Осенью 1965 года А. Филип Рэндольф , Байярд Растин и доктор Мартин Лютер Кинг-младший , известные экономисты, союзники из рабочего движения и другие, участвовавшие в Марше на Вашингтон 1963 года, начали работать над тем, что они назвали « Бюджетом свободы для всех американцев ». [1] Спустя 50 лет Джон Николс в своей статье в The Nation перечислил в качестве целей «ликвидацию нищеты, гарантированную полную занятость, справедливые цены для фермеров, справедливую заработную плату для рабочих, жилье и здравоохранение для всех, установление прогрессивного налога и фискальной политики, учитывающей потребности работающих семей». [2] Рэндольф работал с Байярдом Растином и Кингом над документом «Бюджет свободы». Он был полон решимости добиться «полного и окончательного триумфа движения за гражданские права , которого можно было достичь, выйдя за рамки гражданских прав, связав цель расовой справедливости с целью экономической справедливости для всех людей в Соединенных Штатах» и сделав это «путем объединения огромных слоев 99% американского народа в мощном демократическом и моральном крестовом походе». [3]
Растин, архитектор бюджета свободы, был также убежден, что расовое равенство не будет достигнуто, если оно не будет объединено с стремлением к экономическому равенству. Он говорил о необходимости «программы расового равенства», которая была бы «настолько переплетена с прогрессивной экономической и социальной политикой, что было бы невозможно выбрать одно без другого». Это убеждение побудило Растина разработать бюджет свободы. [4] Растин нашел обнадеживающим то, что президент Линдон Джонсон , казалось, был готов связать расовое равенство с более широкой прогрессивной повесткой дня социальной и экономической политики. В своей вступительной речи в Университете Говарда в июне 1965 года Джонсон осудил экономическое неравенство между белыми и черными американцами и пообещал бороться с этой «унаследованной безграничной бедностью». [5]
Первое публичное упоминание концепции бюджета свободы Рэндольфом и Растином было в ноябре 1965 года на совещании по планированию Конференции Белого дома по гражданским правам . Они предполагали, что бюджет свободы будет намного больше, чем повестка дня Джонсона «Великое общество», до такой степени, что члены администрации Джонсона были обеспокоены тем, что бюджет свободы затмит собственные инициативы Джонсона. [6] Идея бюджета свободы получила поддержку в прессе, и в течение следующих нескольких месяцев Растин работал над тем, чтобы заручиться поддержкой лидеров движения за гражданские права, профсоюзных организаций, либеральных групп и церковных организаций. Он также искал мнения экономистов и социологов. [7]
Растин представил «Бюджет свободы» в октябре 1966 года, получив благоприятное освещение в прессе и позитивный общественный прием. Он распространял брошюры, написанные в доступном стиле, чтобы заручиться поддержкой американского среднего и рабочего классов. Тем самым он стремился развеять их опасения, что борьба с бедностью негативно скажется на их собственном финансовом благополучии. [8] Кроме того, он активно лоббировал «Бюджет свободы», путешествуя по стране с лекциями и организуя двухсторонний крестовый поход, чтобы заручиться поддержкой влиятельных лиц, одновременно мобилизуя низовой активизм. [9]
Несмотря на усилия Растина, бюджет свободы провалился. Множество факторов способствовали этой неудаче. Значительные успехи республиканцев на промежуточных выборах 1966 года поставили под сомнение надежды Растина на формирование прогрессивной коалиции. Кроме того, к этому моменту внимание белых активистов сместилось на войну во Вьетнаме, поскольку антивоенные настроения окрепли. Растин составил бюджет свободы таким образом, чтобы он не требовал сокращения расходов на оборону. Он сделал это, чтобы продемонстрировать, что борьба во Вьетнаме и борьба с бедностью не являются взаимоисключающими. Однако экономист Сеймур Мелман осудил бюджет свободы как «военный бюджет», а другие критики отвергли его на том основании, что он, казалось, давал молчаливое одобрение войне во Вьетнаме. [10]
Хотя бюджет свободы провалился, его политические предложения повлияли на более поздние усилия Кинга по экономической справедливости. Бюджет свободы предлагал гарантию занятости для всех, кто готов и хочет работать, гарантированный доход для тех, кто не может работать или кто не должен работать, и прожиточный минимум, чтобы вытащить работающих бедняков из нищеты. Эти политические решения стали краеугольными камнями кампании бедных людей Кинга . [11]