Президент Честер А. Артур подписал Закон о животноводстве (23 STAT 31) 29 мая 1884 года, создав Бюро животноводства (BAI), организацию, которая была учреждена при Министерстве сельского хозяйства США . Оно заменило Ветеринарный отдел, созданный Комиссаром сельского хозяйства в 1883 году, который заменил Комиссию по скотоводству Министерства финансов . [1]
BAI было поручено предотвратить использование больных животных в качестве пищи. Конгресс создал Бюро для содействия исследованиям болезней скота, обеспечения соблюдения правил импорта животных и регулирования межгосударственных перемещений животных. В последующие годы в BAI были созданы должности для поддержки инспекционной деятельности в портах въезда США. [2] Первоначально бюро было сосредоточено на искоренении наиболее вредоносных, наиболее заразных болезней скота. [3] На протяжении всей своей истории Бюро животноводства имело много других важных отделов, наиболее заметными из которых были животноводство, питание животных, патология животных, молочное хозяйство и зоология. Эти отделы имели множество задач, связанных с животноводством, включая: исследования, искоренение болезней, разведение, инспекцию и даже маркетинг продуктов животного происхождения. [3]
К августу 1884 года карантинные станции Казначейства были переведены в BAI. Станции в Балтиморе, Нью-Йорке, Бостоне и Филадельфии, а также таможни на канадской и мексиканской границах, эти станции служили в качестве защитных мер против иностранных болезней животных . [4]
BAI под руководством Министерства сельского хозяйства США (USDA) работало с 1884 по 1942 год самостоятельно. В 1942 году BAI стало частью Управления сельскохозяйственных исследований указом президента 9069 от 23 февраля 1942 года. В 1953 году BAI было упразднено меморандумом секретаря 1320, дополнение 4 от 2 ноября 1953 года. Администрация Дуайта Эйзенхауэра провела крупные организационные изменения в USDA. Научные бюро, включая Бюро животноводства, были упразднены, а их функции были переданы недавно созданной Службе сельскохозяйственных исследований (ARS). Ее обязанности были разделены между несколькими отделениями: Исследования болезней животных и паразитов, Исследования животноводства и птицеводства, Искоренение болезней животных, Инспекция животных и Инспекция карантина и мяса, все в рамках Службы сельскохозяйственных исследований (ARS). [1] [4]
30 августа 1890 года президент Бенджамин Гаррисон подписал первый закон, требующий проверки мясных продуктов. Закон требовал, чтобы Министерство сельского хозяйства США (USDA) через Бюро животноводства проводило проверку соленой свинины и бекона, предназначенных для экспорта. В 1891 году этот закон был изменен, чтобы потребовать проверки и сертификации всего живого скота и говядины, предназначенных для экспорта. [4]
В 1905 году BAI столкнулась с интенсивным давлением, требующим улучшения инспекций мяса после публикации книги Эптона Синклера «Джунгли» . Новаторская книга разоблачила антисанитарные условия в чикагской мясоперерабатывающей промышленности , что вызвало огромное возмущение общественности. Президент Теодор Рузвельт поручил подготовить отчет Нила-Рейнольдса, написанный трудовым комиссаром Чарльзом П. Нилом и социологом Джеймсом Бронсоном Рейнольдсом, который подтвердил многие ужасающие истории Синклера. В ответ на «Джунгли» и отчет Нила-Рейнольдса Конгресс принял Закон о федеральной инспекции мяса (21 USC 601 et seq.) в июне 1906 года . BAI было поручено обеспечить соблюдение Закона о федеральной инспекции мяса (FMIA). [1]
FMIA установил четыре основных санитарных требования для мясной промышленности. Акт требовал обязательного осмотра скота до и сразу после каждой туши и установил очень конкретные санитарные стандарты для скотобоен. FMIA позволил Министерству сельского хозяйства США выдавать гранты на осмотр и мониторинг операций по убою и переработке, что позволило им обеспечить соблюдение нормативных требований по безопасности пищевых продуктов. После принятия Акта 1906 года Отдел инспекции мяса BAI нанял более 1300 инспекторов для работы на 163 предприятиях. В 1907 году количество сотрудников BAI составляло более 2200 инспекторов на почти 700 предприятиях. В 1910 году Отдел инспекции мяса основал исследовательский центр в Белтсвилле, штат Мэриленд. Позднее по всей стране было создано семь подобных лабораторий. Эти лаборатории отвечали как за разработку новых методов тестирования, так и за тестирование мяса и мясных продуктов на наличие посторонних веществ. [1]
Начиная с 1912 года BAI также проводила инспекцию яиц для ВМФ, задолго до того, как Министерство сельского хозяйства США начало проводить инспекцию яиц для рынка и населения. [4]
Закон о еде и отдыхе от 29 июня 1906 г. (перевозка животных) (34 Stat. 607), также известный как «Закон о перевозке скота», а также как «Закон о жестоком обращении с животными», «Закон о двадцати восьми часах» и «Закон о еде и отдыхе». Рассматривает перевозку живых животных для потребления человеком. Если перевозка длится более 28 часов, их следует накормить, напоить и выгрузить (за исключением овец, которые могут перевозиться в течение 36 часов). [4]
Закон о вирусе-сыворотке-токсине 1913 года (21 USC 151-158) Этот закон был принят в основном из-за общественной обеспокоенности импортом зараженных ветеринарных вакцин из Европы и в ответ на жалобы на бесполезные и зараженные продукты от холеры свиней, продаваемые по всей стране. Новый закон требовал от Министерства сельского хозяйства США гарантировать, что ветеринарные биопрепараты (вакцины, бактерины, антисыворотки и аналогичные продукты), продаваемые в межштатной торговле, являются чистыми, безопасными, мощными и эффективными. В 1985 году Закон о вирусе-сыворотке-токсине был изменен, чтобы включить биопрепараты, продаваемые внутри штата. [5]
