Бюджетный комитет Палаты представителей США , обычно известный как Бюджетный комитет Палаты представителей , является постоянным комитетом Палаты представителей США . В его обязанности входит законодательный надзор за федеральным бюджетным процессом, рассмотрение всех законопроектов и резолюций по бюджету, а также мониторинг агентств и программ, финансируемых вне бюджетного процесса. Комитет недолгое время действовал как избранный комитет в 1919 и 1921 годах во время 66-го и 67-го Конгрессов США , прежде чем был преобразован в постоянный комитет в 1974 году. [1]
Основная обязанность Бюджетного комитета — разработка и подготовка Совместной резолюции по бюджету, обычно называемой « бюджетной резолюцией ». Эта резолюция устанавливает совокупные уровни доходов и расходов, которые, как ожидается, будут иметь место в данном финансовом году . Бюджетная резолюция в виде закона должна быть принята Конгрессом к 15 апреля. Эта целевая дата редко соблюдается, и по крайней мере за четыре года (1999, 2003, 2005 и 2007 финансовые годы) бюджетная резолюция в конечном итоге не была принята. Эта резолюция также дает каждому комитету Палаты «распределение» «новых бюджетных полномочий». Это распределение важно при рассмотрении законодательства в Палате. Если законопроект поступает на рассмотрение и он приводит к увеличению расходов сверх этого распределения, он подлежит рассмотрению по порядку ведения заседания (в соответствии с 302(f) Закона о бюджете Конгресса). Это справедливо для дискреционных расходов (расходов, которые предоставляются федеральному правительству каждый год) и обязательных расходов (таких как выплаты, где определен класс бенефициаров и предоставляется пособие). Если выплата расширена и не была заложена в бюджет в резолюции о бюджете, она подлежит рассмотрению по порядку ведения заседания и, если от нее не откажутся, она не будет вынесена на рассмотрение (если член Конгресса выступает перед органом и делает заявление по порядку ведения заседания ).
Как правило, законопроект очищается от подобных проблем до его рассмотрения путем обсуждений между парламентарием Палаты представителей, руководством Палаты представителей и Бюджетным комитетом Палаты представителей.
Комитет проводит слушания по федеральному бюджетному законодательству и резолюциям Конгресса, связанным с федеральным бюджетным процессом . Комитет проводит слушания по ежегодному бюджетному запросу президента в Конгресс и готовит ежегодную бюджетную резолюцию Конгресса, которая устанавливает общие руководящие принципы расходов для Конгресса при разработке им ежегодных законопроектов об ассигнованиях на федеральные нужды . Комитет также рассматривает дополнительные бюджетные запросы, представленные президентом, которые охватывают пункты, которые по той или иной причине не были включены в первоначальный бюджетный запрос, обычно для чрезвычайных расходов. В последнее время чрезвычайные бюджетные дополнения использовались для запроса финансирования войн в Ираке и Афганистане , а также для восстановления после ураганов Катрина и Рита . Комитет может вносить поправки , утверждать или вносить на рассмотрение законопроекты, связанные с бюджетом. Он также имеет полномочия обеспечивать соблюдение установленных правил федерального бюджета, проводить расследования, связанные с бюджетом, и вызывать свидетелей. Кроме того, комитет осуществляет надзор за Бюджетным управлением Конгресса .
Комитет собирается во вторую среду каждого месяца, пока Палата находится на сессии. Хотя это и требуется, от этого почти всегда отказываются, и комитет собирается только тогда, когда возникает вопрос достаточной важности. Обычно это происходит в начале календарного года, когда публикуется бюджет президента и должны быть приняты важные бюджетные решения.
Не разрешается вести дела, если нет кворума . Для слушаний необходимо присутствие двух членов, чтобы слушание началось. Для деловой встречи, такой как «разметка» законодательного документа, должно присутствовать большинство его членов. Если законопроект принимается вне комитета без необходимого кворума, он может стать предметом обсуждения в Палате представителей США .
Комитет может рассматривать только те меры, которые были представлены ему либо председателем, либо большинством голосов его членов.
Каждый член комитета может задавать вопросы свидетелям во время слушаний в порядке старшинства, когда слушание открывается. В противном случае члены признаются в порядке их прибытия после того, как молоток открывает комитет.
Комитет возглавляет республиканец Джоди Аррингтон из Техаса . Старшим членом является демократ Брендан Бойл из Пенсильвании .
Также в соответствии с правилами Палаты представителей, в отличие от других комитетов Палаты представителей, членство в Бюджетном комитете ограничено сроком. Рядовые члены должны покидать комитет после трех сроков службы. Председатели и высокопоставленные члены могут занимать должность не более четырех сроков. (См. пункт 5 правила X правил Палаты представителей). [2] Эти ограничения часто отменяются, как это было в случае с председателем Джоном Касичем (республиканец от Огайо), председателем Джимом Насслом (республиканец от Айовы) и председателем Джоном Спраттом (демократ от Южной Каролины). Такое отступление требует голосования всей Палаты и обычно включается в «Пакет правил» дня открытия, который устанавливает правила для каждого последующего Конгресса. Такая резолюция обычно вносится как «Резолюция Палаты 5» или «Резолюция Палаты 6».
Несколько высокопоставленных членов бюджетного комитета впоследствии стали директорами Управления по управлению и бюджету : Леон Панетта (председатель бюджетного комитета 1989–1993), Роб Портман (заместитель председателя бюджетного комитета) и Джим Нассл (председатель бюджетного комитета 2001–2007). Кроме того, Джон Касич (председатель 1995–2001) продолжал занимать пост губернатора Огайо с 2011 по 2019 год, в то время как Пол Райан (председатель 2011–2015) был кандидатом от республиканцев на пост вице-президента в 2012 году и спикером Палаты представителей с 2015 по 2019 год.
Резолюции об избрании членов: H.Res. 14 (Председатель), H.Res. 15 (Рейтинговый член), H.Res. 102 (D), H.Res. 103 (R), H.Res. 164 (D), H.Res. 205 (изменение рейтинга), H.Res. 954 (R)
Резолюции по выборам членов: H.Res. 9 (Председатель), H.Res. 10 (Старший член), H.Res. 62 (D), H.Res. 63 (R), H.Res. 91 (исключение Марджори Тейлор Грин ), H.Res. 95 (R), H.Res. 122 (R), H.Res. 658 (R), H.Res. 826 (R), H.Res. 1197 (R), H.Res. 1340 (R)
Источники: H.Res. 7 (Председатель), H.Res. 8 (Рейтинговый член), H.Res. 73 (D), H.Res. 74 (R), H.Res. 125 (D), H.Res. 481 (R), H.Res. 870 (D), H.Res. 1058 (R)
Источники: H.Res. 6 (Председатель), H.Res. 7 (Рейтинговый член), H.Res. 36 (П), H.Res. 45, H.Res. 52, H.Res. 95 (Д), H.Res. 131 (П)
