Бюро мелиорации , ранее называвшееся Службой мелиорации США , — это федеральное агентство при Министерстве внутренних дел США , которое курирует управление водными ресурсами, особенно в том, что касается надзора и эксплуатации проектов по отводу, доставке и хранению, которые оно осуществляет. построил по всей западной части Соединенных Штатов системы орошения , водоснабжения и сопутствующего производства гидроэлектроэнергии . В настоящее время это крупнейший оптовый продавец воды в США, обеспечивающий водой более 31 миллиона человек и обеспечивающий каждого пятого западного фермера оросительной водой для 10 миллионов акров сельскохозяйственных угодий, на которых производится 60% овощей и 25% фруктов страны. и орехи. Бюро также является вторым по величине производителем гидроэлектроэнергии на западе США [3].
17 июня 1902 года, в соответствии с Законом о мелиорации , министр внутренних дел Итан Аллен Хичкок учредил Службу мелиорации США в рамках Геологической службы США (USGS). Новая Служба мелиорации изучила потенциальные проекты освоения водных ресурсов в каждом западном штате, имеющем федеральные земли. Доходы от продажи федеральных земель были первоначальным источником финансирования программы. Поскольку у Техаса не было федеральных земель, он не стал штатом мелиорации до 1906 года, когда Конгресс принял закон, включивший его в положения Закона о мелиорации.
С 1902 по 1907 год «Мелиорация» запустила около 30 проектов в западных штатах. [4] Затем, в 1907 году, министр внутренних дел отделил Службу мелиорации от Геологической службы США и создал независимое бюро в составе Министерства внутренних дел. Фредерик Хейнс Ньюэлл был назначен первым директором нового бюро. Начиная с Дэвида В. Дэвиса, третьего человека, который взял на себя руководство Мелиорацией в 1923 году, титул был изменен с директора на комиссара. [5]
В первые годы многие проекты столкнулись с проблемами: земли или почвы, включенные в проекты, были непригодны для орошения ; спекуляция землей иногда приводила к плохой структуре расселения; предложенные графики погашения не могли быть выполнены ирригаторами, у которых были высокие затраты на подготовку земли и строительство объектов; поселенцы были неопытны в ирригационном земледелии; заболачивание орошаемых земель потребовало дорогостоящих дренажных проектов; и проекты были построены в районах, где можно было выращивать только малоценные культуры. В 1923 году агентство было переименовано в «Бюро мелиорации». [6] Однако в 1924 году, перед лицом растущих волнений поселенцев и финансовых проблем, «Отчет исследователя фактов» выдвинул на первый план основные проблемные вопросы; Закон об установлении фактов в конце 1924 года был направлен на решение некоторых из этих проблем. [ нужна цитата ]
В 1928 году Конгресс санкционировал проект «Боулдер-Каньон ( Плотина Гувера )», и крупные ассигнования впервые начали поступать на Мелиорацию из общих фондов Соединенных Штатов. Разрешение было получено только после ожесточенных дебатов о плюсах и минусах государственной власти по сравнению с частной властью. [ необходимо разъяснение ] [7]
Расцвет мелиоративного строительства водных объектов пришелся на период Великой депрессии и через 35 лет после Второй мировой войны . С 1941 по 1947 год сотрудники гражданской государственной службы использовались для реализации проектов, которые в противном случае были бы прерваны военными действиями. Последнее крупное разрешение на строительные проекты произошло в конце 1960-х годов, в то время как параллельное развитие и развитие американского экологического движения начало приводить к резкому противодействию проектам развития водных ресурсов. Даже обрушение плотины Тетон в 1976 году , когда она впервые заполнилась, не уменьшило прочную международную репутацию компании «Мелиорация» в кругах, занимающихся водным хозяйством. [8] Однако этот первый и единственный провал крупной плотины Бюро мелиорации привел к последующему усилению программы безопасности плотин, чтобы избежать подобных проблем. Несмотря на это, провал плотины Тетон, экологического движения и объявление президента Картера «списка» по водным проектам глубоко повлияли на направление программ и деятельности «Мелиорации». [9]
Reclaimation реализует около 180 проектов в 17 западных штатах. Общий объем инвестиций в рекультивацию завершенных объектов проекта в сентябре 1992 года составил около 11 миллиардов долларов. Проекты мелиорации обеспечивают сельскохозяйственную, бытовую и промышленную воду примерно одной трети населения американского Запада. Около 5% земельной площади Запада орошается, и Мелиорация обеспечивает водой примерно одну пятую этой площади, около 9 120 000 акров (37 000 км 2 ) в 1992 году. Мелиорация является крупным американским производителем электроэнергии . По состоянию на 2007 год [обновлять]у компании Reclamation было 58 работающих электростанций, которые произвели 125 000 ГДж электроэнергии.
С 1988 по 1994 год компания «Мелиорация» претерпела серьезную реорганизацию, поскольку строительство по проектам, утвержденным в 1960-х годах и ранее, подошло к концу. В журнале «Reclaimation» написано, что «засушливый Запад по существу восстановлен. Основные реки освоены, а объекты созданы или завершаются для удовлетворения наиболее насущных потребностей в воде в настоящее время и в ближайшем будущем». Акцент в программах рекультивации сместился со строительства на эксплуатацию и техническое обслуживание существующих объектов. Переопределенная официальная миссия Reclamation состоит в том, чтобы «управлять, развивать и защищать водные и связанные с ними ресурсы экологически и экономически обоснованным образом в интересах американского общества». Перенаправляя свои программы и обязанности, Reclamation существенно сократила штат сотрудников и бюджеты, но остается важным федеральным агентством на Западе. [ нужна цитата ]
1 октября 2017 года полицейское управление плотины Гувера было закрыто, и Служба национальных парков взяла на себя правоохранительные функции плотины Гувера. Полицейское управление плотины Гувера просуществовало более 80 лет. [10]
В число членов комиссии по мелиорации, оказавших сильное влияние и формирование Бюро, входили Элвуд Мид , Майкл У. Штраус и Флойд Домини , причем двое последних были сторонниками общественной власти, которые руководили Бюро в период его расцвета. Мид руководил бюро во время разработки, планирования и строительства плотины Гувера, первой многоцелевой плотины в США. [11]
Джон В. Киз , 16-й комиссар Бюро мелиорации, работавший с июля 2001 по апрель 2006 года, погиб через два года после выхода на пенсию 30 мая 2008 года, когда самолет, которым он пилотировал, разбился в национальном парке Каньонлендс , штат Юта . [12]
26 июня 2017 года президент Дональд Трамп назначил Бренду Берман на должность комиссара Бюро мелиорации США. Она была утверждена Сенатом США 16 ноября 2017 года. Берман - первая женщина, когда-либо возглавлявшая Бюро мелиорации. Дэвид Мурильо исполнял обязанности комиссара бюро. Берман подал в отставку 20 января после инаугурации администрации Байдена .
Нынешним комиссаром является Камилла Калимлим Тутон , первая американка филиппинского происхождения, возглавившая агентство. Она была утверждена Сенатом США 4 ноября 2021 года. [13]