Закон об упаковщиках и скотобойнях 1921 года (7 USC 181 и последующие) был принят для регулирования межгосударственной и внешней торговли, чтобы положить конец тому, что воспринималось как манипуляция со стороны упаковщиков и владельцев скотобоен в отношении цен на живой скот. [4]
Федеральный закон о пищевых продуктах, лекарственных средствах и косметических средствах 1939 года (21 USC 301), который запрещал перемещение в межгосударственной торговле фальсифицированных или неправильно маркированных продуктов питания. [4]
В 1946 году сфера инспекции была расширена с принятием Закона о сельскохозяйственном маркетинге (AMA) (7 USC 1621 et seq..), который разрешил проводить инспекцию экзотических и диких животных на платной основе. Закон 1946 года также предоставил Министерству сельского хозяйства США полномочия инспектировать, сертифицировать и определять класс, качество и состояние сельскохозяйственной продукции. [4]
Дэниел Элмер Салмон (1850-1914), который руководил экспериментальной станцией ветеринарных заболеваний для USDA годом ранее, стал первым директором Бюро животноводства. Первоначальным намерением BAI было изучение болезней животных, которые вызывали проблемы с домашним и мировым скотом, поэтому Салмон был отличным выбором. Его работа внесла неизмеримый вклад в улучшение общественного здравоохранения и усилий по контролю заболеваний. [6]
Доктор А. Д. Мелвин (1862-1917) был вторым директором BAI с 1905 года до своей смерти в 1917 году. Мелвин окончил Чикагский ветеринарный колледж и начал работать в Министерстве сельского хозяйства в 1886 году. Он начал проверять животных на наличие болезней и вскоре стал начальником отдела инспекции мяса в 1895 году. Затем он стал помощником начальника BAI в 1890 году и стал начальником в декабре 1905 года. [7]
Доктор Джон Р. Молер (1875-1952) начал свою работу в USDA в качестве помощника инспектора BAI в 1897 году. Затем он перешел на должность начальника патологического отдела в 1902 году. Затем Молер стал начальником Бюро животноводства в 1917 году и занимал этот пост до выхода на пенсию в 1943 году. Молер сосредоточился на болезнях животных, особенно тех, которые поражали крупный рогатый скот, птиц, овец, лошадей и свиней. Он написал и был соавтором многих бюллетеней, циркуляров и статей по этим темам. В 1939 году Молер получил премию 12-го Международного ветеринарного конгресса в знак признания его выдающихся достижений в ветеринарной службе, это высшая награда, которую может получить ветеринарная профессия. [8]
Элоиза Блейн Крам (1897-1957) окончила Phi Beta Kappa Чикагского университета в 1919 году и получила докторскую степень в Университете Джорджа Вашингтона в 1925 году. В 1920 году Крам начала работать зоологом в Бюро животноводства Министерства сельского хозяйства США (BAI), где она была отмечена как авторитет в области паразитов домашней птицы, и в конечном итоге получила должность руководителя отдела паразитов домашней птицы и дичи. В 1936 году Крам покинула BAI, чтобы занять должность в Зоологической лаборатории Национального института здравоохранения (NIH), где ее основным вкладом в паразитологию стало ее новаторское исследование по сдерживанию гельминтозного (вызываемого червями) заболевания шистосомозом . Крам опубликовала более 160 статей и монографий по различным темам, связанным с паразитологией животных, и стала международным авторитетом в области гельминтозных заболеваний. В 1955 году она была единственной женщиной-президентом Американского общества паразитологов . [9]
Морис Кроутер Холл (1881-1938) стал зоологом Бюро животноводства с 1907 по 1916 год, когда он затем поступил в Ветеринарный корпус армии США, после чего Холл вернулся на свою прежнюю должность в BAI. В 1925 году он был повышен до главы Зоологического отдела BAI. В 1921 году Холл обнаружил, что четыреххлористый углерод невероятно эффективен в качестве антигельминтного средства для искоренения анкилостомы. Его открытие сыграло жизненно важную роль в уничтожении анкилостомы во всем мире. Холл также курировал строительство первой полевой станции Зоологического отдела в Белтсвилле, штат Мэриленд. В 1930 году Холл занимал пост президента Американской ветеринарной медицинской ассоциации , а в 1932 году был президентом Американского общества паразитологов . Холл покинул BAI в 1936 году, чтобы стать главой Зоологической лаборатории в Национальных институтах здравоохранения . [9]
Альберт Хассал (1862-1942) начал работать в BAI в 1887 году в качестве ветеринарного инспектора. В 1891 году он был назначен помощником в Отделе патологии BAI. В 1904 году он стал помощником по зоологии в Зоологическом отделе BAI, затем был повышен до помощника зоолога в 1910 году. Затем Хассал стал помощником начальника отдела в 1928 году до своего вынужденного выхода на пенсию в 1932 году. Самым большим вкладом Хассала в BAI было составление Индекса-каталога медицинской и ветеринарной зоологии, всеобъемлющего справочного труда по паразитологии. Королевский колледж ветеринарных хирургов в Лондоне наградил Хассала желанной медалью Стила в 1932 году за его работу над этим чрезвычайно важным справочным и исследовательским инструментом. [9]
Бюро животноводства опубликовало множество бюллетеней и циркуляров. Вот выборка:
В данной статье использован текст из этого источника, находящегося в общественном достоянии .