направлены на оказание технической помощи фермерам путем обучения их повышению производительности своих ферм. [11] Однако многие из этих реформ так и не были проведены, и в результате многие из новых минифундио- ферм в конечном итоге снова перешли во владение богатых землевладельцев. [11]
В первые годы революции горняки пользовались огромным влиянием в правительстве. Это влияние было основано на решающей роли горняков в боях в апреле 1952 года. Кроме того, вооруженные формирования горняков, созданные правительством в качестве противовеса военным, сами по себе стали мощной силой. Шахтеры немедленно организовали Боливийскую федерацию труда ( Central Obrera Boliviana , COB), которая требовала радикальных перемен, участия в правительстве и льгот для своих членов.
МПР в конечном итоге получила поддержку крестьян, когда было создано Министерство по крестьянским делам и когда крестьяне были организованы в синдикаты . Крестьянам были предоставлены земли, а их ополченцам — большие запасы оружия. [10]
Страна столкнулась с серьезными экономическими проблемами в результате изменений, принятых правительством. Высокая инфляция , вызванная увеличением социальных расходов, также нанесла ущерб экономике. В период с 1952 по 1956 год стоимость песо упала с 60 до 12 000 за доллар США, что затронуло в первую очередь городской средний класс, который начал поддерживать оппозицию. [12] Обанкротившаяся экономика усилила фракционность внутри МПР. В то время как левое крыло требовало большего государственного контроля над экономикой, правое надеялось решить проблемы страны с помощью Соединенных Штатов.
Во время президентства Эрнана Силеса Суазо (1956–60), который выиграл выборы с 84% голосов, помощь Соединенных Штатов достигла своего самого высокого уровня. В 1957 году Соединенные Штаты субсидировали более 30% бюджета Боливии. План стабилизации Силеса Суазо серьезно повредил коалицию МПР и COB. COB немедленно призвал к всеобщей забастовке , которая угрожала разрушить и без того разрушенную экономику; забастовка была отменена только после страстных призывов президента. Чтобы подавить беспорядки, Суазо решил восстановить вооруженные силы. [12] Во время его правления численность вооруженных сил выросла из-за новой заботы о профессионализме и обучении, технической помощи со стороны Соединенных Штатов, а также увеличения численности и бюджета вооруженных сил. Кроме того, роль военных в сдерживании беспорядков увеличила их влияние в правительстве МПР. [12]
Конфликты внутри МПР усилились во время второго срока Паса Эстенсоро в 1960–64 годах. Совместно с Соединенными Штатами, Федеративной Республикой Германия и Межамериканским банком развития Пас Эстенсоро одобрил «Треугольный план», который призывал к реструктуризации оловодобывающей промышленности. План требовал прекращения рабочего контроля над операциями Комибола, увольнения рабочих и сокращения их зарплат и пособий; против этого решительно выступили COB и фракция MNR Лечина. [12]
В 1964 году Пас Эстенсоро решил снова баллотироваться на пост президента и принял генерала Рене Барриентоса Ортуньо кандидатом в вице-президенты. Поскольку большинство оппозиционных групп воздержались, Пас Эстенсоро был переизбран при поддержке военных и крестьян. Пас Эстенсоро стал все больше полагаться на военных, роль которых в качестве миротворца превратила их в политического арбитра. Но эта поддержка оказалась ненадежной; военные уже планировали его свергнуть.
