Bull Mountain — некорпоративное сообщество и переписное обозначенное место в округе Вашингтон , штат Орегон , США. Bull Mountain расположен в основном на холме, в честь которого и названо сообщество. На востоке оно граничит с Тигардом , на юге — с Кинг-Сити , а на севере — с Бивертоном . Северо-восточная часть холма Bull Mountain теперь находится в пределах города Тигард, поскольку город неуклонно присоединял части некорпоративного региона на своей границе. В 2010 году сообщество стало переписным обозначенным местом с населением 9 133 человека. [4] Противопожарная защита и услуги EMS предоставляются пожарно-спасательной службой Tualatin Valley . [5]
По данным переписи 2020 года в городе проживало 9992 человека в 3259 домохозяйствах. Плотность населения составляла 5016,1 человек на квадратную милю (1936,7/км 2 ). Расовый состав города был следующим: 81,4% белых , 4,0% афроамериканцев , 0,8% коренных американцев , 8,4% азиатов , 0,9% жителей островов Тихого океана и 3,6% представителей двух или более рас. Испаноязычные или латиноамериканцы любой расы составляли 5,57% населения.
Число домохозяйств составило 3259. Средний размер домохозяйства составил 2,93.
25,2% жителей были моложе 18 лет, а 11,8% были в возрасте 65 лет и старше. Гендерный состав города был следующим: 49% мужчин и 51% женщин. [6]
Район Булл-Маунтин рассматривался как кандидат на аннексию городом Тигард, который включил Булл-Маунтин в свою окончательную запланированную границу. Дебаты о будущем Булл-Маунтин были довольно ожесточенными.
В 2004 году Тигард предложил аннексировать всю территорию в соответствии с Пересмотренными законами штата Орегон (ORS) § 195.205 (2005) [8] (метод аннексии поставщика городских услуг) вместо метода ORS § 222.125 (2005). [9] В то время ORS. § 195.205 был неоднозначным относительно метода подсчета голосов, и Тигард планировал использовать единый комбинированный метод голосования, при котором голоса некорпоративных избирателей подсчитывались бы с голосами городских избирателей, и, таким образом, некорпоративные избиратели были бы значительно превзойдены численностью. Эта вариация джерримендеринга возмутила [10] [11] многих жителей некорпоративной территории и спровоцировала кампанию против аннексии. Затем была сформирована группа под названием «Друзья Булл-Маунтин» (FOBM). Группа наняла юридического консультанта Ларри Дерра и оспорила метод комбинированного голосования в соответствии с положениями ORS § 268 (2005), требующими отдельного двойного подсчета голосов большинства для аннексий в пределах городской границы роста Портлендского метрополитена . [12]
Перед лицом этой юридической проблемы Тигард смягчился и разрешил использовать метод двойного большинства при подсчете голосов. [13] В результате мера по присоединению [34-98] провалилась, большинство городских избирателей (64,71%) [14] высказались за присоединение, но 88,62% некорпоративных избирателей отклонили присоединение. [14]
Как это часто бывает в подобных спорах об аннексии, ключевым вопросом были налоги; многие жители Булл-Маунтин считали, что аннексия с Тигардом увеличит их налоги на недвижимость без существенного увеличения государственных услуг, и что Тигард был заинтересован в аннексии только для расширения своей налоговой базы. Они также считали, что комбинированный метод голосования ORS 195 был «налогообложением без представительства». Некоторые жители Тигарда жаловались в ответ, что жители Булл-Маунтин пользуются городскими парками и другими услугами Тигарда, не платя за них.
Однако округ Вашингтон активно поощрял пригородные части округа присоединяться к городам, чтобы ограничить потребность в городских услугах, предоставляемых округом. После поражения на референдуме Тигард изучал небольшие аннексии в каждом конкретном случае.
Многие жители выступали за включение , чтобы позволить жителям Булл-Маунтин самим распоряжаться своей судьбой (и избежать дальнейшей аннексии Тигардом); весной 2006 года была подана петиция о проведении голосования.
Совет уполномоченных округа Вашингтон проголосовал в августе 2006 года за разрешение на проведение инициативы голосования по включению. ECONorthwest провела технико-экономическое обоснование, и было установлено, что у Булл-Маунтин есть достаточная налоговая база для финансирования городского правительства и услуг для его жителей. Город Тигард опротестовал границы города, отметив, что принадлежащая Тигарду собственность была включена в предлагаемый город Булл-Маунтин, и попросил округ Вашингтон скорректировать границы. Эта просьба была отклонена. Тигард также подал запрос на аннексию 61,5 акра (249 000 м2 ) , которые являются частью предлагаемых границ Булл-Маунтин. Многие в Булл-Маунтин жаловались, что попытка аннексии Тигардом является не более чем попыткой в последнюю минуту захватить большой участок земли без должного уважения к процессу включения и предлагаемым границам включения. Усилия были оспорены в суде округа Вашингтон. Это юридическое возражение было отклонено Апелляционным советом по землепользованию штата: «город не получил незаконного согласия на аннексию», и апелляционное ходатайство было отклонено Апелляционным судом штата Орегон . [15]
Референдум по вопросу о присоединении был вынесен на голосование в ноябре 2006 года и провалился 1734 голосами против 1887. [16]
Друзья Булл-Маунтин (FOBM) — это низовая общественная организация в американском штате Орегон , выступающая в качестве местных защитников значимого участия граждан и ответственного планирования землепользования в соответствии с видением Плана сообщества Булл-Маунтин. [17] Группа FOBM сыграла ключевую роль [10] [11] в предотвращении попытки города Тигард аннексировать Булл-Маунтин.
После поражения аннексии 2004 года FOBM тесно сотрудничал с представителем Палаты представителей Орегона Джерри Краммелем , который успешно ввел законодательство, основанное на идеях и показаниях, предоставленных FOBM. [18] Заметные изменения в законодательном органе 2005 года включали законопроект Палаты представителей 2484, который кодифицировал голосование двойным большинством для всех аннексий «поставщиков услуг» в соответствии с ORS 195. Кроме того, HB 2477 отменил трехмильное (5-километровое) вето, которое позволяло городам предотвращать включение нового города в пределах трех миль (5 км). Принятие HB 2477 позволило сообществу Bull Mountain попытаться включиться.